Парадигмальный подход в исследовании процесса возникновения и становления спецслужб дореволюционной России
(Яковлев Л. С.) ("История государства и права", 2013, N 14) Текст документаПАРАДИГМАЛЬНЫЙ ПОДХОД В ИССЛЕДОВАНИИ ПРОЦЕССА ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ СПЕЦСЛУЖБ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ <*>
Л. С. ЯКОВЛЕВ
Яковлев Леонид Сергеевич, профессор кафедры общеправовых дисциплин Академии ФСБ России, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации.
Статья посвящена одному из направлений в методологии исследования вопросов организации и деятельности специальных служб по обеспечению безопасности дореволюционной России. В качестве такого методологического направления анализируется роль парадигмального подхода в исследовании причин зарождения и этапов развития отечественных органов государственной безопасности, формировании форм и методов их деятельности.
Ключевые слова: парадигма, дореволюционная Россия, спецслужбы по охране императора, полицейская служба, органы политического розыска, органы таможенной и пограничной служб, агентурная разведка и контрразведка.
The article is devoted to one line in the research methodology of the establishment and activities of secret services ensuring security in pre-revolutionary Russia. The methodological line under analysis is the role of the paradigm approach in investigating causes of origin and development stages of Russian State security bodies and in the establishment of their activity forms and methods.
Key words: paradigm, pre-revolutionary Russia, Emperor protection secret services, police service, political detection bodies, customs and border service bodies, secret agent intelligence and counterintelligence.
В данной статье автор рассматривает методологические основы возникновения контрразведки и других спецслужб России с точки зрения парадигмального подхода. Следуя основным методологическим критериям данного подхода, автор предлагает "взглянуть" на контрразведку и иные спецслужбы России глазами различных групп профессиональных специалистов, которые имели отличительные взгляды на их роль и место в государстве, а также на технический инструментарий в их профессиональной деятельности в виде приемов, принципов, средств, форм, методов и т. п. В исследовании сущностных явлений, связанных с возникновением, становлением и развитием контрразведки и других спецслужб дореволюционной России как особого социального политико-правового явления, могут быть задействованы различные методологии, методы научного исследования и научные школы. На наш взгляд, в вопросах исследования истории научно-теоретических аспектов контрразведки, их философского, социологического и психологического осмысления должное место может быть отведено парадигмальному подходу научного исследования. Термин "парадигма" <1> впервые вводится позитивистом Г. Бергманом, однако подлинный приоритет в его использовании и распространении принадлежит американскому историку и философу науки Томасу Куну. В 1962 г. Т. Кун опубликовал свою книгу "Структура научных революций" <2>, переведенную затем на многие языки. Книга Т. Куна нанесла решительный удар по концепции логического позитивизма, господствовавшего в философии науки до начала 60-х гг. XX в. Развитие науки Т. Кун рассматривает не как процесс плавного постепенного накопления истинного знания, а как периодическую смену парадигм - концептуальных схем, которые действуют в определенный период времени и направляют научное исследование. -------------------------------- <1> Парадигма (от греч. ) - "пример, модель, образец". См.: Большая Советская энциклопедия. М.: Сов. энциклопедия, 1975. Т. 19. 648 с. <2> Кун Т. Структура научных революций / Пер. И. З. Налетова. М.: Прогресс, 1977.
В представлении Т. Куна парадигма характеризуется двумя основными аспектами: эпистемическим <3> и социальным. -------------------------------- <3> Эпистема (от фр. episteme) - одно из главных понятий в системе интерпретации истории как ряда "прерывностей", выдвинутое М. Фуко в середине 60-х гг. XX в. См.: Философия: Энциклопедический словарь / Под ред. А. А. Ивина. М.: Гардарики, 2004. 1072 с.
В эпистемическом аспекте парадигма представляет собой совокупность определенных ценностей, фундаментальных знаний, убеждений, технических приемов и т. п., выступающих в качестве образца научной деятельности. В этом отношении "эпистема" имеет сходство с понятием парадигмы, и, чтобы эти понятия не отождествлять между собой, Т. Кун ввел понятие "дисциплинарной матрицы", синонимичное эпистемическому контексту парадигмы. В дисциплинарную матрицу входят: символические обобщения, составляющие формальный аппарат и язык, характерный для конкретной научной дисциплины; метафизические компоненты, определяющие наиболее фундаментальные теоретические и методологические принципы миропонимания; ценности, задающие господствующие идеалы и нормы построения и обоснования научного знания <4>. -------------------------------- <4> См.: Всемирная энциклопедия: Философия / Гл. науч. ред. и сост. А. А. Грицанов. М., 2001. 757 с.
В социальном аспекте парадигма характеризуется через конкретное научное сообщество, которое разделяет целостность и границы данной парадигмы. Научное сообщество в контексте его теории выступает как логический субъект научной деятельности. Ученый, согласно концепции Т. Куна, может быть понят как ученый только по его принадлежности к научному сообществу, все члены которого придерживаются определенной парадигмы; последняя же, в свою очередь, характеризуется совокупностью знаний и особенностями подхода к решению научных проблем, принятых этим научным сообществом. Таким образом, Т. Кун в свою концепцию через научное сообщество вводит человека. Это открыло новые возможности для объяснения механизма движения науки <5>. -------------------------------- <5> Микулинский С. Р., Маркова Л. А. Чем интересна книга Т. Куна "Структура научных революций": Послесловие к рус. изд. кн. // Кун Т. Указ. соч. С. 274 - 292.
Т. Кун приходит к убеждению, что путь к созданию подлинной теории науки проходит через изучение истории науки. При этом он отвергает широко распространенный в историографии науки так называемый кумулятивистский взгляд на науку. Согласно этому подходу развитие науки представляется постепенным последовательным ростом однажды чего-то познанного, подобно тому как кирпичик к кирпичику наращивается прямая стена. Т. Кун решительно выступает против такого подхода и противопоставляет кумулятивистским взглядам не просто отдельные факты, соображения и т. п., а основательно разработанные альтернативные концепции (свои парадигмы). Однако следует заметить, что с течением времени в парадигме начинают появляться и накапливаться "аномальные" факты, которые она не может объяснить. В конце концов это приводит к "кризису в науке": многие ученые перестают видеть в существующей парадигме эффективное средство научного исследования и начинают искать новые теоретические обоснования. В этих условиях научное сообщество распадается на несколько школ, одни из которых продолжают держаться за старую парадигму и ее методы исследования, а другие пытаются найти новые идеи и опереться на них. Наступает своего рода кризис, который может закончиться двояко: сменой парадигм или возникновением другой новой парадигмы, которая будет существовать наряду с прежней, что дало основание некоторым ученым говорить о "полипарадигмальности" в современной науке <6>. -------------------------------- <6> Шиянов Е. Н., Ромаева Н. Б. Полипарадигмальность как методологический принцип современной педагогики // Педагогика. 2005. N 9. С. 17 - 25.
Смена парадигмы как один из путей выхода из кризиса приводит к "научной революции". Старая парадигма отбрасывается целиком со всеми ее достижениями, накопленными фактами, теоретическими принципами, методами исследования. В этом случае с утверждением новой парадигмы развитие науки начинается как бы заново. Таким образом, развитие науки приобретает прерывный характер: периоды плавного кумулятивного развития сменяются революционными катастрофами и отказом от всего ранее накопленного знания. В современной науке при обращении к парадигмальному подходу в научных исследованиях возникло и понятие "частных парадигм". Данные парадигмы выступают в качестве составных частей какой-то определенной парадигмы глобального характера. Через частные парадигмы могут исследоваться все наиболее важные элементы любой целеполагающей деятельности (цели, задачи, принципы, силы, средства, методы и т. п.), которые определяют сущность и содержание всей парадигмы <7>. -------------------------------- <7> Введение в научный оборот понятий "глобальные парадигмы" и "парадигмы частного характера" имеет место в самой книге Т. Куна, где автор пишет: "Цель, которую... преследует историк науки, заключается в том, чтобы раскрыть, какие именно элементы, в явном или неявном виде, члены данного сообщества могут абстрагировать из более общих, глобальных парадигм и использовать их в качестве правил в своих исследованиях". См.: Кун Т. Указ. соч. С. 69, 70.
В соответствии с вышесказанным автор попытается дать анализ организации и деятельности российской контрразведки в свете парадигмального подхода ее возникновения, развития, а также определения ее роли и места в сфере обеспечения безопасности государства во второй половине XIX - начале XX в. Следуя основным методологическим критериям парадигмального подхода в научном исследовании, рассмотрим контрразведку и иные спецслужбы через историю науки (в данном случае - историю спецслужб России). Это позволит нам выявить основные группы профессиональных специалистов (по Т. Куну - научные сообщества), которые имели разные взгляды на спецслужбы России, их роль и место в государстве, и показать, взгляды каких сообществ оказались наиболее перспективными. Наконец, изучая деятельность различных научных сообществ в рамках глобальных и частных парадигм, связанных со спецслужбами, появится возможность через их "дисциплинарные матрицы" раскрыть: символические обобщения, составляющие формальный аппарат и специфический язык спецслужб России; технический инструментарий в виде приемов, принципов, средств, форм и методов, характерных для их деятельности; метафизические компоненты, определяющие наиболее фундаментальные теоретические и методологические принципы понимания сущности спецслужб; ценности, задающие господствующие идеалы и нормы построения и обоснования научного знания об их организации и деятельности в период второй половины XIX - начала XX в. В этой статье предполагается рассмотреть методологические основы возникновения контрразведки и других спецслужб России с точки зрения парадигмального подхода. Сам факт зарождения на определенном этапе исторического развития специальных государственных органов по обеспечению государственной и общественной безопасности можно рассматривать в качестве парадигмы глобального характера. В этой парадигме, на наш взгляд, есть общие методологические основы относительно этапов (стадий) развития, характерных для всех спецслужб. Логическая цепочка этой основы такова: сначала, исходя из общих целей и задач государства, зарождается функциональная необходимость в том или ином виде деятельности по обеспечению безопасности государства, что можно принять за первую стадию (или этап). На этой стадии никаких специальных органов для осуществления такой государственной функции еще не создается. Вторая стадия - когда в силу количественных и качественных изменений появляется насущная необходимость в специальном государственном органе для осуществления определенной функции государства, связанной с его безопасностью. Опыт Российского государства показывает, что на этой стадии в качестве первых шагов по созданию новых специальных органов часто ограничивались лишь только введением той или иной должности (одного чиновника), которая затем преобразовывалась в специальный государственный орган <8>. С этой стадией связано возникновение нового вида самостоятельной государственной деятельности. Третья стадия - переход к системе органов: когда одного единичного органа становится недостаточно, необходимо выходить на более высокий уровень организации данного вида государственной деятельности - на систему этих органов. Четвертая стадия - система внутригосударственных систем специальных служб по обеспечению безопасности государства. С этой стадией связано осознание того, что отдельные спецслужбы, даже будучи представленными каждая в отдельности в виде системы органов, действуют недостаточно слаженно, разобщенно, имея между собой "не перекрытые фланги (бреши)", а значит, действуют неэффективно и не решают тех конечных задач и целей, которые государство и общество ставит перед ними. Пятая стадия - интернациональная, т. е. организация на межгосударственном уровне противодействия и борьбы с угрозами, представляющими международную опасность. Во второй половине XIX в. такой международной угрозой уже выступал терроризм. В настоящее время спектр таких угроз значительно расширился. Организационные формы международного сотрудничества в рамках этой стадии могут быть самыми разнообразными. Это принятие межгосударственных соглашений для борьбы с отдельными видами международных угроз; заключение международных (двухсторонних или многосторонних) соглашений между спецслужбами иностранных государств в их взаимодействии по вопросам борьбы с международной преступностью; создание международных спецслужб (в настоящее время, например, Интерпол) и т. п. -------------------------------- <8> Например, зарождение профессиональной полиции в России было положено учреждением Петром I в соответствии с его Указом от 25 мая 1718 г. должности генерал-полицмейстера в Санкт-Петербурге. См.: Законодательство Петра I. М.: Юрид. лит., 1997. С. 631.
Каждая из обозначенных выше стадий возникновения и развития спецслужб России может выступать в виде отдельных парадигм. Более того, как самостоятельную парадигму можно рассматривать и каждую спецслужбу России, проходившую эти стадии в процессе своего становления, развития и участия в деятельности по обеспечению безопасности государства. К числу таких спецслужб в России относились: спецслужбы по охране императора, полицейская служба, органы политического розыска; органы таможенной и пограничной служб; агентурная разведка и контрразведка. Проблемы возникновения, становления и развития спецслужбы по охране императора вполне могут рассматриваться как одна из парадигм в системе обеспечения безопасности государства. Исторически данной парадигме предшествовала парадигма защиты VIP-персон <9>, которая своими корнями уходит в догосударственный период. -------------------------------- <9> ВИП-персона - Very Important Person, или VIP (в пер. с англ. - "очень важная персона"), - человек, имеющий персональные привилегии, льготы из-за своего высокого положения, известности или богатства.
Отличительной чертой парадигмы по выбору принципов организации личной охраны императора (вначале Николая I, а затем и других наследников российского престола) была, на первый взгляд, некоторая алогичность - непосредственная охрана главы государства вверялась представителям тех народов, с которыми империя вела длительные и кровопролитные войны. Последующая история показала, что это была беспроигрышная парадигма, и каких-либо случаев измены со стороны "личников" <10> за всю историю существования личной охраны императора отмечено не было. -------------------------------- <10> "Личники" - телохранители, которые осуществляли непосредственную личную охрану императора и членов его семьи.
После террористического акта 1881 г. в отношении Александра II образуется сообщество специалистов, центральной фигурой которого выступал граф М. Т. Лорис-Меликов, выдвинувшее новую парадигму в организации системы обеспечения безопасности России. Ее суть состояла в объединении органов общей и политической полиции под одним общим руководством. У специалистов данной парадигмы имело место устойчивое понимание необходимой консолидации всех сил и средств в борьбе с террором, создания единой структуры, обладающей как полномочиями, так и возможностями предотвратить революционный террор против лично императора и членов его семьи, способной обеспечить безопасность первых лиц государства как в местах их постоянного пребывания, так и во время поездок по стране и за рубеж. Результатом этих тенденций стало завершение процесса по образованию Департамента полиции МВД России, который сосредоточил в своих руках управление исполнительной и политической полицией. Контрразведывательная деятельность как противодействие иностранным разведчикам, агентам, шпионам, лазутчикам и т. п., действовавшим конспиративными методами, своими корнями уходит глубоко в историю Российского государства. На протяжении многих веков искусство вести конспиративную разведывательную деятельность и умение выявлять иностранных лазутчиков и шпионов (контрразведывательная деятельность) являлись составной частью воинской деятельности того или иного военачальника и его ближайших помощников. Военная, разведывательная и контрразведывательная деятельность были тесно связаны между собой, и две последние, как правило, выполняли вспомогательную роль по отношению к военной деятельности. На определенном этапе развития силовых ведомств (армия, флот, тайная полиция и т. п.) России из числа специалистов тайной розыскной деятельности начинает складываться сообщество, которое обосновывает выделение контрразведки в самостоятельный вид государственной деятельности, что само по себе свидетельствует о появлении новой парадигмы в сфере обеспечения безопасности государства. Для данной парадигмы (когда контрразведка приобретает черты самостоятельного вида государственной деятельности), по нашему мнению, характерны следующие признаки: - возникновение обособленного в структурном отношении органа контрразведки; - постановка четких самостоятельных контрразведывательных целей и задач перед данным органом; - специальное нормативно-правовое обеспечение организации и деятельности контрразведки; - формирование специальных сил, средств, форм и методов контрразведки; - выделение в государственной росписи доходов и расходов отдельных статей финансирования контрразведки. Такие признаки контрразведка России начинает приобретать с 1903 г. На наш взгляд, при раскрытии содержания данной парадигмы необходимо остановиться на тех положениях, которые следует рассматривать в качестве элементов ее целеполагающей деятельности: - цели, задачи и принципы контрразведки; - место контрразведки в механизме Российского государства, ее структура и система; - особенности ведения контрразведки внутри государства и за его пределами; - становление и развитие контрразведывательных сил, средств, форм и методов деятельности. Таким образом, из содержания статьи следует, что парадигмальный подход вполне может быть задействован в том, чтобы участвовать наряду с другими методами в методологии исследования проблемы возникновения контрразведки и других спецслужб дореволюционной России как самостоятельных видов государственной деятельности в системе мер обеспечения безопасности государства.
Название документа