Специфика научной деятельности как основание дифференциации правового регулирования трудовых отношений научных работников

(Бочарников Д. А.) ("Журнал российского права", 2014, N 2) Текст документа

СПЕЦИФИКА НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОСНОВАНИЕ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ

Д. А. БОЧАРНИКОВ

Бочарников Дмитрий Александрович, аспирант ИЗиСП.

Статья посвящена выявлению специфических черт научной деятельности, обусловливающей установление особенностей правового регулирования трудовых отношений научных работников. Автор дает общую характеристику правового статуса научного работника и анализирует установленные трудовым законодательством Российской Федерации изъятия из общих правил, а также дополнительные правила заключения, изменения и прекращения трудового договора с указанной категорией работников, способы проверки уровня их квалификации, особенности рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда.

Ключевые слова: наука, научная деятельность, научный работник, трудовой договор, индекс цитирования, конкурс, аттестация, отпуск.

Specifics of scientific activity as a ground of differentiation of legal regulation of labor relations of scientific workers D. A. Bocharnikov

The article is dedicated to the detection of the specific features of scientific work which determine the specificity of the legal regulation of the labour relations of scientists and scholars. The author provides a general characteristic of the legal status of the researcher and analyses the exceptions from general rules stipulated by Russian legislation as well as the additional rules for the conclusion, alteration and termination of the labour contract with the said category of workers, their qualifications, working conditions and salaries.

Key words: science, scientific work, research fellow, labour contract, competition, citation index, leave.

В условиях перехода Российской Федерации на инновационный путь развития актуальность приобретает необходимость возрождения научного потенциала, утерянного после распада Советского Союза. Отсутствие надлежащего уровня финансирования, развал многих научно-исследовательских учреждений и научных центров, эмиграция высококвалифицированных научных кадров за пределы страны - все это поставило под угрозу экономическое развитие России в целом. Темпы развития большинства отраслей современной российской экономики требуют проведения значительного количества как фундаментальных, так и прикладных научных исследований, а также внедрения в сферу производства новейших научных разработок, без которых невозможно обеспечить высокую конкурентоспособность нашего государства на мировом рынке. К. А. Тимирязев, отмечая важность науки для общества, писал, что "цивилизованные народы уже сознают, что залог успеха в мировом состязании лежит не только в золоте и железе, даже не в одном труде пахаря в поле, рабочего в мастерской, но и делающей этот труд плодотворной творческой мысли ученого в лаборатории" <1>. В условиях ограниченности запасов природных ресурсов именно те страны, в которых наукоемкий сектор экономики окажется наиболее развитым, будут в дальнейшем определять вектор развития мировой экономики. -------------------------------- <1> Тимирязев К. А. Наука и демократия. М., 1963. С. 72.

В главе VII Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, указывается, что "стратегической задачей в части развития науки является возвращение России в число ведущих мировых научных держав, создание сектора исследований и разработок, способного проводить фундаментальные и прикладные исследования по актуальным для мировой экономики и науки и приоритетным для России направлениям, востребованные российскими и международными компаниями". В современной России, в отличие от советской эпохи, наука должна развиваться как в государственном, так и в негосударственном секторе. Это позволит участникам рынка внедрять в свою деятельность отечественные научные разработки, что будет способствовать увеличению влияния Российской Федерации на мировую экономику. В настоящее время многие крупные российские организации в различных сферах экономики (энергетика, машиностроение, добыча и переработка нефти и газа, угледобывающая промышленность и др.) создают дочерние общества, занимающиеся проведением научных исследований для нужд той или иной отрасли. Например, ОАО "Газпром" владеет 100% уставного капитала ООО "Газпром ВНИИГАЗ", предметом деятельности которого является осуществление научно-исследовательских работ в сфере нефтедобычи и газодобычи. ОАО "ФСК ЕЭС" - единственный акционер ОАО "НТЦ ФСК ЕЭС", одной из уставных целей которого является "проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-изыскательских работ и оказание экспертных услуг в области электроэнергетики, направленных на повышение надежности и экономичности выработки, передачи, распределения и потребления электроэнергии" <2>. По мнению Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ С. Е. Нарышкина, "частный сектор НИОКР России только формируется. Этот процесс идет в двух направлениях. Первое - эволюция научно-исследовательских подразделений в составе крупных акционерных компаний, многие из которых пока остаются квазигосударственными, рассчитывая преимущественно на госзаказ. Второе направление - создание новых, как правило, небольших наукоемких компаний для обслуживания быстрорастущих сегментов внутреннего инновационного рынка, в основном информационного, финансового и телекоммуникационного" <3>. -------------------------------- <2> URL: http://www. ntc-power. ru/media/doc/regulations. pdf. <3> Правовые проблемы научного прогресса: Матер. заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. Москва, 28 - 30 мая 2009 г. / Отв. ред. В. И. Лафитский. М., 2010. С. 25.

Для выявления специфики научной деятельности необходимо представлять, что составляет содержание такого сложного, комплексного понятия, как "наука". Определения данного термина содержатся в специальной литературе по многим дисциплинам, в том числе по философии, экономике, юриспруденции, социологии и др. В общем виде наука определяется как сфера человеческой деятельности, направленная на выработку и теоретическую систематизацию объективных знаний о действительности. Основой этой деятельности является сбор фактов, их постоянное обновление и систематизация, критический анализ и на этой базе синтез новых знаний или обобщений, которые не только описывают наблюдаемые природные или общественные явления, но и позволяют построить причинно-следственные связи и, как следствие, прогнозировать. Те теории и гипотезы, которые подтверждаются фактами или опытами, формулируются в виде законов природы или общества <4>. В Рекомендации ЮНЕСКО "О статусе научно-исследовательских работников", принятой в г. Париже 20 ноября 1974 г. на 18-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, под термином "наука" подразумевается "деятельность, с помощью которой человечество, индивидуально либо небольшими или большими группами, предпринимает организованную попытку путем объективного изучения наблюдаемых явлений открыть и овладеть причинной цепью; сводит воедино в координированной форме получающиеся в результате подсистемы знания путем систематического отражения и объяснения с помощью понятий, часто в значительной степени выражаемых математическими символами; и посредством этого обеспечивает себе возможность использовать в своих интересах понимание процессов и явлений, происходящих в природе и обществе". -------------------------------- <4> См.: Уайтхед А. Н. Избранные работы по философии. М., 1990.

По мнению А. А. Зворыкина, проводившего исследования в области философии и социологии, понятие "наука" включает в себя три элемента: а) собственно науку как систему знаний о природе, обществе, мышлении и законах их развития; б) научную деятельность как особый вид человеческой деятельности, направленной на производство знаний и разработку путей их применения; в) общественные условия, определяющие формы взаимодействия науки с конкретными историческими условиями ее развития <5>. С точки зрения трудового права при изучении трудовых отношений научных работников особый интерес вызывает второй из указанных элементов, а именно "научная деятельность". -------------------------------- <5> См.: Зворыкин А. А. Изучение науки как единого целого. М., 1971. С. 4.

Попытки найти определение понятия "научная деятельность (научная работа)" были предметом научных исследований многих ученых-юристов. Так, В. А. Рассудовский писал, что помимо самих научных исследований "в научную деятельность следует также включить научное обслуживание, т. е. такие области, как научная информация, библиотечное дело, научное приборостроение, издание научной литературы и т. д. К сфере науки относятся подготовка научных кадров, а также деятельность самих органов государственной власти" <6>. С данным утверждением сложно согласиться, поскольку все те дополнительные компоненты, которые В. А. Рассудовский включает в понятие "научная деятельность", являются по сути самостоятельными сферами деятельности. Они играют вспомогательную роль при осуществлении научной деятельности, причем в той мере, в какой это необходимо для проведения конкретного научного исследования. -------------------------------- <6> Рассудовский В. А. Государственная организация науки в СССР (правовые вопросы). М., 1971. С. 8.

Говоря об определении "научная деятельность", необходимо отметить, что в ст. 2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Закон о науке) содержится легальная дефиниция данного термина. Под научной деятельностью понимается "деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе: фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, окружающей среды; прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач". Данное определение неоднократно подвергалось критике в научной литературе. В частности, в связи с использованием в действующем законодательстве категории "новое знание" С. Г. Воронцов писал, что "научная деятельность определена российским законодателем через признак, который сам нуждается в определении" <7>. Необходимо полнее раскрыть содержание термина "новое знание" и в указанном законодательном акте дать развернутое определение, базирующееся на фундаментальных положениях теории познания - одного из важнейших разделов в системе философии. -------------------------------- <7> Воронцов С. Г. Роль трудового права в обеспечении прогресса научного творчества в России: Дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2007. С. 36.

Исследуя особенности научной деятельности, И. К. Дмитриева указывала, что одним из существенных признаков научной работы является особый субъектный состав ее исполнителей <8>. Действительно, правовой статус одного из субъектов, непосредственно осуществляющих научную деятельность, а именно научного работника, т. е. лица, вступившего в трудовые отношения с научной организацией, выступающей в качестве работодателя, во многом отражает специфику научной деятельности. -------------------------------- <8> См.: Дмитриева И. К. Трудовой договор научно-педагогических работников вузов. М., 1991. С. 10.

На законодательном уровне определение понятия "научный работник" впервые было дано в Положении о научных работниках высших учебных заведений, утвержденном Декретом СНК РСФСР от 21 января 1924 г. В Положении предусматривалось, что "научными работниками высших учебных заведений считаются: а) все лица, определяемые на учено-учебную службу в высшие учебные заведения, согласно постановлениям разд. II настоящего Положения; б) все лица, состоящие ко времени введения в действие настоящего Положения профессорами, преподавателями и научными сотрудниками высших учебных заведений РСФСР (§ 3 и 4 Положения о высших учебных заведениях), причем лица, занимающие должности лаборантов, прозекторов, ассистентов и т. п., причисляются к категории преподавателей либо научных сотрудников согласно списку таких должностей, устанавливаемому Главным комитетом профессионально-технического образования". Попытки раскрыть содержание понятия "научный работник" предпринимались многими учеными-юристами. Первое доктринальное определение этого понятия в отечественной юридической науке было предложено И. Н. Анановым, который пришел к выводу, что "научным работником считается лицо, ведущее самостоятельную научно-исследовательскую или научно-педагогическую работу и зарегистрированное в установленном порядке в качестве такового" <9>. -------------------------------- <9> Ананов И. Н. Правовое положение научных работников. М., 1928. С. 6.

По мнению Г. И. Федькина, "научными работниками признаются лица, обладающие необходимой квалификацией для ведения научно-исследовательской работы (самостоятельно или под руководством других научных работников) и выполняющие эту работу в научно-исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях, а также в конструкторских бюро и лабораториях министерств и ведомств" <10>. -------------------------------- <10> Федькин Г. И. Правовые вопросы организации научной работы в СССР. М., 1958. С. 218.

Для выявления особенностей правового регулирования трудовых отношений научных работников представляется необходимым проанализировать основы правового статуса научного работника, т. е. охарактеризовать тот комплекс прав и обязанностей, которые в силу закона предоставлены указанной категории работников для эффективного проведения исследований в различных областях науки. Права, которыми наделены научные работники, можно классифицировать по различным критериям, одним из которых может являться содержание правомочия. В первую группу прав могут быть включены неотъемлемые права, предоставленные каждому человеку Конституцией РФ: право на свободу и личную неприкосновенность, право на свободу мысли и слова, свобода труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания и др. Реализации конституционных прав способствуют отдельные права научных работников, предусмотренные п. 6 ст. 4 Закона о науке: подача заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных обсуждениях; доступ к информации о научных и научно-технических результатах, если она не содержит сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне; публикацию в открытой печати научных и (или) научно-технических результатов, если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне; мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду. Ко второй группе следует отнести основные права работника, установленные в ст. 21 ТК РФ: право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами, право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, и др. В статье 4 Закона о науке предусмотрен ряд правомочий научного работника, непосредственно связанных с его трудовой деятельностью: право на получение в соответствии с законодательством РФ доходов от реализации научных и (или) научно-технических результатов, автором которых он является; право на объективную оценку своей научной и (или) научно-технической деятельности и получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу; право на подачу заявок на участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве (стажировки, командировки, публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами территории РФ), а также на повышение научной квалификации. К третьей группе относятся права, которыми в силу Закона о науке обладает научный работник как участник гражданского оборота: право на признание его автором научных и (или) научно-технических результатов и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством РФ, право на осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством РФ, право на участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством РФ. По мнению Н. А. Гордеевой, главным специфическим правом научного работника является "свобода научного творчества, подразумевающая прежде всего свободу выбора научного направления, темы и методов исследования (в соответствии с научным интересом, подготовкой, планом исследований, если ученый работает в организации); свободный доступ к информации, необходимой для исследований" <11>. -------------------------------- <11> Гордеева Н. А. Статус научного работника // Вестник Российской академии наук. 1998. Т. 68. N 7. С. 617.

Эффективность и результативность научно-исследовательской работы во многом зависит от ее правового обеспечения, и одной из задач совершенствования законодательства о науке является создание системы гарантий, способствующих реализации перечисленных прав научных работников и установлению наиболее благоприятных условий осуществления научной деятельности. Результативность научной деятельности обеспечивается рядом обязанностей, возложенных на научного работника в соответствии с п. 7 ст. 4 Закона о науке. К их числу относятся обязанности: осуществлять научную, научно-техническую деятельность и (или) экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей среде; объективно осуществлять экспертизы представленных научных и научно-технических программ и проектов, научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных разработок и др. Анализ правового статуса научного работника позволил выявить отдельные специфические черты научной деятельности, в том числе высокий уровень ее сложности и ответственности. Огромная государственная и социальная значимость научно-исследовательской работы подтверждает обоснованность установления в отношении научных работников определенных изъятий из общих правил правового регулирования трудовых отношений, а также некоторых дополнительных правил. Приступая к исследованию трудовых отношений научных работников, представляется целесообразным на основании анализа отдельных норм современного законодательства о науке и научной деятельности выделить относительно самостоятельные категории научных работников, к числу которых относятся: 1) научные работники Российской академии наук; 2) научные работники высших учебных заведений; 3) научные работники государственных научно-исследовательских учреждений; 4) научные работники коммерческих и некоммерческих юридических лиц; 5) иностранные научные работники, вступившие в трудовые отношения на территории РФ. Специфика правового статуса каждой из указанных категорий связана с особенностями заключения, изменения и прекращения трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и др. Согласимся с И. К. Дмитриевой, отмечавшей, что "наука в ее статистическом состоянии - как сумма накопленных знаний - требует от работников достаточной подготовки в овладении этими знаниями, т. е. наличия необходимой квалификации: высшего образования или в установленных случаях ученой степени или ученого звания" <12>. Это означает, что специфика научной деятельности обусловливает необходимость установления дополнительных правил, касающихся специфических форм и способов подтверждения и проверки квалификации работника науки, т. е. его способности качественно и максимально эффективно проводить научные исследования. Во-первых, для осуществления научной деятельности необходим соответствующий образовательный ценз. Во-вторых, для работников науки предусмотрен конкурсный порядок замещения должностей в научных подразделениях научных организаций, что позволяет подтвердить необходимый уровень квалификации еще до заключения трудового договора. В-третьих, необходимый уровень квалификации научного работника может быть подтвержден в ходе проведения аттестации, если порядок и условия ее проведения предусмотрены соответствующим локальным нормативным актом научной организации. -------------------------------- <12> Дмитриева И. К. Указ. соч. С. 7.

Одним из показателей квалификации научного работника может быть признан и так называемый индекс цитируемости. Так, в разделе 2.4 "Публикационная активность" приложения к Методике оценки результативности научных организаций РАН, утвержденной Постановлением Президиума РАН от 12 октября 2010 г. N 201 <13>, установлено, что одним из показателей оценки является: -------------------------------- <13> URL: http://www. ras. ru/viewnumbereddoc. aspx? id=9767952e-4821-4510-89d6-5f678677066d&_Language=ru.

число публикаций работников научной организации в зарубежных научных изданиях, в отечественных изданиях, включенных в перечень ВАК, в Российском индексе научного цитирования (РИНЦ), в базах реферативной информации (Web of Science, Scopus, Medline, Metadex, Compendex, Pascal, Biosis и др.), отнесенное к численности исследователей; цитируемость работников научной организации в РИНЦ, в указанных базах реферативной информации, отнесенная к численности исследователей. Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science. В Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. установлено, что одним из показателей, характеризующих перевод к указанному году экономики России на инновационный путь развития, является увеличение количества цитирований в расчете на одну публикацию российских исследователей в научных журналах, индексируемых в базе данных Web of Science. Достаточно остро в настоящее время стоит проблема не только установления и проверки необходимого уровня квалификации научного работника, но и повышения этого уровня. В законодательных и иных нормативных правовых актах, посвященных науке и научно-исследовательской деятельности, не указана обязательность периодического повышения квалификации для научных работников, научные организации вправе направлять работников на повышение квалификации на основании соответствующих локальных нормативных актов. Это приводит к тому, что в отдельных научных организациях не уделяется должного внимания повышению квалификации научных кадров, оно проводится эпизодически либо не осуществляется вовсе. Представляется, что на законодательном уровне необходимо предусмотреть обязанность научных работников периодически проходить повышение квалификации. Научным организациям, по нашему мнению, должно быть предоставлено право выбирать и устанавливать формы повышения квалификации. В число таких форм могут быть включены стажировка в соответствующих организациях и учреждениях образования и науки (в том числе и за границей), посещение проблемных лекций, семинаров, участие в различных тренингах и т. д. Отличительным признаком научной деятельности, по сравнению с иными видами деятельности, является ее повышенная сложность, многогранность, непредсказуемость. Указанный вид деятельности связан в большинстве случаев с использованием различных методов исследования, с принятием нестандартных решений, поскольку научный работник проводит свои научные изыскания в тех сферах, которые полностью не изучены либо изучены недостаточно. В юридической литературе, посвященной исследованию специфики научной деятельности, отмечалось, что она представляет собой особую умственную деятельность, требующую проявления научного творчества, направленную на достижение научных результатов, имеющих теоретическое, прикладное и мировоззренческое значение <14>. Следует согласиться с утверждением В. Г. Сойфера, что "по своей природе научная деятельность всегда связана с поиском, что обусловливает высокую степень неопределенности ожидаемого результата. Неопределенность проявляется в том, что реальная и практическая значимость исследований (разработок) оказывается весьма проблематичной как на начальном этапе, когда решается вопрос о возможности и необходимости работ, так и на последующих стадиях научного творчества" <15>. -------------------------------- <14> См.: Дмитриева И. К. Указ. соч. С. 10. <15> Сойфер В. Г. Труд работников науки (правовые вопросы). М., 1981. С. 9.

Специфической чертой научной деятельности является и то, что она всегда осуществляется в условиях риска не достигнуть поставленного результата. Научный работник должен обладать навыками детального фиксирования полученных результатов и уметь перестраивать свою работу для достижения именно той конечной цели, которая является предметом научного исследования. Учитывая указанные особенности научной деятельности, можно сделать вывод о том, что проведение научных исследований требует от научного работника повышенного нервно-эмоционального напряжения, что обусловливает необходимость установления более длительного, по сравнению с общими правилами, периода отдыха для восстановления сил и работоспособности. Так, для научных работников предусмотрен удлиненный ежегодный отпуск, продолжительность которого дифференцирована в зависимости от ученой степени. До принятия ТК РФ указанные отпуска были установлены Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 949 "О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень", согласно которому научным учреждениям (организациям), финансируемым из федерального бюджета, предоставлено право устанавливать удлиненные оплачиваемые отпуска научным работникам, занимающим штатные должности и имеющим ученую степень: доктора наук - 48 рабочих дней, кандидата наук - 36 рабочих дней. Однако в соответствии со ст. 115 ТК РФ удлиненные отпуска могут предоставляться работникам только на основании данного Кодекса либо иного федерального закона. Кроме того, в ст. 120 ТК РФ предусмотрено, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна исчисляться не в рабочих, а в календарных днях. Таким образом, одной из задач совершенствования законодательства о труде научных работников является установление на законодательном уровне удлиненной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, которая должна составлять для кандидатов наук 42 календарных дня, а для докторов наук - 56 календарных дней. Научно-исследовательская деятельность может осуществляться как в индивидуальной, так и в коллективной форме. Проведение научных исследований коллективом работников обладает рядом характерных отличий от выполнения коллективного труда в других сферах. Научная организация при осуществлении конкретного задания формирует авторский коллектив, в состав которого могут входить работники различных отделов, секторов, лабораторий и т. д. Это требует от руководителя научной организации грамотного подбора персонала для выполнения конкретного научного исследования. Следует согласиться с мнением В. Г. Сойфера, утверждавшего, что "научный коллектив в большей степени, нежели производственный, зависит от индивидуальных особенностей своих членов, от информационного обеспечения" <16>. -------------------------------- <16> Сойфер В. Г. Указ. соч. С. 7.

Специфика научных исследований, проводимых научными работниками, может диктовать необходимость усиления гибкости режима работы, предполагающего возможность более позднего окончания работы в определенные дни и (или) более раннего ее начала, а также введения для отдельных категорий лиц, работающих в научных учреждениях и организациях, суммированного учета рабочего времени. Представляется, что возможность установления для научного работника либо группы таких работников индивидуального графика работы с условием соблюдения предусмотренной для них продолжительности рабочего времени будет способствовать усилению эффективности проводимых исследований и повышению их качества. Особенности режима работы в конкретной научной организации должны быть отражены в правилах внутреннего трудового распорядка, а также в индивидуальных трудовых договорах. Оптимизация научной деятельности во многом зависит от расширения возможностей дистанционной работы, т. е. выполнения трудовой функции вне места нахождения работодателя с использованием систем электронных коммуникаций, что предусмотрено в гл. 49.1 ТК РФ. Научно-исследовательская работа не всегда требует обязательного присутствия работника на рабочем месте. Отдельные ее этапы (например, оформление результатов научного исследования и подготовка их к публикации) могут осуществляться в библиотеке либо на дому. Поэтому наиболее рациональной формой организации научной работы является сочетание офисного и (или) лабораторного труда научного работника с дистанционной занятостью, что может быть предусмотрено в трудовом договоре наряду с иными условиями дистанционной работы. Качество проведения научных исследований в различных областях зависит от совершенствования форм и систем оплаты труда научных работников, установления адекватных размеров их заработной платы, усиления материального стимулирования в целях достижения высоких научных результатов. С этой целью для научных работников предусмотрены дополнительные надбавки и доплаты, позволяющие дифференцировать размер заработной платы в зависимости от различных качественных и количественных показателей, и в частности от сложности, напряженности, интенсивности труда и др. Таким образом, специфические особенности научной деятельности находят свое отражение в правовом регулировании трудовых отношений научных работников и обусловливают установление ряда дополнительных требований и правил, касающихся, в частности, допуска к осуществлению научной работы, порядка возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и др. Однако на сегодняшний день не все вопросы, связанные с осуществлением трудовой деятельности научных работников, нашли отражение в тех или иных нормативных правовых актах. Это обстоятельство требует от государства проведения соответствующих мероприятий по совершенствованию правовой базы, регулирующей трудовую деятельность указанной категории работников.

Библиографический список

Ананов И. Н. Правовое положение научных работников. М., 1928. Воронцов С. Г. Роль трудового права в обеспечении прогресса научного творчества в России: Дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2007. Гордеева Н. А. Статус научного работника // Вестник Российской академии наук. 1998. Т. 68. N 7. Дмитриева И. К. Трудовой договор научно-педагогических работников вузов. М., 1991. Зворыкин А. А. Изучение науки как единого целого. М., 1971. Правовые проблемы научного прогресса: Матер. заседаний Международной школы молодых ученых-юристов. Москва, 28 - 30 мая 2009 г. / Отв. ред. В. И. Лафитский. М., 2010. Рассудовский В. А. Государственная организация науки в СССР (правовые вопросы). М., 1971. Сойфер В. Г. Труд работников науки (правовые вопросы). М., 1981. Тимирязев К. А. Наука и демократия. М., 1963. Уайтхед А. Н. Избранные работы по философии. М., 1990. Федькин Г. И. Правовые вопросы организации научной работы в СССР. М., 1958.

Название документа