Категория "правовая система" в современной теории права

(Котковец С. П.) ("История государства и права", 2007, N 7) Текст документа

КАТЕГОРИЯ "ПРАВОВАЯ СИСТЕМА" В СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ПРАВА

С. П. КОТКОВЕЦ

Котковец С. П., аспирант кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России.

В любой области знания существуют вечные проблемы, важные не столько своим решением, сколько вкладом, который вносят в науку попытки их решить. Каждое время дает новую пищу для размышлений над ними, и дискуссии ведутся с большей или меньшей интенсивностью, никогда полностью не прекращаясь. В современном правоведении к таким проблемам относится вопрос о правовой системе. В теории права сложилось множество подходов к понятию правовой системы. Такая ситуация порождает естественное желание разобраться в вопросе и, прежде всего, в аргументах сторонников разных точек зрения, чтобы затем, вооружившись этими аргументами, легче было понять ситуацию, сложившуюся сегодня в отечественном праве. Можно приводить достаточно много точек зрения по поводу определения правовой системы, однако вывод, который следует на основе анализа этих точек зрения, может быть сведен к следующему. В основе разных по смыслу, а не только по словесным формулировкам, определений правовой системы, предлагаемых отечественными теоретиками-правоведами, по сути дела, лежат разные типы правопонимания, разные подходы к вопросу о том, что является "ядром" правовой системы, ее стержнем. Отношение к правовой системе как понятию и теоретической категории - неодинаковое. Одни юристы отождествляют ее с системой правовых норм, другие объединяют право как нормативное образование, правотворчество и правоприменение, третьи охватывают этим понятием внутренние связи правовых явлений, их организацию и структуру. Однако при всем разнообразии взглядов на понятие правовой системы выработалось определенное совпадение по ее основным вопросам. В предлагаемых исследователями определениях понятия правовой системы делается акцент на целостности взаимосвязанных явлений, непосредственно обеспечивающих государственно-нормативное регулирование общественных отношений юридическими средствами. В этом смысле данное понятие охватывает как внутригосударственные, так и межгосударственные отношения, иными словами, национальные и международную правовые системы. Когда речь идет о правовых системах, имеются в виду целостные образования множества правовых явлений, существующих в конкретных государствах (или на международном уровне) и образующих механизм правового регулирования, соответствующий экономическим и политическим системам. При их изучении с точки зрения системного анализа главное внимание уделяется структурно-функциональным моментам, характеру существующих в правовой системе взаимосвязей, взаимодействий их элементов. И тогда оказывается, что при одном типе права существуют разные правовые системы, отличающиеся друг от друга механизмом правового регулирования общественных отношений. Элементный состав правовой системы в известном смысле неоднороден. На этом основании высказываются сомнения в реальном существовании правовых систем, их считают только мысленной конструкцией. Однако современная наука выделяет однородные, органические системы и системные комплексы. Правовая система представляет собой разновидность смешанных систем (системный комплекс). Каждая социальная система предполагает уже своим существованием определенную цель, на достижение которой направлено ее функционирование. Так, например, по мнению Ж.-Л. Бержеля, каждая правовая система в пределах ее правил преследует цель распространить на всех людей защиту, в которой они нуждаются. Для достижения этого она должна позволить каждому человеку иметь представление о правилах, которым он будет подчиняться. Это предполагает достаточную стабильность правил и внутренней последовательности системы, основанной на определенной организации отношений между элементами, которые составляют ее таким образом, что каждый элемент зависит от другого <1>. -------------------------------- <1> Bergel J.-L. Theorie generale du droit. 3rd ed. Dalloz, 1999. P. 252.

Результатом действия правовых систем является упорядочение общественных отношений в соответствии с объективными требованиями действительности. Следует согласиться с мнением С. А. Марковой-Мурашовой, которая полагает, что элементный состав, структура любой системы непосредственно связаны с ее функционированием. Основная цель системы определяет ее структуру. Процесс правового регулирования как единая функция правовой системы обеспечивается взаимодействием трех компонентов: сознания (идеального), деятельности (реальной) и правил поведения (формализованных моделей, содержащихся в законодательстве или судебной практике). Какими бы разными ни было их содержание и взаимодействие в различных странах, названные три элемента всегда присутствуют, а их взаимодействие так или иначе обеспечивает функционирование каждой правовой системы <2>. Присутствию в правовой системе этих трех взаимодействующих элементов соответствует действие в ней механизмов внутреннего движения системы. Следовательно, совершенствование правового регулирования должно проводиться как комплексный процесс использования различных рычагов развития правосознания, законодательства и практики, отлаженной связи названных факторов функционирования правовой системы на всех этапах регуляционного цикла <3>. -------------------------------- <2> Маркова-Мурашова С. А. Современные правовые системы: тенденции интеграции и дифференциации. Краснодар, 2005. С. 78. <3> Тиунова Л. Б. Системные связи правовой действительности: Методология и теория. СПб., 1991. С. 126.

Задача совершенствования правовой системы предполагает развитие всех ее компонентов, в том числе собственно права, а следовательно, и его структуры. Да и сама логика системного анализа требует рассмотрения связей свойств и генезиса компонентов, составляющих правовую систему. Каждый из компонентов, в частности право как система норм, существует и функционирует, будучи органично включенным в целостную правовую систему, и занимает в ней строго определенное место, несет конкретную функциональную нагрузку. Поэтому рассмотрение его вне данной системы по крайней мере искусственно. В этом, пожалуй, главный смысл введения в предмет юридической науки такого образования, как правовая система <4>. -------------------------------- <4> Введение в теорию права (историко-методологический аспект) / Под общ. ред. В. П. Сальникова. СПб., 1996. С. 166.

Представляется, что правовую систему необходимо рассматривать с формальной и содержательной точки зрения. С формальной стороны рассматриваемая теоретико-правовая категория состоит из нормативного аспекта (права и вообще нормативной структуры общества, выраженной позитивно) и институционального аспекта (правовая регламентация процедур правотворчества и правореализации), а содержательная сторона включает в себя аксиологический аспект (правовая культура, правопонимание, правосознание, правовой менталитет и т. п.) и исторический (генезис правовой системы). Подводя определенные итоги, следует согласиться с теми исследователями, которые придерживаются широкого подхода к определению правовой системы как правовой категории. По нашему мнению, нет необходимости множить определения правовой системы. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что при исследовании правовой системы всегда возникает проблема, связанная с отношением индивидуального опыта к общественно признанному составу общего знания о правовой системе. Понимание того, что есть правовая система, должно складываться, во-первых, из понимания составляющих ее элементов, а во-вторых, из понимания общих связей между этими элементами. Поэтому, ограничиваясь уже существующими понятиями, отметим, что для наиболее плодотворного исследования правовой системы необходимо различать формальную и содержательную составляющие правовой системы. Первая включает в себя источники права, механизм правового регулирования, принципы права. Содержательная сторона в полном объеме проявляется при исследовании субстанциональной и генетической структуры. Субстанциональная состоит из правопонимания, правовых отношений и норм права, а генетическая структура - из исторического, культурного развития правовой системы и иных факторов развития конкретной правовой системы. Для реформирования современной правовой системы России требуется глубокое научное исследование изменений, произошедших в отношении понимания права в целом, истории его возникновения и развития и источников права, лежащих в основе правовой системы. При этом необходимо помнить, что нельзя допускать восхваления системы для сокрытия реального положения вещей, т. к. чрезмерное доверие к системе может привести к социальным бедствиям, если она не отвечает целям, на которые рассчитывает общество. Вместе с тем совершенных систем не бывает, и ожидание совершенства приводит к разочарованию. Подобного рода разочарование ведет к требованию перемен, которые из-за неправильной оценки характера несовершенств и их причин в существующей правовой системе могут не только повлечь за собой ненужные изменения, но даже усилить те недостатки, от которых намерены были избавиться. Следовательно, важно понимать, что наша правовая система обеспечивает нам стабильное общество, которое со своими недостатками в состоянии справиться с быстро меняющимися условиями.

Название документа