Отзыв на монографию А. Г. Богатырева "Правовое регулирование инвестиционных отношений (вопросы теории и практики)"

(Коновалов В. В.) ("Российский судья", 2012, N 7) Текст документа

ОТЗЫВ НА МОНОГРАФИЮ А. Г. БОГАТЫРЕВА "ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ)" <*>, <1>

В. В. КОНОВАЛОВ

Коновалов Владимир Владимирович, ведущий специалист Финансово-экономического департамента МВД России, соискатель кафедры гражданского права Российской академии правосудия.

Предложенная вниманию читателей монография А. С. Богатырева "Правовое регулирование инвестиционных отношений (вопросы теории и практики)" подготовлена в условиях, когда новые экономические отношения на современном этапе развития Российской Федерации значительно расширяют границы инвестиционной деятельности в рамках новых экономических образований и пространств. В нашем случае мы вполне обоснованно полагаем, что автор в первую очередь исходил из того обстоятельства, что Россия с 1 июля 2012 г. образовала Единое экономическое пространство с государствами Казахстан и Беларусь. В рамках Таможенного союза создан новый судебный орган - Суд Таможенного союза ЕврАзЭс. Автор монографии вполне справедливо отмечает в предисловии, что "непосредственным предметом его исследования являются национальное инвестиционное законодательство и международно-правовые акты прежде всего Российской Федерации, Китайской Народной Республики и других зарубежных стран" (с. 12). Действительно, в условиях вступления России в ВТО, когда значительно расширяется сфера инвестиционной деятельности с участием страны, необходимо по-новому оценить международно-правовые акты, регулирующие указанную деятельность, что, по нашему мнению, автору монографии вполне удалось. Авторское определение инвестиции как объекта правового регулирования, определение признаков и системы правового регулирования инвестиционной деятельности определяют смысл научного правового исследования (с. 14 - 23). Как правильно отмечает профессор А. Г. Богатырев, "инвестиционный процесс представляет собой инвестирование различных инвестиций: частных и государственных, в ссудной и производственной формах, прямых и портфельных", что свидетельствует о все большей универсализации процесса инвестирования в условиях существования мирового рынка (с. 46 - 47). Действительно, в условиях вступления страны в ВТО мировой инвестиционный рынок - это прежде всего процесс движения рынка товаров, рынка труда, причем в виде движения инвестиций из одной отрасли в другую отрасль, из одной сферы производства в другую, в зависимости от спроса и предложения и других условий инвестирования. Совершенно очевидно, что инвестиционный процесс в новых исторических условиях будет воспринят неоднозначно партнерами из других стран, например Китайской Народной Республики. Автор монографии достаточно оригинально на примере инвестиционной политики КНР, принятой в конце 1978 г. и рассчитанной на длительный период модернизации китайской экономики, отмечает общее и особенное указанного процесса на национальном уровне (с. 80 - 95). Научное издание - одна из новаторских комплексных разработок нового цикла научных трудов по вопросам правового регулирования инвестиционных отношений и инвестиционной политики как на уровне экономики страны в целом, так и на уровне субъектов Федерации, муниципальных объединений, организаций. Предложен ряд разработок в этой области. В частности, автор вполне закономерно предлагает новые правовые международные конструкции в разработке и заключении двусторонних международных договоров и соглашений между государствами по регулированию инвестиционных отношений (с. 95 - 123). Профессор А. Г. Богатырев, вполне владея современными регуляторами инвестиционной деятельности в стране, предлагает перейти к более активной фазе - выработке и заключению многосторонних международных конвенций по регулированию инвестиционных отношений в областях, которые перспективны в будущем, например в области инноваций и иных (с. 144 - 146). Рассмотрение правового регулирования инвестиционных отношений на основе многосторонних международно-правовых актов - конвенций - представляет собой анализ становления и развития сложного регулирования важнейшего вида общественных отношений в условиях затянувшегося экономического кризиса. И, как правильно отмечает автор монографии, "в этих условиях задача юридической науки состоит в поиске оптимального и рационального правового регулирования, а следовательно, в изучении международного опыта с участием ООН и других международных организаций" (с. 147). На основе обширного фактического материала автором монографии проведен глубокий анализ возрастающей роли инвестиций и инвестиционного менеджмента в экономике России в XXI в. Через призму большого научного, практического и международного опыта показаны перспективные направления преобразований как в агропромышленном комплексе, так и в экономике России в целом. Полагаем, что тематика представленных в книге разделов является продолжением и углублением исследований известных отечественных и зарубежных ученых в различных отраслях экономики. Полагаем, что в представленной монографии автор не только постарался теоретически обосновать необходимость совершенствования законодательства об инвестиционной деятельности в стране, но и на материалах практики убедительно доказал, что правильная организация инвестиций максимально исключит судебные процессы. В монографии читатель найдет для себя полезный материал не только о развитии концепции экономической безопасности страны с учетом усовершенствованного законодательства инвестиционной деятельности в стране. В то же время работа значительно выиграла бы от освещения судебной практики инвестиционных споров с учетом происходящих изменений в данной сфере в стране и за рубежом, приведения статистических данных о категориях споров в отечественных и зарубежных судах. Высказанные нами замечания и пожелания ни в коей мере не снижают общей высокой оценки монографического труда профессора А. Г. Богатырева, внесшего определенный вклад в науку и практику.

Название документа