Система оценки знаний юридических кадров во Франции

Система оценки знаний юридических кадров во Франции

(Захарова М. В.) ("Юридическое образование и наука", 2013, N 1) Текст документа

СИСТЕМА ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ ЮРИДИЧЕСКИХ КАДРОВ ВО ФРАНЦИИ <*>

М. В. ЗАХАРОВА

Захарова Мария Владимировна, доцент и докторант кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина, кандидат юридических наук.

В представленной статье автор рассматривает систему оценки знаний юридических кадров во Франции и предлагает возможные пути совершенствования отечественного юридического образования с учетом практики Французской Республики в этом вопросе.

Ключевые слова: юридическое образование, Франция, профессиональная специализация, оценка знаний, агрегация.

The author of the article valuates the system of valuation of knowledge of juridical personnel in France and proposes the possible ways of improvement of the Russian juridical education taking into consideration the practice of the French Republic in this issue.

Key words: juridical education, France, professional specialization, valuation of knowledge, aggregation.

По оценкам специалистов <1>, сложившуюся на сегодняшний день модель юридического образования во Франции следует оценивать как комплексную. С одной стороны, она базируется на классических академических максимах еще дореволюционной юридической школы (доктринальная составляющая юридического образования в стране); с другой - начиная с наполеоновских реформ система подготовки юристов приобрела тенденции к профессионализации и рационализации, т. е. сегодняшний юрист во Франции - это и знаток в широкой сфере социальных наук, и также специалист в той или иной узкой профессиональной области. -------------------------------- <1> См., в частности, работу Jamin Ch. La cuisine du droit. P. 2012.

Как и в большинстве стран континентальной Европы и Южной Америки, подготовка юриста во Франции носит продолжительный характер. На первых курсах университета студенты проходят общеакадемические дисциплины (уровень Licence); затем (при желании) получают степень М1 (мастер первого уровня) и (или) М2 (мастер второго уровня). Важно отметить при этом, что для того чтобы обучаться по программе М1 и (или) М2 в области юриспруденции, не обязательно иметь диплом юриста Licence. Следует считать сложившейся практикой, когда, например, дипломированный специалист в области "lettre" (филология), политических наук или международных отношений избирает для себя в дальнейшем юридическое поприще. Уровневый характер дипломированных специалистов во Франции с необходимостью диктует и дифференциальный подход к оценке их знаний. Условно уровни подготовки юридических кадров во Франции можно разделить на ряд крупных блоков: - начальный уровень - Licence (первые три года обучения в университете); - уровень "мастера" (М1 и (или) М2); - высший профессиональный уровень для той или иной профессиональной касты юристов (магистраты; адвокаты, нотариусы; так называемые корпоративные юристы в рамках программ DJCE <2>); -------------------------------- <2> DJCE - диплом корпоративного юриста. Введен в действие во Франции в 1970 г.

- высший профессиональный уровень в научном секторе юриспруденции (получение степени доктора наук и (или) агрегация). Уровень Licence предполагает письменный экзамен <3> продолжительностью до 3 астрономических часов. Кроме теоретических знаний студент должен также показать и свои навыки в применении полученных знаний на практике. Так, например, если студенту достался вопрос по наследственному праву, то он кроме изложения соответствующих положений правовой доктрины должен решить кейс, определив (согласно математическим формулам), какие доли отойдут тому или иному наследнику. -------------------------------- <3> Во Франции в отличие, например, от Италии, по преимуществу экзамены проходят в письменной форме. Оценка происходит по 20-балльной шкале.

Во Франции существуют разнообразные формы "Мастеров права". При этом начальный уровень для всех студентов единый: М1. Экзамен на получение степени М1, так же как и в случае Licence, носит письменный характер <4> (до 5 астрономических часов); но на него выносятся не вопросы "на знание" того или иного материала (как на уровне Licence), а вопросы "на размышление" <5>. Также возможной формой оценки знаний на уровне М1 может стать письменное задание, связанное с анализом того или иного судебного решения и последующим изложением комментария к этому решению (до 8 страниц текста). -------------------------------- <4> Изложение материала на всех письменных экзаменах во Франции строится в индуктивном, а не дедуктивном ключе. <5> Так, например, если по общей части конституционного права в качестве типичного задания может быть вынесен вопрос об основных характеристиках парламентской республики, то на уровне М2 аналогичное задание будет сформулировано следующим образом: "Оцените перспективы установления во Франции парламентской республики".

Уровень М2 имеет две основные формы: М2 de recherche (мастер в научном секторе юриспруденции); М2 proffessionel (мастер в том или ином узкоспециализированном секторе юриспруденции) <6>. -------------------------------- <6> Университет Бордо IV, в частности, предлагает студентам получить дипломы по десяти специализированным юридическим профилям, к которым, в частности, относятся: "Мастер права в области права интеллектуальной собственности"; "Мастер права в области предпринимательского и финансового права"; "Мастер права в области нотариата" и т. д.

Экзамен на получение степени М2 de recherche включает в себя как письменную, так и устную составляющую (презентация своего письменного проекта ("memoire" - до 80 страниц текста <7>). -------------------------------- <7> Важно отметить при этом, что перед тем как экзаменаторы (коллегия из 4 - 5 преподавателей) оценят устное выступление студента, они должны ознакомиться с рецензией на научный проект его научного руководителя. В данной рецензии должно быть отражено: отношение научного руководителя к научному и филологическому уровню работы, а также установлены дальнейшие перспективы занятия научной деятельностью у данного студента (например, обучение в докторантуре университета).

Экзамен на получение М2 proffessionel возможен после прохождения студентом стажировки в том или ином юридическом бюро и носит письменный характер. Что касается профессиональной специализации юридических кадров во Франции, то ее начало было положено только в XX веке. Первоначальные контуры системы юридического образования, заложенные еще в наполеоновское время, такой специализации не предполагали. Высшими профессиональными школами для юристов различного профиля стали: - Ecole National de la Magistrature (Высшая национальная школа магистратуры), расположенная в г. Бордо; - Центр подготовки адвокатов <8>; -------------------------------- <8> Год создания - 1980; обязательная система сертификации адвокатской деятельности была инсталлирована в 1940 г. Речь идет о введении системы CAPA.

- Центр подготовки нотариусов. Высшая национальная школа магистратуры готовит юристов двух профилей: - magistrat du (в дословном переводе - "сидячий судья"), т. е. судья в российском понимании этого слова; - magistat debout (в дословном переводе - "стоящий судья"), т. е. прокурор в российском понимании этого слова. Каждый год Высшая национальная школа магистратуры принимает около 2000 студентов; продолжительность обучения в ней составляет 31 месяц; система оценки знаний - письменный экзамен. Срок обучения в Центре подготовки адвокатов составляет один год. В программе обучения предусмотрены практические аспекты права. По окончании этой школы обучающиеся сдают общий экзамен для поступления в адвокатуру. Успешно сдавшие экзамен получают диплом адвоката (франц. - certificat d'aptitude a la profession de l avocats - CAPA). Получивший диплом адвоката (САРА) проходит двухгодичную стажировку в качестве адвоката-стажера (франц. - avocat stagiaire). Адвокат-стажер вносится в перечень адвокатов-стажеров (франц. - liste des stagiares) и может работать в адвокатской конторе, продолжая обучение (франц. - Centre de formation professionnelle des avocats). По окончании стажировки выпускник получает диплом (франц. - certificat de fin de stage) и вносится в перечень адвокатов (франц. - Grande tableau des avocats). Новые члены принимаются в адвокатуру решением совета адвокатуры. Для того чтобы поступить в Центр подготовки нотариусов (франц. - Centre de formation professionnelle des notaires), нужно иметь университетский диплом юриста уровня не ниже чем М1. Срок обучения в Центре составляет один год. Успешно сдавшие экзамен получают диплом об окончании этого Центра (франц. - diplome d'aptitude aux fonctions de notaire); после чего они должны пройти двухгодичную стажировку (в течение этого срока продолжить обучение в данном учебном заведении); затем они получают диплом об окончании стажировки (франц. - certificat de fin de stage) и могут приступить к работе в качестве помощника нотариуса (франц. - notaire assistant) в нотариальной конторе до появления вакансии нотариуса. Каждый нотариус во Франции назначается непосредственно министром юстиции страны. Имеет свою специфику подготовка научно-педагогических кадров в сфере юриспруденции. Одним из основных требований к сотрудникам научно-исследовательских институтов, центров и лабораторий становится защита так называемой докторской диссертации - " Doctorale". - du 06 janvier 2005 relatif la Cotutelle Internationale de . - du 23 novembre 1988: Habilite Diriger des Recherches. - du 23 avril 2009 doctorant contractuel enseignement et recherche. - du 23 avril 2009 fixant montant du doctorant contractuel. - Circulaire du 24 juin 2009 relatif au doctorant contractuel enseignement et recherche. По общему правилу срок обучения в Ecole doctorale составляет три года, но может быть продлен. Поступление в Ecole doctorale осуществляется без вступительных испытаний; соответствующее решение принимает Ученый совет университета <9>. -------------------------------- <9> В его состав входят как профессора университета, так юристы-практики.

По сравнению с отечественным опытом работы аспирантур французский аналог имеет ряд отличительных особенностей: Во-первых, французская юриспруденция не знает такой жесткой дифференциации по специальностям, которая существует в России. По сути, деление только одно. Уже на уровне магистратуры происходит деление на так называемых "приватистов" (специалистов в области частного права) и "публичников". Далее эта дифференциация сохраняется. Как следствие, в самой диссертации так остро "территория" не делится; могут быть защиты по "комплексным" темам (например, защита прав несовершеннолетних по уголовному, трудовому и международному праву). Во-вторых, защита происходит с оценками: "хорошо", "очень хорошо", "блестяще". Данная традиция берет начало еще со времен обучения в магистратуре, где оценка "В" ("bien") означает, в частности, "хорошо"; TB (" bien") - "очень хорошо" и т. д. В-третьих, научные публикации в ведущих юридических изданиях Франции не являются обязательным условием подготовки диссертации к публичной защите. В-четвертых, диплом о получении степени доктора юридических наук выдает сам вуз, а не Министерство образования или его структурные подразделения. В-пятых, подготовка диссертационного исследования осуществляется не в рамках кафедр, а в рамках научно-исследовательских центров. Высшей точкой в карьере преподавателя университета становится получение им статуса агрегированного профессора. Агрегация - это специфический французский институт, имеющий очень давние традиции (они восходят к середине XIX в.) и представляющий собой основной способ формирования университетского профессорского корпуса. Защитивший во Франции диссертацию молодой доктор права (объем диссертации в среднем 500 - 600 страниц, и требования к ней соответствуют нашей "докторской", но не "кандидатской" диссертации, как принято думать) вправе претендовать исключительно на доцентскую должность. После этого он может выдвинуть свою кандидатуру на национальный конкурс по агрегации, который состоит из ряда этапов и длится примерно полгода. Примечательно, что соответствующая комиссия по агрегации, состоящая из маститых профессоров и подлежащая регулярной ротации, собирается один раз в два года и действует в течение нескольких месяцев (с осени по весну). Всего во Франции есть две комиссии по специальностям "Частное право и уголовно-правовые науки" и "Публичное право", которые сменяют друг друга (скажем, если в 2005 - 2006 гг. действовала комиссия публичного права, то в 2006 - 2007 гг. наступит очередь частного права и т. д.). Первоначально комиссия оценивает кандидатов по письменным материалам (текст диссертации, список научных трудов, анкетные данные), выявляя тех, кто "агрегативен". На следующих этапах прошедшие отбор кандидаты приступают к испытаниям (8-часовое написание в аудитории комментария к ранее не известному кандидату судебному решению и др.). Главным и самым сложным испытанием является подготовка в течение 24 часов вне стен зала заседаний комиссии лекции на заданную комиссией тему, как правило, отнюдь не банальную, которую кандидату объявляют в день испытания и которая может касаться любой проблемы в области "частного права и уголовно-правовых наук" или "публичного права", независимо от "узкой" специализации испытуемого (в последние годы встречались, например, такие темы, как "Золото" или "Право и время"). На следующее утро кандидат читает свою лекцию комиссии и затем устно отвечает на десятки вопросов. Те, кто успешно прошел все испытания, получают самое престижное во Франции университетское звание - des de droit ("агрегированный юридических факультетов") и гарантированную профессорскую кафедру в одном из университетов. Каждый год составляется список вакансий соответственно в области "Частного права и уголовно-правовых наук" или "Публичного права": , набравший по итогам испытаний наибольшее количество баллов, получает привилегию выбирать пост из всего списка; для следующего - список сокращается на один пост и т. д., а последнему, следовательно, остается единственная вакансия. Именно процедурой агрегации объясняется тот факт, что французский профессорский корпус очень молод и регулярно обновляется (надо учитывать также обязательный выход в отставку по достижении 65 - 68 лет). Нормальным считается пребывание в должности профессора примерно с 35 до 65 лет <10>. -------------------------------- <10> Кабрияк Р. Кодификации. М., 2007. С. 9 - 10.

Таковы общие схемы оценки знаний юридических кадров во Франции. Однако время не стоит на месте. Так же как и в России, система юридического образования во Франции в той или иной степени подвергается трансформациям. Достаточно интересно в данной связи выглядит инициатива Университета Science Po (Париж), нашедшая свое формальное подкрепление в du 21 mars 2007. Речь идет о создании Ecole de Droit (юридической школы) в рамках означенного выше университета <11>. -------------------------------- <11> Как и в любой другой французской "школе", обучение в Ecole de Droit возможно только после вступительных испытаний (поступление на юридические факультеты университетов осуществляется без предварительного ранжирования абитуриентов; в результате на первом курсе порядка 50% студентов отчисляют).

В заключение отметим: французский опыт построения системы юридического образования может быть полезен и отечественной юриспруденции. В качестве возможных преемственных моделей при реформировании российской системы юридического образования следует назвать: 1) применение принципа регионализации при подготовке юридических кадров; 2) введение на уровне бакалавриата и магистратуры "кейс-метода"; 3) установление преемственных связей между различными уровнями подготовки юридических кадров (на стадии защиты магистерской диссертации, например, представление рекомендации в докторантуру университета); 4) введение системы оценок диссертационного исследования в ходе публичной защиты.

Название документа