О влиянии преступности на здоровье нации в Российской Федерации
(Жукова Т. В.) ("Российский следователь", 2008, N 21) Текст документаО ВЛИЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ НА ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Т. В. ЖУКОВА
Жукова Т. В., доцент кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России, кандидат юридических наук.
Автор статьи приводит ряд статистических данных, показывающих динамику увеличения количества преступлений и их характер. Автор отмечает, что увеличение числа преступлений пагубно сказывается не только на здоровье людей, совершающих преступления, но и на здоровье нации в целом.
Конституцией РФ (ст. 20) установлено, что жизнь человека является наивысшей социальной ценностью, охраняемой законом, право человека на жизнь неотъемлемо и естественно, здоровье - это неотчуждаемое первостепенное благо человека, без которого в той или иной степени утрачивают значение другие блага и свободы. Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ), а права человека признаны в Российской Федерации высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). В сложившихся современных российских реалиях, к сожалению, приходится признавать, что в нашей стране права граждан на здоровье и жизнь не могут быть обеспечены в полной мере. Одними из причин этого являются высокая степень криминализации общества и общественных отношений, правовой нигилизм граждан, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов, что в совокупности приводит к сохраняющемуся высокому уровню преступности в Российской Федерации. Концепция национальной безопасности Российской Федерации прямо относит криминализацию общественных отношений к внутренним угрозам национальной безопасности страны, а следовательно, и всех ее граждан. Количественным показателем степени криминализации является уровень преступности в обществе. В 2007 г. согласно данным Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ) МВД РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в нашей стране зарегистрировано 3582541 преступление <1>. Судами общей юрисдикции в РФ в 2007 г. осуждено 935237 человек <2>. -------------------------------- <1> Здесь и далее: www. mvdinform. ru. <2> Здесь и далее: www. cdep. ru.
Определяя влияние преступности на здоровье нации, следует рассматривать различные аспекты понятия здоровья: физический, психический, социально-экономический и духовный. Преступность можно назвать кульминацией социального нездоровья нации. Личность преступника - это продукт социальной среды и общества. Основными характеристиками личности преступника следует считать самого человека, совершенные им деяния и ответственность, предусмотренную уголовным законом за эти деяния. Даже если лицо, совершившее преступление, по результатам судебной экспертизы (ст. 196 УПК РФ) будет признано вменяемым, что позволит привлечь его к уголовной ответственности за содеянное, говорить о полном здоровье преступника невозможно. Сознание лиц, совершающих преступление, претерпевает глубокие изменения, отрицательно влияя на их нравственно-психологическое здоровье. Материалы уголовных дел свидетельствуют о том, что постоянно увеличивается число лиц, которые осознанно избирают преступную деятельность как образ жизни, как способ получения "легких" денег и материальных благ. Если в 1977 г. в СССР было осуждено 525084 человека, то в 1997 г. эта цифра по РФ составила 1013431 человек. Число осужденных в 2003 - 2007 гг. возрастало ежегодно с 773920 до 935237 человек. Криминализация населения является не только показателем нездоровья нации в социальном плане, но и показателем душевного нездоровья нации, специфики ее идеологии, общественного сознания и психологии. Число лиц, совершивших или единичные преступления, или занимающихся преступной деятельностью в составе организованных групп, отражает и социально-экономические особенности общества, и его нравственно-психологическую атмосферу. Преступления совершаются представителями различных слоев общества, лицами разных возрастов и профессий. Это подтверждается данными официальной статистики ГИАЦ МВД России. Так, за 2007 г. было выявлено 1317582 лица, совершивших преступление. Из них около 132 тыс. - несовершеннолетние (10%), женщин - 201 тыс. (15%), студентов и учащихся - 106 тыс. (8,1%), лиц, не имеющих постоянного источника дохода, - свыше 785 тыс. (59,6%), из которых безработными в момент совершения преступления были 74240 человек (9,5%). Из числа выявленных лиц ранее совершали преступления свыше 383 тыс. человек (29,1%). Удельный вес лиц, совершивших преступление в составе группы, составил 20,5% (270272 человека). В состоянии алкогольного опьянения совершили преступления 17,4% от общего числа выявленных лиц (228677 человек). Наибольший удельный вес лиц, совершивших преступления и не имеющих постоянного источника дохода (в процентах от общего количества выявленных лиц, совершивших преступления), отмечался: в Республике Ингушетия - 87,1%, в Республике Адыгея - 77,7%, Карачаево-Черкесской Республике - 76,2%. Регионы с наибольшим удельным весом совершивших преступления лиц, ранее судимых за преступления: Еврейская авт. область - 97,8%, Республика Дагестан - 97,7%, Республика Тыва - 97,1%. В составе группы лиц, совершивших преступления, наибольший удельный вес в таких регионах, как: Тверская область - 31,2%, Вологодская область - 29,3%, Архангельская область (без а. о.) - 29,2%. Преступность имеет двойное влияние на здоровье нации: с одной стороны, лица, совершающие преступления, не могут считаться здоровыми, а с другой - совершаемые этими лицами виновные, общественно опасные деяния причиняют вред жизни и здоровью других граждан. Законодательно общественно опасные виновные наказуемые деяния против жизни и здоровья человека отнесены к преступлениям и закреплены в главе 16 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) "Преступления против жизни и здоровья". В частности, в ст. ст. 105 - 108 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за умышленное причинение смерти другому человеку, совершенное как путем действия, так и путем бездействия. Уголовный кодекс РФ также устанавливает ответственность за определенные действия или бездействие, нарушающие те или иные правила предосторожности и причиняющие в результате этого смерть другому человеку (ст. 109 УК РФ "Причинение смерти по неосторожности"). Кроме того, в этой же главе 16 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за активные действия по доведению лица до самоубийства или до покушения лица на самоубийство путем угроз, жестокого обращения с потерпевшим или систематического унижения его человеческого достоинства (ст. 110 УК РФ "Доведение до самоубийства"). Умышленное причинение вреда здоровью человека уголовно наказуемо (ст. ст. 111 - 114 УК РФ). Степень наказания зависит от степени тяжести причиненного вреда (тяжкий, средней тяжести или легкий вред здоровью). Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, а также причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями также уголовно наказуемо. В 2007 г. было зарегистрировано 47348 преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью человека. Число лиц, осужденных за совершение этого преступления, остается стабильно высоким - от 38152 человек в 2002 г. до 42995 человек в 2005 г. Также уголовно наказуемы противоправные действия, наносящие вред жизни и здоровью человека: принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, заражение венерической болезнью, заражение ВИЧ-инфекцией, незаконное производство аборта, неоказание помощи больному. В среднем за последние пять лет удельный вес лиц, осужденных за совершение преступлений против жизни и здоровья, в общем количестве осужденных колеблется от 14,5 до 15,8%. Согласно УК РФ за действия, направленные против здоровья населения и общественной нравственности, наступает уголовная ответственность в соответствии со ст. ст. 228 - 245 УК РФ. В числе этих деяний преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (согласно статистике ГИАЦ МВД России в 2007 г. в Российской Федерации выявлено свыше 231 тыс. наркопреступлений), незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей. За преступления этой категории в 2006 г. осуждено 96589 человек. Одним из факторов, увеличивающих преступность, по-прежнему остается алкоголизм. Общеизвестно, что алкоголь отрицательно влияет на интеллектуальное развитие личности, вызывая асоциальные побуждения. И. М. Сеченов, И. П. Павлов, С. С. Сербский, В. И. Бехтерев заложили научные основы изучения алкоголизма как болезни, как фактора, приводящего к резким психопатическим изменениям личности. Алкогольное опьянение является одним из обстоятельств, способствующих совершению преступлений. Проблема прямой зависимости уровня преступности от объема пьянства среди населения остро стояла для нашей страны на протяжении всей ее истории. Высокий удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, отмечался и в данных официальной статистики. В 1925 - 1927 гг. в СССР заметно выросло потребление алкоголя, так как была открыта торговля водкой. Этот факт отразился и на уголовной статистике. Если в 1925 г. количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа преступлений составляло только 7,5%, то в 1926 г. - уже 19,9%, в 1927 г. - 23,6%, в 1928 г. достигло 26,3% <3>. Цифры современной статистики показывают, что, к сожалению, в Российской Федерации удельный вес преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, остается неизменно высоким. Так, в 2002 г. 40% от всех осужденных в Российской Федерации совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения, в 2006 г. - 33%. Судебная практика показывает, что на почве алкоголизма совершаются убийства, причиняется тяжкий вред здоровью, наносятся побои и совершаются иные преступления против личности. Согласно материалам Верховного Суда СССР в 1957 г. 70% всех осужденных за умышленное убийство находились в состоянии алкогольного опьянения, в 1964 г. эта цифра составила 71%, а в 2006 г. этот показатель равнялся 80%. -------------------------------- <3> См.: Герцензон А. А. Современная преступность и алкоголизм // Сов. государство и революция права. 1939. N 3. С. 129 - 130.
Основа будущего здоровья нации - это здоровье ее молодого поколения. И все пороки, поражающие несовершеннолетних граждан и молодых людей в настоящее время, через несколько лет могут крайне негативно отразиться на состоянии здоровья нации. Преступность среди несовершеннолетних, "молодеющая" быстрыми темпами, - это та проблема, которая с каждым годом становится в Российской Федерации все острее. В соответствии с данными Всероссийской переписи 2002 г. население страны составило около 143 млн. человек, из них общая численность молодежи и подростков - 32,2 млн. человек (22,8%). По официальным данным ГИАЦ МВД России, за 2007 г. несовершеннолетние составили 10,0% (131965 человек) от всех выявленных лиц, совершивших преступления. Из них 13944 несовершеннолетних совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения. Лица в возрасте 14 - 17 лет совершают различные преступления. Так, за 2006 г. по разным статьям УК РФ было осуждено 82218 лиц, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет. В 2007 г. наибольший удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, был в Еврейской а. о. - 15,4%, в Республике Коми - 15,3%, в Архангельской области (без а. о.) - 15,1%. Одной из самых опасных для здоровья нации форм преступности среди несовершеннолетних и молодежи следует считать наркопреступность, так как она не только вовлекает молодых людей в криминальные правоотношения, но и способствует распространению наркомании - заболевания, наступающего в результате злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами. Наркомания в Российской Федерации имеет устойчивую тенденцию к "омоложению". По данным общероссийского мониторинга наркоситуации, реальная численность подростков и молодежи в возрасте до 24 лет, злоупотребляющих наркотиками, составляет примерно 1870 тыс. человек <4>. Общее количество больных наркоманией в стране, по экспертным оценкам, составляет около 4 млн. человек <5>. Значимой угрозой распространения подростковой и молодежной наркомании является вовлечение лиц в возрасте до 30 лет в противоправную, криминальную деятельность, прежде всего торговлю наркотиками, занятие проституцией, бродяжничество, различные формы девиантного поведения. Только за 9 месяцев 2007 г. к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений привлечено 2263 несовершеннолетних, из них 544 (24%) - за совершение тяжких и особо тяжких преступлений - сбыт наркотических средств и психотропных веществ. Причины такого состояния преступности и наркомании среди несовершеннолетних очевидны: по данным ООН, Россия относится к странам с доходами населения ниже среднего, около 80% населения составляют малообеспеченные граждане <6>. Поляризация доходов общества, его материальное расслоение, чувство протеста и агрессивные устремления становятся одними из причин криминализации подростков и молодежи, роста объемов незаконного оборота наркотиков. Все это отягощается сложившейся в стране демографической ситуацией - по данным на 2005 г., темп прироста населения сократился на 0,4%, коэффициент рождаемости - на 1,3 и средняя продолжительность жизни составила 65,3 года <7>. Эксперты ООН в докладе "Перспективы мировой урбанизации - пересмотр на 2007 год" прогнозируют сокращение численности населения Российской Федерации к 2025 г. до 128,2 млн., к 2050 г. - до 107,8 млн. человек <8>. -------------------------------- <4> См.: Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы". <5> По данным мониторинга, проведенного Минобрнауки России в 2004 г. <6> См.: Страны и регионы. 2005: Статистический справочник Всемирного банка. М.: Издательство "Весь Мир", 2005. С. 171. <7> См.: Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сборник / Росстат. М., 2007. С. 84. <8> Московская правда. 2008. 10 апр.
Итак, преступность являет собой, с одной стороны, показатель социально-экономического, духовного и психического нездоровья нации. С другой стороны, преступность наносит прямой вред населению страны, постоянно унося жизни и отнимая здоровье граждан. Все это создает реальную внутреннюю угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Для преодоления сложившейся ситуации и минимизации угрозы государству необходимо принимать неотложные меры по улучшению социально-экономического положения населения, а также по борьбе с алкоголизмом и наркоманией. В свою очередь, правоохранительным органам надлежит повысить эффективность работы по раскрытию и расследованию преступлений, привлечению к уголовной ответственности лиц, виновных в их совершении. Следует активизировать профилактическую работу по предупреждению преступлений, прежде всего тяжких, среди несовершеннолетних и молодежи. Особое внимание со стороны государства должно быть уделено развитию и воспитанию молодого поколения. Все это позволит обеспечить нашей стране здоровое, процветающее и безопасное будущее.
Название документа