Судебная власть и средства массовой информации

(Емельянов В.)

("Российская юстиция", N 9, 2001)

Текст документа

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

В. ЕМЕЛЬЯНОВ

В. Емельянов, первый заместитель председателя Оренбургского областного суда, заслуженный юрист РФ.

Успех любой социальной реформы, в том числе и судебно - правовой, во многом зависит от поддержки населения. А она, поддержка, невозможна без информирования населения о деятельности той или иной властной структуры. В частности, суды должны быть открыты для общества, они обязаны постоянно информировать людей о своей деятельности, недостатках и упущениях в работе, возникающих проблемах и способах их решения.

Еще совсем недавно суды подвергались резкой и часто справедливой критике по поводу их закрытости. В средствах массовой информации не публиковались полные сведения о количестве рассмотренных дел, данные о прекращении полномочий судей по отрицательным мотивам и многое другое. Редкими были выступления судей в центральных (областных, краевых) газетах, не говоря уже о телевидении. Словом, информации, освещающей судебную деятельность, было мало.

В последние годы ситуация меняется в лучшую сторону. Но, как правильно отмечает М. Масленников в статье "Журналисты ошибаются, а судьи обижаются" (Российская юстиция. 2001. N 6. С. 32 - 33), хотя публикаций на правовые темы стало много, однако все они разного достоинства. Немало статей курьезных или просто конфузных. Появляются оскорбительные материалы, адресуемые конкретным судьям и всей судебной системе. На указанные факты, кстати, обращалось внимание и в постановлении Совета судей Российской Федерации от 2 апреля 1999 г.

Конкретные примеры бесцеремонного вторжения в чужую жизнь, незаконного распространения информации частного характера, подробностей личной жизни, не имеющие общественной значимости, приводятся в книге Фонда защиты гласности "Средства массовой информации и судебная власть в России" (М., 1998. С. 233 - 234). "Многократно отмечалась, - указывается в ней, - информационная закрытость суда. Если другие ветви власти обслуживают сотни специально аккредитованных журналистов, парламентских репортеров и правительственных корреспондентов, то судебная система вообще лишена такого сопровождения. Отсутствуют или вовсе неизвестны пресс - службы в этой системе. Создается впечатление, что судебная власть мало заинтересована в информировании населения о своей деятельности".

Так ли это? Вот пример из нашей практики. До 2001 года у нас в области каждую субботу в эфир выходила передача "Правовой канал". Много лет ее вела журналист Р. Жумабекова. Передача пользовалась успехом у слушателей. Частыми гостями на ней были судьи. В прошлом году журналист уволилась и передача "приказала долго жить".

К сожалению, на сегодняшний день Оренбургский областной и нижестоящие районные и городские суды, несмотря на острую необходимость, не имеют собственной системы информационного обеспечения, хотя подобная система давно и успешно функционирует при областном УВД. В областной прокуратуре есть должность старшего помощника прокурора области по связям со средствами массовой информации и общественностью.

Сложившееся положение - не вина, а беда, вернее бедность судебной системы. Сегодня есть острая необходимость в отделах информации судов субъектов Федерации, возглавляемых опытными журналистами. Но при решении этой проблемы возникают новые вопросы: как привлечь профессионалов? что мы можем им предложить?

Вновь сошлюсь на практику нашего суда. В середине 1995 года председатель суда Г. Резепкин изыскал возможность за счет внутренних резервов создать пресс - службу, которую возглавил историк В. Краснов. Им налажено сотрудничество со всеми газетами, издающимися в областном центре, телевидением, пресс - службами правоохранительных органов. Ежегодно в средствах массовой информации появляется более сотни материалов, подготовленных нашей пресс - службой.

Однако не все материалы, которые нам хотелось бы видеть на страницах газет, публикуются оперативно, некоторые долго лежат в редакциях и иногда актуальность их теряется. А порой освещению правовых тем мешают сами же журналисты.

Например, в каждой газете имеются один - два корреспондента, специализирующиеся на правовой тематике. В своем стремлении привлечь внимание читателей они в основном описывают криминальные истории, рассказывая о противоправных действиях виновных слишком подробно и ограничиваясь при этом лишь краткой констатацией приговора. Хотя, на мой взгляд, их задача состоит в том, чтобы объяснить населению причины, на основании которых суд принял именно такое решение. Почему, например, за умышленное убийство в одном случае назначается длительный срок лишения свободы, а в другом - небольшой. Что послужило причинами совершения преступления. Ведь чтобы доверять, нужно понимать.

Крайне редко средства массовой информации обращаются к гражданским делам. А их количество с каждым годом растет. Многие поняли, что прошло время горкомов и парткомов, влиятельных начальников, сегодня защитить свои права можно лишь в суде. Но часто ли мы видим публикации, включая и центральную прессу, о том, как суд восстановил на работе незаконно уволенного, защитил имущественные права. А если такие материалы и появляются, то они касаются лишь известных артистов, политиков, бизнесменов.

Все ранее перечисленное, а также стремление быть более открытыми, постоянно информировать население о своей работе, привлечь к сотрудничеству студентов юридических вузов и ученых привели нас к мысли об издании собственной газеты - "Судебные вести", которая выходит с апреля 2000 г. Первоначально ее издателем было ООО ИПФ "ВЕСТНИК", а с мая 2001 г. она выпускается силами работников областного суда и Управления Судебного департамента в Оренбургской области. Активно сотрудничают с газетой судьи областного суда в отставке заслуженные юристы РСФСР А. Куц и Т. Шарапова. Но все делается на общественных началах, в редколлегии нет ни одного профессионального газетчика - журналиста. Поэтому предлагаю, чтобы Судебный департамент при Верховном Суде РФ обобщил опыт регионов и обсудил вопрос о приемах и методах сотрудничества судов со средствами массовой информации, а также принял решение о введении в штаты судов субъектов Федерации 2 - 3 работников пресс - служб.

Название документа