Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий как объект междисциплинарных исследований
(Сокол Ю. В.)
("Общество и право", 2011, N 4)
Текст документа
ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В СОВЕРШЕНИЕ
АНТИОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ КАК ОБЪЕКТ
МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Ю. В. СОКОЛ
Сокол Юрий Викторович, аспирант кафедры криминалистики Краснодарского университета МВД России.
В статье обосновывается необходимость проведения междисциплинарных исследований проблемы, связанной с вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Ключевые слова: вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, употребление спиртных напитков, беспризорность, безнадзорность, бродяжничество несовершеннолетних, спиртные напитки.
This article explains the need of interdisciplinary research issues related to the involvement of minors in antisocial activities.
Key words: enticement of a minor to commit antisocial acts, drinking, homelessness, vagrancy, loitering of minors, alcohol.
Россия, согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, берет под свою защиту материнство, детство и семью. Современное отечественное законодательство исходит из принципов защиты детей и ответственности за нарушение прав несовершеннолетних. В целях охраны прав несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий.
Глобальные преобразования политического, экономического, социального, правового и иного характера, которые последние два десятилетия переживала Россия, привели к резкому расслоению общества и негативно отразились на семье - его основной ячейке. В первые же годы реформ государство фактически сложило с себя функцию воспитания и поддержания в обществе морально-нравственных устоев [1]. Так, распитие крепких спиртных напитков в российском обществе практически было выведено из сферы действия моральных ограничителей, став частью повседневной жизни многих россиян: 27% респондентов в ходе опроса заявили, что употребляют крепкие спиртные напитки, 46% - употребляют такие напитки редко.
В результате происходящего ослабления гуманистических основ семейного воспитания несовершеннолетние стали чаще вовлекаться в совершение антиобщественных действий. Вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий обладает повышенной общественной опасностью, поскольку оказывает крайне негативное воздействие на психику несовершеннолетних, нарушает их нормальное духовно-нравственное, психическое, социальное и физическое развитие. Не успевшая создать твердых мировоззренческих принципов и установок молодежь подвержена негативным социальным влияниям, которые существуют и продолжают усиливаться в обществе. Как справедливо отмечал Франц фон Лист в конце XIX в., "молодежь заброшенная - это рассадник будущей профессиональной преступности. Потеря там - громадная выгода здесь" [2].
Российский законодатель в части 1 ст. 151 УК РФ закрепляет следующие формы антиобщественной деятельности, вовлечение в совершение которых влечет уголовную ответственность - систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством. В ч. 2 ст. 151 УК РФ называется специальный субъект преступления - родители, педагоги и иные лица, на которые законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. В части 3 ст. 151 УК РФ содержится указание на такой признак, как совершение вовлечения с применением насилия или угрозы его применения.
Существующая редакция ст. 151 УК РФ не позволяет однозначно трактовать конструктивные признаки указанного состава этого преступления. Так, в результате анкетирования 480 сотрудников ОВД, служебная деятельность которых была связана с противодействием вовлечению несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, более 90% из них испытывали трудности с раскрытием содержания таких понятий, как: "вовлечение", "систематичность", "спиртные напитки" и т. д. Это, в свою очередь, вызывает серьезные проблемы в процессе их правоприменительной деятельности, в том числе приводит к крайне низкому уровню выявления преступлений по ст. 151 УК РФ, латентность которых достигает 80 - 90%.
По данным ИЦ ГУВД Краснодарского края, за последние 4 года на территории 12 из 44 муниципальных образований региона не было зарегистрировано ни одного преступления по ст. 151 УК РФ. Очевидно, что такая статистика не отражает реальной картины в этой сфере.
Наглядно демонстрирует неэффективность борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий соотношение общего количества зарегистрированных преступлений и числа осужденных лиц по ст. 151 УК РФ. В Краснодарском крае это выглядит следующим образом: 2005 г. - 15 преступлений, 8 осужденных; 2006 г. - 27 преступлений, 11 осужденных; 2007 г. - 42 преступлений, 28 осужденных; 2008 г. - 46 преступлений, 29 осужденных; 2009 г. - 72 преступления, 44 осужденных; 2010 г. - 36 преступлений, 23 осужденных.
В настоящее время пьянство и алкоголизм в России относятся к числу "судьбоносных" проблем, которые приобрели масштаб национального бедствия. Так, по данным главы комитета Госдумы по охране здоровья О. Г. Борзовой, количество детей, употребляющих алкоголь, в 2008 г. увеличилось на 15,4% по сравнению с 2007 г., а количество детей, больных алкоголизмом, возросло по сравнению с 2007 г. на 8,6% [3]. Из 10 млн. детей в возрасте от 11 до 18 лет более половины регулярно употребляют спиртные напитки и пиво [4]. По данным Национальной алкогольной ассоциации на начало 2008 г. были признаны алкоголиками около 60 тысяч детей.
По действующему российскому законодательству пиво не относится к алкогольной продукции и спиртным напиткам. Получается, что вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не влечет наступления уголовной ответственности по ст. 151 УК РФ. По мнению медицинских работников, пиво является самым вредным алкогольным напитком, фактически "первым легким наркотиком". Если сравнить пиво со спиртными напитками, то его употребление примерно в 3 - 4 раза быстрее приводит к развитию хронического алкоголизма [5]. Употребление пива стремительно распространяется среди несовершеннолетних: каждый третий подросток в возрасте 12 лет употребляет пиво, а в возрасте 13 лет - двое из каждых трех [6], каждый четвертый подросток совершает преступление в состоянии опьянения [7]. Эта проблема имеет уже самостоятельное название как пивной алкоголизм [8].
Складывается парадоксальная ситуация: систематическое употребление пива оказывает крайне негативное воздействие на здоровье несовершеннолетнего, однако уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление пива не предусмотрена.
Другой важнейшей проблемой, настоятельно требующей междисциплинарного исследования, является беспризорность и безнадзорность несовершеннолетних, которая была озвучена руководством страны. Так, по словам В. В. Путина, "детская безнадзорность и беспризорность, криминализация подростковой среды в стране достигли угрожающих размеров" [9]. В России насчитывается около 5 миллионов беспризорников, которые не работают и не учатся, а живут за счет попрошайничества, воровства, сбыта наркотиков, проституции [10]. В каждом крупном городе России насчитывается от 20 до 45 тысяч беспризорных детей и подростков, среди которых значительное число несовершеннолетних, которые вовлечены в антиобщественную деятельность взрослыми [11]. В органах внутренних дел состоят на учете 424,3 тыс. несовершеннолетних. В обращении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации к председателю Правительства Российской Федерации отмечалось, что проблема беспризорных детей приобрела в России "характер гуманитарной катастрофы" [12].
Проблема беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних напрямую связана с вовлечением их в бродяжничество, рассматриваемое специалистами как один из вариантов компенсаторного поведения в конфликтной ситуации, неадекватной реакции на неблагополучную обстановку воспитания в семье, школе [13].
В результате опросов практических работников установлено, что основные трудности, с которыми им приходится сталкиваться по делам рассматриваемой категории, связаны преимущественно с тем, что они не владеют методикой выявления, раскрытия, расследования и предупреждения вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. В свою очередь, названная методика нуждается в модернизации чтобы в полной мере соответствовать реальным условиям. Наряду с этим четко проявилась и такая негативная тенденция, как отсутствие готовности сотрудников правоохранительных органов применять разработанные криминалистикой рекомендации в каждом конкретном случае. Возросшее число находящихся в производстве правоохранительных органов уголовных дел о тяжких преступлениях привело к ослаблению внимания к делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, которые стали рассматриваться большинством практических работников как незначительные.
С учетом изложенного следует признать, что проблеме вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий в настоящее время не уделяется должного внимания отечественными учеными-юристами. Результаты проводившихся ранее уголовно-правовых, криминологических и криминалистических исследований проблем вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий устарели, во многом не соответствуют произошедшим в последние годы в российском обществе социально-экономическим изменениям, непосредственно влияющим на указанную преступность, а также на организационно-тактические особенности их выявления, раскрытия, расследования и предупреждения. Настоятельно требуется проведение комплексных социологических, медицинских, психологических, уголовно-правовых, криминологических и криминалистических исследований, направленных на всестороннее исследование различных аспектов вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. Только на этой основе возможна разработка эффективных мер борьбы с указанными преступлениями и их последовательная реализация на практике.
Литература
1. См.: Двадцать лет реформ глазами россиян (опыт многолетних социологических замеров): Аналитический доклад. М.: Институт социологии РАН. С. 214.
2. Франц фон Лист. Задачи уголовной политики. СПб.: Типо-Литография К. Л. Пентковского, 1895. С. 124.
3. http://www. amic. ru/news/ 118628/
4. Цымбал Е., Емельянова Л. Состояние преступности несовершеннолетних в Российской Федерации (1997 - 2004 гг.) // Уголовное право. 2005. N 5. С. 113.
5. См.: Алкоголизм (Руководство для врачей) / Под ред. Г. В. Морозова, В. Е. Рожнова, Э. А. Бабаяна. М.: Медицина, 1983. С. 432.
6. Шереги Ф. Э., Арефьев А. Л., Вострокнутов Н. В. и др. Девиация подростков и молодежи: алкоголизация, наркотизация, проституция. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 48.
7. http://www. viperson. ru/ wind. php? ID=546395&soch=1
8. Заключительные замечания комитета по правам ребенка. М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006. С. 5.
9. Послание Президента Российской Федерации Путина В. В. Правительству Российской Федерации, 2001.
10. http://www. viperson. ru/ wind. php? ID=546395&soch=1
11. Молодежь в условиях социально-экономической трансформации российского общества // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 1999. N 15 (103) С. 3.
12. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О. О. Миронова в 2002 году // Российская газета. 2003. N 7. С. 10.
13. Глаголева А. В. Беспризорность. Социально-психологические и педагогические аспекты. М., 2004. С. 17.
Название документа