Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств как криминогенный фактор насильственной преступности
(Кравцов А. И.) ("Российский следователь", 2006, N 12) Текст документаНЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ, ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ КАК КРИМИНОГЕННЫЙ ФАКТОР НАСИЛЬСТВЕННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
А. И. КРАВЦОВ
Кравцов А. И., федеральный судья, соискатель Саратовского института МВД России.
На протяжении многих столетий человек пользуется разными видами оружия, благодаря которому удовлетворяет свои разнообразные потребности: добывает себя пищу, защищается от окружающей среды, завоевывает себя подобных и т. д. При создании и использовании огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств достижение этих целей стало еще легче, поскольку, не прилагая огромных усилий в борьбе за победу, как это было раньше без оружия, человек, используя огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, может легко добиться превосходства над жизнью и свободой другого человека, который не обладает подобными предметами вооружения. При глобальных изменениях в политической, экономической и духовной жизни страны, массовом искажении общественного правосознания в сторону презрения к законам, морали, правам и интересам других людей многие граждане нашей страны стремятся приобрести предметы вооружения любым путем, как правило, незаконным. Быстрое и безопасное достижение своих целей в результате преступления, связанного с использованием указанных предметов, притягивает человека, убежденного в том, что победа - это главная цель, что "лучший пистолет тот, который стреляет первым" и "когда Смит и Вессон говорят, все слушают" <1>. Особенно большую опасность представляет наличие огнестрельного оружия и других предметов вооружения у населения в условиях сложной криминальной обстановки в России, когда эти предметы вооружения превратились в большую криминальную ценность. -------------------------------- <1> Яни С. Сквозь прорезь прицела (о правовом регулировании и торговле оружием в США) // Советская юстиция. 1991. N 18. С. 18.
Как справедливо указывал профессор И. И. Карпец, социальный характер преступности определяется тем, что она является отражением, результатом возникающих и существующих в обществе противоречий между людьми в процессе производственных отношений, включая распределительные <2>. Из чего можно сделать вывод, что установление уголовно-правового запрета в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств не является произвольным актом законодателя. Чтобы исследовать уголовно-правовой запрет и ответить на вопрос, почему в Уголовном кодексе Российской Федерации установлена ответственность: за незаконное приобретение, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222); незаконное изготовление оружия (ст. 223); небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224); ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225); хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), - необходимо рассмотреть основания, которые вызвали потребность в принятии этой нормы. -------------------------------- <2> Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. С. 27.
Вводя запрет на действия, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, законодатель берет во внимание многие факторы, среди которых следует выделить совокупность факторов, обладающих специфическим содержанием и относящихся к конкретно рассматриваемому преступлению (специальные факторы). К данной группе можно отнести: повышенную опасность предмета преступления; увеличение оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории страны; рост количества преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; интенсивность криминальной миграции в стране <3>. -------------------------------- <3> Представленная авторская позиция не претендует на полноту охвата всех оснований уголовно-правового запрета.
В качестве основного фактора установления уголовно-правового запрета на незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, безусловно, необходимо рассматривать общественную опасность. В данном случае вполне можно согласиться с позицией профессора А. И. Марцева: "Общественная опасность первична по отношению к признаку формальной запрещенности преступления, а признак запрещенности, в свою очередь, вторичен по отношению к общественной опасности" <4>. Общественную опасность можно определить как свойство каждого преступления в отдельности и всех преступлений, вместе взятых, производить в обществе существенные отрицательные социальные изменения. Заметим, что ее характеристику можно получить, во-первых, через содержание юридических признаков, входящих в состав преступления, и, во-вторых, через ряд факторов, лежащих за пределами законодательной модели преступления. -------------------------------- <4> См.: Марцев А. И. Некоторые вопросы методологии уголовно-правовых исследований // Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики. Красноярск, 1997. С. 5.
Отправным моментом анализа социальных изменений, возникающих при незаконном обороте огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выступают научные суждения об их последствиях. По этому поводу В. И. Антипов отмечает, что последствие любого преступления, посягающего на общественную безопасность, состоит в "замене полезного, охраняемого законом состояния общей безопасности на социально вредное состояние общей безопасности" <5>. По мнению В. Д. Малкова, уголовно-правовые отношения, связанные с фактом незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, возникают не в результате причинения предметами вооружения фактического ущерба жизни, здоровью, собственности и т. п., а вследствие лишь создания опасности нанесения такого ущерба <6>. В поисках объяснений преступных последствий И. Н. Даньшин обратил внимание на отсутствие гарантий нормальной жизнедеятельности и предпосылки к физической незащищенности <7>. -------------------------------- <5> См.: Антипов В. И. Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с посягательствами на общественную безопасность. Киев, 1987. С. 13. <6> См.: Малков В. Д. Хищение огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ. М., 1971. С. 7. <7> См.: Даньшин И. Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973. С. 59.
Анализ приведенных выше суждений приводит к выводу, что создание общей опасности и есть преступные последствия, характеризующие общественную опасность незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Трудно с этим не согласиться, действительно, незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств создает предпосылки для причинения вреда всей системе общественных интересов, и в первую очередь - состоянию общей безопасности. Таким образом, превентивной мерой, устраняющей условия создания общей опасности, выступают нормы о незаконном обороте огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В. Д. Малков, формируя основания уголовно-правового запрета на незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, приходит к выводу, что "отнеся данные деяния к посягательствам на общественную безопасность, законодатель стремится оградить интересы общества от возможной угрозы в связи с неправомерным завладением оружием отдельными лицами" <8>. Исследуя преступные последствия как элемент общественной опасности, нетрудно заметить, что помимо причинения вреда отношениям общей безопасности в равной степени опасности подвержен и ряд других ценностей, которые могут пострадать в результате незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Источники общей опасности весьма широко распространены, а следовательно, меры, направленные на устранение вреда от их воздействия, есть необходимое условие существования социальных ценностей. Преступления против общественной безопасности создают состояние общей опасности, а также угрозу насильственного причинения вреда охраняемым правом интересам, снижают уровень безопасности жизни и здоровья граждан, имущества, нормальной деятельности предприятий и учреждений <9>. -------------------------------- <8> Малков В. Д. Указ. соч. С. 33. <9> Тихий В. П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981. С. 26.
Приведенные утверждения кажутся вполне убедительными, однако ограничивают анализируемые последствия строго определенным перечнем. Более точным представляется определение последствий, причиняемых в результате хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, данное В. И. Антиповым. По его мнению, к преступным последствиям, помимо общей опасности, можно отнести создание деянием опасности причинения вреда жизни и здоровья людей и другим общественным интересам <10>. -------------------------------- <10> Антипов В. И. Указ. соч. С. 14.
Таким образом, высокая степень общественной опасности незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств характеризуется разнообразием преступных последствий. Кроме угрозы личности и имущества, преступные деяния несут в себе угрозу таким ценностям, как общественный порядок, нормальная деятельность органов власти и управления, функционирование на должном уровне хозяйственных объектов и негосударственных формирований. Итоги исследования последствий рассматриваемого преступления позволяют выделить их особенности: - преступные последствия могут представлять угрозу посягательства на самое ценное благо человека - его жизнь и здоровье; - совершаемое преступление создает опасность неопределенному кругу лиц; - преступные последствия могут выражаться в крупномасштабной угрозе материальным ценностям и другим интересам. Полагаем, что общественная опасность незаконного оборота предметов вооружения не может ограничиваться характеристикой последствий в виде причинения вреда общественным отношениям. В качестве социальных последствий этого преступления выступают также и психологические последствия. Значительный рост незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств приводит к тому, что у населения появляется обостренное чувство страха, которое негативно влияет на условия жизнедеятельности общества. Это обстоятельство подчеркивает А. И. Марцев: "Именно общественная опасность заставляет людей прятаться в социальный панцирь, чтобы не подвергнуться преступному посягательству" <11>. -------------------------------- <11> Там же. С. 10.
Повышенная опасность предметов исследуемого преступления зависит от степени вероятности и тяжести возможного вреда при обращении с ними: "...им свойственна значительная разрушительная сила, они предназначены для поражения живой цели либо разрушения тех или иных преград окружающей среды. Обращение с ними создает угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества" <12>. Анализируя незаконный оборот предметов вооружения как фактор, обусловливающий наличие норм о незаконном обороте огнестрельного оружия боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хотелось бы вспомнить слова Г. В. Скаредова: "Массовое распространение оружия по всей России усугубляет криминогенную напряженность, порождает обстановку опасности, страха и незащищенности граждан" <13>. -------------------------------- <12> Тихий В. П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. С. 81. <13> Скаредов Г. В. Уголовный закон в борьбе с распространением оружия // Законность. 1995. N 10. С. 2 - 6.
Важным обстоятельством, обусловливающим нормы о незаконном обороте предметов вооружения, является увеличение числа преступлений, совершаемых с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Особенность преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, как правильно отмечал А. Е. Меркушев, заключается в том, что они не только сами по себе представляют большую опасность, но и способны стимулировать рост различных видов тяжких преступлений <14>. Основаниями для исследования данного вопроса являются: -------------------------------- <14> См.: Меркушев А. Е. О судебной практике по делам о незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 2. С. 12.
- максимально высокая степень внимания к преступлениям данной категории со стороны населения; - отнесение почти всех преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия, взрывчатых веществ либо взрывных устройств, к разряду тяжких или особо тяжких; - четко прослеживаемые крайне неблагоприятные тенденции этих преступлений. И. Н. Сурков, проводя анализ дел о хищении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, отмечал: "Необходимость в изучении данной проблемы обусловлена тем, что за последнее время количество этих преступлений неуклонно растет. При этом они часто связаны с совершением других преступлений, таких как посягательство на жизнь и здоровье граждан, разбой, рэкет и т. д. Похищаемое огнестрельное оружие используется во время массовых беспорядков, конфликтов на межнациональной почве" <15>. Для более лучшего представления распространенности этих преступлений необходимо привести сведения уголовной статистики. -------------------------------- <15> Сурков И. Н. Дела о хищении огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. С. 16 - 18.
На фоне общего роста преступности прослеживается тенденция увеличения числа преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Так, начиная с 1987 г. и по состоянию на 2003 г. в России зарегистрирован рост таких преступлений на 1230,5%, причем сохраняется тенденция роста их числа <16>, при этом исследуемые преступления в настоящее время имеют большой удельный вес в структуре преступности (до 30%). В среднем число преступлений, совершаемых с использованием предметов вооружения, ежегодно увеличивается на 20 тысяч, что составляет примерно 1,5% всех преступлений. Анализ статистических данных позволяет выявить определенную закономерность: чем больше огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств будет бесконтрольно находиться в руках у населения, тем больше будет совершаться преступлений с их применением. Неслучайно в последние годы получили значительное распространение преступления, связанные с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, посягающие на личность. В связи с этим трудно не согласиться с мнением профессора И. Я. Козаченко: "Преступное завладение общеопасными предметами чревато прежде всего тем, что они используются в качестве средств для причинения физического вреда, и в первую очередь для убийства" <17>. Так, почти каждое третье убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью совершается с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Не менее опасными преступлениями, совершаемыми с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являются преступления террористической направленности. Действия преступников, связанные с применением взрывчатых веществ, взрывных устройств, боеприпасов промышленного и самодельного изготовления, приводят к гибели большого количества людей и к другим тяжким последствиям <18>. Пример этому - серия криминальных взрывов в Москве, Волгодонске, Буйнакске, Владикавказе в сентябре 1999 г. -------------------------------- <16> См.: Лунев В. В. Преступность XX века (мировые, региональные и российские тенденции). М., 2005. С. 454. <17> Уголовное право (Особенная часть) / Под ред. И. Я. Козаченко, З. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова. М., 1998. С. 419. <18> См.: Лазарев С. И., Майоров В. И., Базаров Р. А. Криминолого-правовые и оперативно-тактические аспекты предупреждения преступлений, совершаемых с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств. Челябинск, 1996. С. 7.
Особое опасение вызывает использование предметов вооружения организованной преступностью. Многие преступные группировки оснащены различными видами современного оружия. В психологическом плане это создает у них уверенность в достижении поставленных целей и безнаказанности. Следует заметить, что вооруженность является конструктивным признаком ряда преступлений, совершаемых организованными группами, например бандитизма. Исследования практики применения судами законодательства об ответственности за бандитизм <19> показали, что оружие и боеприпасы, находившиеся в бандах, в основном изъяты из свободного оборота (автоматы Калашникова, гранаты и др.). Это еще раз доказывает, что большая часть огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, используемых преступниками, похищается. Таким образом, рост фактов использования предметов вооружения в преступных целях вызывает необходимость постоянного внимания к работе по их предупреждению. -------------------------------- <19> Меркушев А. Е. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 6. С. 21 - 24.
Подводя итоги, необходимо подчеркнуть, что потребность в установлении уголовно-правового запрета на незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является отражением происходящих в обществе процессов, дающих государству достаточные основания для защиты общественных отношений от преступных посягательств. Эти основания образуют систему предпосылок, которые не просто связаны между собой, но и имеют единую сущностную основу. Вместе с тем необходимо акцентировать внимание на различиях в механизме обусловленности уголовной ответственности этими предпосылками, что, несомненно, может сказаться на законодательном закреплении, юридической природе рассматриваемого преступления и особенностях наказания за него.
Название документа