Исторический опыт использования европейской полицией средств массовой информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности на протяжении XIX - XX веков
(Крылов А. В.) ("Уголовное судопроизводство", 2007, N 4) Текст документаИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИЦИЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРОТЯЖЕНИИ XIX - XX ВЕКОВ
А. В. КРЫЛОВ
Крылов А. В., соискатель НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.
Практика борьбы с преступностью как за рубежом, так и в нашей стране свидетельствует, что наряду с другими факторами эффективность правоохранительной деятельности находится в прямой зависимости от используемых при раскрытии преступлений средств и методов. Одним из таких средств является использование средств массовой информации (далее - СМИ): прессы, радио и телевидения. Потребность в использовании СМИ при раскрытии преступлений традиционно определялась и определяется недостатком или полным отсутствием информации о событии преступления и причастных к нему лицах - предполагаемых подозреваемых, потерпевших, очевидцах и свидетелях; невозможностью получить их другим способом; складывающейся ситуацией. К средствам раскрытия преступлений помимо процессуальных, следственных и иных действий, оперативно-розыскных средств, специальных знаний и криминалистической техники, криминалистических и иных учетов, помощи населения относятся средства массовой информации <1>. -------------------------------- <1> См.: Актуальные направления развития криминалистической методики и тактики расследования. М., 1978. С. 42.
Использование правоохранительными органами средств массовой информации имеет давнюю историю. В зарубежных странах правоохранительные органы, а это в первую очередь полиция и ее подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (далее - ОРД), на протяжении конца XIX в. и по настоящее время активно взаимодействовали и взаимодействуют со СМИ при раскрытии, расследовании и профилактике преступлений. СМИ информировали население о совершенных преступлениях и действиях органов правопорядка по их раскрытию. Благодаря газетным публикациям устанавливались личности, которые сначала считались без вести пропавшими или находились среди неопознанных трупов. Отечественный криминалист И. Н. Якимов отмечал: "За границей в специальных полицейских газетах делаются сообщения о находке трупов, а сами трупы хранятся для опознания в особых помещениях (моргах), имеющих приспособления для их сохранения в течение значительного времени" <2>. -------------------------------- <2> См.: Якимов И. Н. Криминалистика. М., 2003. С. 115.
В зарубежных странах взаимодействие полиции с представителями прессы начиналось буквально с самого начала расследования преступления. На протяжении всего расследования осуществлялось его информационное сопровождение в газетах. ...11 июня 1904 г. был обнаружен труп 9-летней девочки Люси Берлин. Правильнее сказать, он был выловлен мусорщиком. К месту происшествия вместе с полицией прибыли и репортеры. Дело облегчалось тем, что она сразу была опознана. Накануне в полицию обратился отец с заявлением о пропаже своей 9-летней дочери. Поэтому, как только труп был выловлен, за родителями пропавшей девочки был отправлен сотрудник полиции. Уже на месте происшествия отец опознал свою дочь по шраму на груди. Начальник берлинской полиции фон Боррис при осмотре места происшествия продиктовал сотруднику криминальной полиции обращение к населению, которое тотчас появилось во всех газетах: "Вознаграждение в 1000 марок! Сегодня утром, в 7 часов 45 минут, перед домом N 26 по Шиффбауердамм всплыло тело Люси Берлин, родившейся 8 января 1895 г. в Берлине. Голова, руки и ноги отделены от тела режущим инструментом. Девочка играла во дворе дома N 130 по Аккерштрассе 9 июня около часа дня и с тех пор исчезла. Девочка рослая, одета в красно-коричневое шерстяное платье, черный передник с бретелями, белые чулки, красно-коричневые штанишки и в туфли на пуговках. У девочки на шее висел на черной бархатной ленточке золотой продолговатой формы медальон. Всех, кто может что-либо рассказать о местопребывании девочки, очевидно, павшей жертвой преступления на сексуальной почве, или кто видел ее в период с 9 по 11 июня, просят сообщить в уголовную полицию или в ближайший полицейский участок. Берлин, 11 июня 1904 года. Президент полиции фон Боррис" <3>. -------------------------------- <3> См.: Торвальд Ю. Криминалистика сегодня. М., 1980. С. 14.
На обращение никто не откликнулся. Преступление было раскрыто оперативным путем. Но данный факт свидетельствует о том, что взаимодействие началось на месте происшествия. Обращает на себя внимание тот факт, что газеты сразу же опубликовали сообщение. К тому же не последнюю роль играл и характер совершенного преступления. Правильный анализ газетных публикаций оказывал помощь в установлении, разоблачении и осуждении преступников. Именно так произошло в Англии в 1915 г. Инспектор Артур Фаулер Нил просматривал сообщения, которые ежевечерне поступали из центрального диспетчерского пункта в Скотленд-Ярде на полицейские посты в различных частях Лондона. Начальник полиции из Хэрн-Бэя прочитал несколько сообщений в лондонских газетах и направил Нилу рапорт о смертельном случае, происшедшем 13 июля 1912 г. в Хэрн-Бэе. Этот случай смерти обнаруживал столь явное сходство с уже известными, описанными в газетах, что начальник полиции в Хэрн-Бэе просил Нила проверить, нет ли между ними какой-нибудь связи. Следствием расследования стало установление, а затем и арест лица, совершившего эти убийства. Им оказался Джордж Джозеф Смит 1872 года рождения, сын страхового агента. С 9-летнего возраста воспитанник исправительного дома, мошенник, аферист, вор, частый обитатель многих обычных и каторжных тюрем. Постепенно напали на след, а потом нашли и женщин, у которых он выманивал все сбережения, чтобы затем немедленно исчезнуть. Перед совершением убийств он заключал договоры страхования на сумму примерно 500 фунтов стерлингов. Своих жен Смит убеждал составлять завещания в свою пользу. 22 июня 1915 г. Джордж Джозеф Смит предстал перед судом Олд-Бейли. После длившегося всего 20 минут совещания присяжные 30 июня признали его виновным, и он был приговорен к смертной казни через повешение <4>. -------------------------------- <4> См.: Торвальд Ю. Век криминалистики. М., 1984. С. 161 - 169.
Можно предположить, что, не будь газетных публикаций и смекалки инспектора Нила, указанные преступления вряд ли были бы раскрыты <5>. -------------------------------- <5> В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республике Германия и в Соединенных Штатах Америки полиция одновременно осуществляет и оперативно-розыскную деятельность, и дознание, и предварительное следствие.
Однако освещение в печати сообщений о совершенных преступлениях и действия репортеров на месте происшествия зачастую приводили к негативным последствиям. Именно таким путем развивались события, имевшие место в 1882 г. в Тисаэслар (Австро-Венгрия), где пропала девочка. В ее похищении и убийстве была обвинена еврейская община. Сразу скажем, что это был несчастный случай. Первые же сообщения из Тисаэслара попали на благоприятную почву распространенного в Австро-Венгрии антисемитизма. Над евреями издевались, их дома грабили, слуги-христиане покидали еврейские дома из страха быть убитыми <6>. -------------------------------- <6> См.: Торвальд Ю. Сто лет криминалистики. М., 1974. С. 141.
При расследовании нашумевшего в 1922 г. в США дела об убийстве пастора Холла и его любовницы Миллз толпой любопытных и репортерами были уничтожены все следы на месте преступления <7>. Спустя 4 года, в 1926 г., появилось сообщение в газете "Дейли миррор" о том, что лица, организовавшие и осуществившие это убийство, подкупили всех тех, кто был посвящен в это дело. Главный редактор этой газеты объявил, что ему известны еще другие случаи подкупа свидетелей убийства, и требовал, чтобы губернатор штата Нью-Джерси снова занялся этим делом. Другие газеты тоже подхватили эту тему. Под давлением общественности расследование было возобновлено <8>. -------------------------------- <7> Там же. С. 12. <8> Там же. С. 201.
В середине 1920-х годов немецкий криминалист Вилли Гай, занимавший в то время пост уголовного комиссара в городе Эрфурт, подчеркивал пользу, которую приносит взаимодействие с печатью при расследовании преступлений, и предлагал рекомендации сотрудникам полиции по такому взаимодействию. В своей книге "Предупреждение преступлений" он писал: "Печать, играющая в общественной жизни такую большую роль, имеет также огромное значение и для уголовно-розыскной работы. Как там, так и здесь пользование ею и ее направление может приносить и пользу, и вред. Вред заключается главным образом в том, что описание мошеннических приемов и способов совершения других различных преступлений представляет собою для неустойчивых натур соблазн в смысле подражания и указывает склонным к преступной деятельности лицам новые пути выполнения преступных замыслов. Часто после совершенного преступления преступники могут из сообщений печати узнавать, был ли и насколько осведомлен уголовный розыск о виновных и в каком направлении ведется расследование. Таким образом, преступники получают из сообщений печати и предостережения, и указания пути, чтобы избегнуть обнаружения или задержания. Многому вредят также столь излюбленные сенсационные сообщения по громким делам. С другой стороны, получаемое органами дознания и розыска содействие печати настолько ценно, что от него никак нельзя отказаться. Этой помощью следует пользоваться систематически. В своем вполне понятном стремлении поскорее сообщить новости печать пользуется всякими источниками, не осведомляясь предварительно о степени их точности и целесообразности. Часто изменяет она даже служебные сообщения, принося этим вред расследованию. Введение некоторого рода цензуры в виде обязательства помещать определенные сведения только по предварительному разрешению подлежащего органа и в определенной форме следует иметь в виду" <9>. -------------------------------- <9> См.: Гай Вилли. Предупреждение преступлений. М., 1927. С. 46.
Характеризуя публикацию сообщений об успешной работе криминальной полиции, он констатировал: "Имеет значение также опубликование успешных действий уголовного розыска. Такие сообщения поднимают доверие к нему со стороны публики, и этим достигается ее поддержка при производстве расследований. Сообщения не должны иметь слишком сухого и официального характера, при котором они не возбуждают к себе интереса, а интерес - предпосылка для содействия. Следует считать, кроме того, допустимым и целесообразным называть имена служащих, проведших с успехом важные дела, если это не принимает характера рекламы или ясно выраженной тенденции. И этот прием возбуждает доверие к личности сотрудников уголовно-розыскных учреждений, что, в свою очередь, может способствовать успеху расследований" <10>. -------------------------------- <10> Там же. С. 10.
Как представляется, Гай предупреждал сотрудников криминальной полиции не информировать журналистов о ходе розыска, иначе говоря, хранить тайну следствия. В своей работе он предупреждал о возможности наступления негативных последствий разглашения данных розыска, следствия. В течение двадцатого века СМИ получили дальнейшее развитие. За рубежом имеется ряд публикаций, в которых высказывается мысль о том, что по стилю речи, манере говорить, произношению можно не только судить о месте рождения или прошлого проживания человека и использовать эти данные для розыска, но и опознать преступника. Поскольку характеризующая человека манера речи, а также его голос играют роль опознавательного признака, криминалисты, когда другие способы неэффективны, используя технику, находят нужных людей "по голосу" и по "особенностям речи" <11>. Данный метод, как представляется, может принести пользу в том случае, если правоохранительные органы будут взаимодействовать с радио. -------------------------------- <11> См.: Ратинов А. Р. Судебная психология для следователей. М., 2001. С. 318 - 319.
...Случай, при котором использовался данный метод, произошел в самом начале 1960-х годов в Западной Германии, где преступник, похитив семилетнего мальчика, позвонил его отцу и предложил выкупить сына. Все его последующие телефонные разговоры с вымогателем были записаны на магнитную пленку. Большая группа специалистов по научной фонетике и диалектам, ознакомившись с этими записями, единодушно пришла к выводу, что преступнику около 40 лет, что он не принадлежит к образованным слоям населения, что в его речи преобладает диалект Рейнско-Рурской области. По радио несколько раз передали магнитную запись речи преступника и обратились с призывом к населению помочь установить его личность. Чтобы внимание слушателей не отвлекалось содержанием разговора, а было приковано исключительно к особенностям речи, криминалисты сделали монтаж, включивший в себя повторение одних и тех же фраз и оборотов. Шесть радиослушателей узнали голос и назвали имя человека, которому он принадлежит. Указанный человек действительно оказался искомым преступником... <12>. -------------------------------- <12> Там же. С. 312.
При розыске лиц, подозреваемых в совершении преступлений, в СМИ традиционно публикуются фотороботы разыскиваемых. ...Осенью 1953 г. на пустыре вблизи Лионского ипподрома был обнаружен труп молодой женщины, убитой четырьмя выстрелами из огнестрельного оружия. В сумочке убитой нашли документы, удостоверяющие ее личность. Жертвой преступления оказалась некая Эжени Бертран, продавшая в последнее время много ценностей и располагавшая крупной суммой денег. Выяснилось, что Бертран была знакома с неким Андре Вельтеном, за которого собиралась выйти замуж. После убийства этот человек скрылся. Розыск его затруднялся тем, что никто, кроме девятилетней дочери убитой, Вельтена не видел. Не было и его фотографии. Напасть на след преступника помогли два письма на его имя, прибывшие до востребования на лионскую почту. Отправительница проживала в Париже. Хотя фамилию свою в обратном адресе она не указала, следственные органы разыскали эту женщину и установили, что она, так же как и погибшая Эжени Бертран, строила планы совместной жизни с Вельтеном. У нее нашлись его письма, последнее из которых было отправлено из Лиона. Вельтен сообщал о своем отъезде. Проанализировав эти данные, следственные органы пришли к выводу, что фамилия Вельтен, скорее всего, вымышленная, и решили использовать фоторобот. Свидетельнице было показано несколько десятков фотографий, из которых она отобрала три, напоминавшие ей Вельтена. На основе этих снимков была изготовлена составная фотография, наиболее приближенно отражающая внешний облик подозреваемого. В числе других ее показали свидетельнице, и она без колебаний признала бесспорное сходство с Вельтеном. Девятилетняя дочь Эжени Бертран также из многих фотографий выделила эту. Размноженный фоторобот передали в органы полиции, но до июля 1954 г. этот человек разыскан не был. Лишь через несколько дней после публикации фоторобота в газете в полицию поступило сообщение о человеке, напоминающем портрет, и 12 июля 1954 г. этот человек был арестован. Фамилия Вельтен действительно оказалась вымышленной. Подлинное имя преступника было Бернар Грош. Арестованный отрицал обвинение в убийстве, но при обыске у него в квартире нашли три пистолета. Судебно-баллистическая экспертиза дала заключение, что Бертран была убита выстрелами из одного из них <13>. -------------------------------- <13> См.: Крылов И. Ф., Бастрыкин А. И. Розыск, дознание, следствие. Л.: Изд. ЛГ., 1984. С. 44 - 45.
Можно утверждать, что благодаря публикации фоторобота разыскиваемого в прессе последний был задержан и изобличен в совершении преступления. Вместе с тем публикация фоторобота, фотографии разыскиваемого в прессе, демонстрация по телевидению чреваты риском, заключающимся в том, что разыскиваемое лицо (или лица), узнав о розыске, может изменить свою внешность, покинуть местность. ...В 1959 г. в газете "Юманите" было напечатано сообщение об успешном розыске с помощью фоторобота Ги Треберга, убившего в Сен-Жерменском лесу Арлетту Донье. Опубликованный в газетах фотопортрет преступника был опознан лицами, знавшими его. Сам Ги Треберг, увидев в газетах свой портрет, немедленно изменил внешний облик (остриг характерные курчавые волосы) и попытался скрыться, но был задержан... <14>. -------------------------------- <14> Там же. С. 45.
Поэтому перед передачей в СМИ фотопортретов, фотографий разыскиваемых лиц и орган дознания, и следователь должны предвидеть возможность того, что разыскиваемое лицо может скрыться, изменить внешность. Иначе говоря, предусмотреть тактический риск. Обратимся теперь к практике использования СМИ в последнем десятилетии двадцатого века. В Великобритании полиция использует СМИ при раскрытии не только уголовных, но и налоговых преступлений. Причем полицейские могут обращаться как к региональным, так и к федеральным СМИ. ...В начале 1990-х годов в Ливерпуле пропал двухлетний Джеймс. После объявления по городскому радио о пропаже мальчика в полицию стали приходить самые разнообразные люди. Оказалось, что многие видели Джеймса с двумя подростками. Объявление по радио сделал полицейский инспектор, расследующий это дело. Спустя некоторое время полицейский патруль обнаружил тело Джеймса, вернее, то, что от него осталось после того, как по нему проехал поезд. После судебно-медицинского исследования трупа стало ясно, что Джеймса сначала забили до смерти, а затем тело положили на железнодорожное полотно. Вскоре одна из фирм передала следственной группе видеозапись своей охранной службы. На пленке были видны подростки, ведущие Джеймса. Инспектор, расследующий это дело, взяв пленки, отправился в Лондон, в телекомпанию Би-би-си. Там охотно взялись помочь и срочно запустили в эфир специальную программу, в которой тележурналисты рассказали о трагедии в Ливерпуле, показали фотографии Джеймса и записи видеокамер. В заключение попросили откликнуться всех, кто хоть чем-то мог помочь следствию. После демонстрации программы в полицию и на телевидение последовал шквал звонков. По описаниям свидетелей полиция задержала 135 подростков. Вскоре убийцы были установлены и задержаны. Ими оказались два 10-летних мальчика из так называемых неблагополучных семей. В 1992 г. они были приговорены к 10 годам тюрьмы... <15>. -------------------------------- <15> См.: Гурнов Б. Мальчик "А" и мальчик "Б" // Интерполиция. 2000. N 1. С. 9 - 10.
В другом случае положительным результатом обращения правоохранительных органов к помощи радио, телевидения и прессы явилось то, что в рамках проведения правительством Великобритании в 1996 г. рекламной кампании под девизом "Знаете какого-либо обманщика? Подскажите о нем по телефону" через СМИ подданным Соединенного Королевства предлагалось позвонить по указанным телефонам. В результате телефонные операторы зарегистрировали более 13 тысяч "крайне полезных конфиденциальных сообщений", позволивших спасти свыше 1 миллиона фунтов стерлингов <16>. -------------------------------- <16> См.: Емельянов В. Агент под кличкой "Кармен" // Налоговая полиция. 1997. N 10. С. 15.
Указанные факты свидетельствуют о том, что журналисты являются надежными помощниками полиции и налоговых органов. В случае с Джеймсом федеральные СМИ были рады оказать помощь полицейскому из провинции. Конечно, и характер совершенного преступления сыграл здесь не последнюю роль. К тому же английские полицейские уверены, что их просьба к СМИ будет последними удовлетворена. Последнее десятилетие двадцатого века характеризуется тем, что преступность обрела черты организованности, преступления по способу совершения стали более изощренные, жестокие. Кроме того, в страны Европы хлынули жители Вьетнама, Лаоса, Турции и других стран Азии. Следствием этого стало возникновение организованных преступных группировок на этнической почве, которые терроризировали своих соотечественников. По нашему мнению, в этой связи определенный интерес вызывает опыт взаимодействия сотрудников немецкой полиции со СМИ в борьбе с вьетнамскими преступными группировками. В 1994 г. была создана специальная следственная группа "Вьетнам" (EG Vietnam или сокращенно EGV). С апреля 1996 г. эта группа состоит из двух подразделений: комиссариата по оперативной деятельности и комиссариата по предварительному расследованию преступлений. Этой группой была разработана концепция использования в оперативной работе средств массовой информации, не столько в плане объявления в розыск преступников через СМИ, сколько в плане расположения к себе, и в целом к полиции, вьетнамцев, проживающих в городе. В СМИ все чаще публиковалась информация об эффективности розыска преступников, оружия, о числе задержанных и осужденных, на радио и телевидении велись соответствующие передачи на вьетнамском языке, что способствовало более быстрому распространению информации. Группа стала одновременно и центром принятия анонимной и открытой информации от потерпевших и свидетелей преступления, обеспечив себе тем самым возможность быть включенными в программу охраны свидетелей. Возрастание роли рабочей группы среди вьетнамских граждан и желание помогать полиции в ее борьбе с вьетнамской организованной преступностью позволили установить телефонную линию связи по приему информации от вьетнамцев. Сообщения касались, как правило, случаев вымогательств членами банды охранных денег, нелегальной торговли сигаретами, преступных махинаций. Подобное сотрудничество вьетнамских граждан с полицией, а также анонимные сообщения, данные опросов уличных торговцев позволили пробить стену молчания и постепенно укрепить доверие значительной части вьетнамцев к государству <17>. -------------------------------- <17> См.: Kriminalistik. 1999. N 3. P. 183 - 191.
Название документа