Экстремизм: понятие и причины распространения
(Ещенко С. А.) ("Общество и право", 2008, N 3) Текст документаЭКСТРЕМИЗМ: ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
С. А. ЕЩЕНКО
Ещенко Сергей Александрович, соискатель кафедры теории и истории государства и права Краснодарского университета МВД России.
Периоды кризиса в развитии общества, как правило, сопровождаются крайне болезненной процедурой "переоценки ценностей", ставящей под сомнение всю предыдущую историческую социокультурную традицию. Сложность проблемы состоит в том, что новые ценности приходят на смену старым не сразу. Как правило, целые поколения людей оказываются в идеологическом, ценностном вакууме, который довольно успешно заполняется идеями экстремистской направленности. В этой связи нельзя не заметить, что экстремизм как прямая угроза конституционному строю за достаточно короткий срок превратился в одну из главных проблем современной России. Его проявления достаточно разнообразны - от возбуждения гражданской ненависти или вражды до функционирования многочисленных незаконных вооруженных формирований, ставящих перед собой цели изменения конституционного строя Российской Федерации и нарушения ее территориальной целостности. Интерес к изучению экстремизма в российской науке резко возрастает к середине 1990-х гг., когда объективировались многочисленные кризисные процессы, охватившие все сферы организации социума. Однако в исследованиях прослеживается терминологическая неоднозначность: например, в качестве синонимов используются такие понятия, как ксенофобия, шовинизм, расизм, национализм, фашизм и т. п. Как нам представляется, сегодня: 1) в российской науке определение понятия "экстремизм" имеет множественное истолкование; 2) качественные характеристики этого явления выделяются не четко; 3) анализ феномена экстремизма носит преимущественно политологический и социологический характер. Безусловно, противоречивый характер самого явления, его постоянная эволюция вместе с эволюцией общества определяют разницу подходов ученых. Наиболее четко выделяются две тенденции, первая - в западной литературе, вторая - в отечественной. Для западной традиции характерно определять как экстремизм все те действия субъектов в политике и иных сферах социальной жизни, которые не укладываются в рамки западной модели общества, все, что направлено против "демократических устоев", объявляется асоциальным. Отечественные исследователи отдают предпочтение определению экстремизма через другое понятие - насилие, выделяя в первую очередь его характер - обоснованный либо нет, считая за экстремистскую деятельность, таким образом, такое применение насилия, которое не оправдано целью, "сверх меры". Мы полагаем, что экстремизм представляет собой социальное явление, причем в различных моделях общественного устройства имеет особые предпосылки возникновения и характерные условия существования; данный феномен обладает большим методологическим потенциалом и отличается от внешне тождественных явлений - патриотизма, национализма, расизма; склонностью к мировоззренческим крайностям обладают индивиды без фиксированного социального и экономического статуса. Как социально детерминированный феномен, экстремизм функционирует в различных вариантах: политический, национальный, в сфере культуры, экологический и др. Каждая конкретная форма имеет свои причины происхождения и позиционируется в определенный тип поведения; религиозный экстремизм выступает разновидностью политического, завуалированного соответствующими догматами; экстремизм классифицируется по способу воздействия на социальные структуры, где последний выступает разновидностью психологической манипуляции сознанием. Экстремизм - понятие достаточно широкое, отнюдь не последняя крайность в деле применения необоснованного насилия. Логическим, но не обязательным продолжением экстремизма является терроризм, представляющий собой еще более масштабное применение необоснованного насилия. Экстремизм и терроризм соотносятся как общее и частное: первый образует своеобразную идеологическую основу террористическим действиям; второй - определяется совокупностью крайних установок (обоснованием применения насилия) для достижения политических целей нелегитимным способом. Хотя для определения деятельность на предмет принадлежности к экстремизму либо терроризму мерилом обычно служит масштаб насилия, необходимо подходить к каждому случаю в отдельности, так как не всякое насилие, особенно со стороны государства, является злом для общества, в отдельных случаях оно - самый безболезненный выход из тяжелой ситуации, позволяющий избежать еще большего насилия в дальнейшем. Экстремизм - это противоправная деятельность, осуществление которой причиняет или может причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений. Его главными признаками являются деятельный характер (простая приверженность к крайним взглядам, мнениям, оценкам и т. п. не может являться экстремизмом); противоправность - данная деятельность запрещена законом; специальная вредоносность, которая выражается в причинении существенного вреда основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений либо в создании угрозы причинения такого вреда; данная вредоносность обуславливает выделение и такого признака экстремизма, как особые антиконституционные мотивы и цели. При установлении признаков экстремизма необходимо учитывать и такой критерий, как противоправность, которая означает, что данная деятельность запрещена законом именно как экстремистская. В настоящее время понятие экстремистской деятельности (экстремизма) содержится в ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ). На основании результатов социологических исследований, проведенных ВЦИОМ <1>, нами сделан вывод о том, что существующее в обществе представление об экстремизме и его правовое понятие в значительной части (но не полностью) совпадают. -------------------------------- <1> Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 15 - 16 июля 2006 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 субъектах России (http://www. wciom. ru/?pt=42&article=2974).
Экстремизм возникает в среде, где господствует либо излишнее возбуждение, аффекты, переизбыток чувств, либо дефицит и полное отсутствие эмоций (в этом отношении экстремизм имеет тесную взаимосвязь с конформизмом). Экстремизм - система взглядов и действий, которая базируется на определенных нормах, ценностях, установках и направляется на разрушение (уничтожение) существующей целостности и идентичности, причем так, что ее новая форма не может восприниматься продолжением старой. Он всегда несет насилие и агрессию, отражает крайние состояния человеческого сознания. Стремление индивида к деструктивным действиям, источники агрессии и насилия следует искать не столько в унаследованном от животного разрушительном инстинкте (хотя полностью игнорировать биологическую составляющую человеческой сущности невозможно), а в тех факторах, которые отличают человека от животных предков. Как нам представляется, к экстремальным зонам общества причисляются война, катастрофа, революция; сюда же относятся действия, которые используют нелегитимные цели и используют нелегитимные средства и технологии, разрушающие прежнюю социальную структуру, а также акты проявления, ведущие к разрыву социального развития. Становлению экстремизма способствуют различные антиномии существования и развития общества: в индустриальных и постиндустриальных сообществах либерального типа он выступает неотъемлемой частью социального бытия, поэтому правомерно говорить об экстремизме внутреннего характера (направленного вглубь социальной структуры), являющегося особой формой отчуждения от общепринятых норм и ценностей. Концептуальными основаниями его служат: 1) отчуждение, охватывающее сферы жизнедеятельности; 2) алгоритмизированный темп жизни; 3) состояние "социальной скуки"; 4) невозможность реализовать потребность индивида в творчестве. Субъектом экстремистских действий выступают как отдельные индивиды (через различные варианты социальной девиации), так и целые группы организованного типа (через идеологическую базу и запланированную деятельность). Объектом же борьбы - общественные структуры и институты, все формы проявления либерально-индустриальной системы. Среди объективных причин распространения экстремистских настроений выделим: 1) социальные процессы - сдвиги и депривацию; 2) бесконтрольность миграций; 3) возрастающие темпы урбанизации; 4) возникновение необратимых явлений экстремального характера (обострение экологических и демографических проблем); 5) ломку традиционных стереотипов, социальных ориентиров, образа жизни населения, трудности психологической адаптации; 6) рост технологической составляющей современной цивилизации. В современном обществе экстремизм прочно охватывает молодежную среду, а к причинам, его порождающим, относятся: 1) рост экономического неравенства; 2) социальные и национальные противоречия; 3) несовершенство законодательной базы; 4) неэффективная деятельность правоохранительных органов; 5) непродуктивность прежних идеалов и несформированность новых. Концептуальными основаниями молодежного экстремизма в современной России выступают следующие факторы: 1) кризис социально-политической и экономической системы; 2) социокультурный дефицит и криминализация массовый культуры; 3) распространение среди молодежи случаев суицида; 4) отсутствие альтернативных форм проведения досуга; 5) кризис школьного и семейного воспитания и др. Подводя итоги нашему исследованию, отметим, что сегодня концептуальными основаниями экстремизма в социальной сфере служат два обширных подмножества факторов: социально-психологические и социально-экономические. К первой группе факторов относятся: 1. Недостаток в обществе единой идеологии (для социума либерально-демократического типа). 2. Ощущение невозможности эффективно участвовать в социальной, политической, экономической жизни у большинства слоев населения. 3. Явная или скрытая пропаганда СМИ жестокости и насилия; эффективности силовых методов решения личных, групповых или общественных проблем. 4. Отсутствие в сознании некоторых слоев населения веры в возможность улучшить материальное положение и повысить свой социальный статус. 5. Радикализм и максимализм как одна из горельефно доминирующих черт молодежной психологии. Ко второй группе факторов принадлежат: 1. Разновидности экономического кризиса, когда в наибольшей степени страдают мелкие предприниматели, интеллигенция и люди свободных профессий. 2. Стремление к радикальным преобразованиям только для узкого круга общества, что не позволяет сформировать достаточную базу для легитимной политической борьбы. 3. Отсутствие экономической и социальной заинтересованности (в плане реализации протеста) потенциально активных слоев населения и прежде всего молодежи.
Название документа