Молодежь группы риска: кто она и к чему стремится?
(Ключарев Г. А., Пахомова Е. И., Трофимова И. Н.) ("Вопросы ювенальной юстиции", 2007, N 3) Текст документаМОЛОДЕЖЬ ГРУППЫ РИСКА: КТО ОНА И К ЧЕМУ СТРЕМИТСЯ?
Г. А. КЛЮЧАРЕВ, Е. И. ПАХОМОВА, И. Н. ТРОФИМОВА
Ключарев Г. А., руководитель Отдела социально-экономических исследований Института социологии РАН, доктор философских наук, профессор.
Пахомова Е. И., руководитель отдела социальных исследований ВЦИОМ, кандидат экономических наук.
Трофимова И. Н., научный сотрудник Института социологии РАН, кандидат политических наук.
Аннотация
Долгое время под термином "молодежь группы риска" (МГР) было принято понимать потенциальных или состоявшихся несовершеннолетних правонарушителей. Само отнесение к "группе риска" касалось прежде всего подростков из неблагополучных семей. Предполагалось, что именно они создают опасность для остальных граждан, за что и должны нести полную ответственность, вплоть до изоляции их от общества. Между тем если рассматривать данное явление комплексно, то очевидно, что определенная степень ответственности за судьбу каждого ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в равной степени лежит как на самом государстве, так и на гражданском обществе, а девиантное поведение есть форма протеста на невнимание и непонимание со стороны взрослых проблем детей и подростков. Одним из шагов в изучении этой проблемы стал совместный российско-канадский проект "Совершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации", который предполагает реализацию нескольких пилотных проектов по отработке ювенальных технологий в шести регионах страны: Брянской области, Московской области, Юго-Западном административном округе г. Москвы Ростовской области, Ставропольском крае, Республике Чувашия. В рамках каждого проекта в настоящее время идет апробация различных моделей работы с МГР исходя из положения МГР как в целом по стране, так и в конкретном регионе.
Характеристика ситуации
Положение молодежи группы риска в РФ можно назвать неопределенным и противоречивым как с правовой, так и с социальной точки зрения. Несмотря на определенную социальную и экономическую стабилизацию в обществе, из года в год растет число детей и молодежи, находящихся в группе риска. Для всех этих детей и молодежи характерно ухудшение здоровья, снижение шансов на полноценное интеллектуальное развитие и последующую самореализацию, занятие достойного места в обществе. Речь идет не только о несовершеннолетних правонарушителях, безнадзорных и беспризорных детях. Растет число детей, злоупотребляющих различными видами ПАВ <1>, социальных сирот, детей без определенного места жительства, жертв физического и морального насилия. По данным органов здравоохранения, каждая десятая российская девочка начинает половую жизнь с 14 лет, каждый пятый аборт приходится на девочек-подростков в возрасте до 18 лет. По числу суицидов среди малолетних и несовершеннолетних, по данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Россия занимает одно из первых мест в мире <2>. -------------------------------- <1> ПАВ - психоактивные вещества, которые травмируют нервную систему ребенка. <2> http://www. ombudsman. gov. ru/; http://www. rambler. ru/news/russia/; http://palm. newsru. com/russia/; http://www. regnum. ru/news/
В России на конец 2006 г. насчитывалось около 731 тысячи детей-сирот и более 676 тысяч детей, находящихся в тяжелом положении. В стране с каждым годом увеличивается число беспризорных детей, причем показатели варьируются от 800 тыс. до 3 - 4 млн. Точные данные неизвестны даже министру МВД, главе Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних Р. Нургалиеву. По его свидетельству, в 2005 г. работниками МВД задерживались 24,5 тыс. беспризорников. Из них около 11 тыс. были переданы родителям, часть отправлена в детские дома и учреждения закрытого типа. Остальные снова оказались на улице. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2005 г. увеличилось более чем на 50 тысяч. Массовость этого явления не вызывает сомнений, но значительное расхождение в цифрах говорит об отсутствии единого методологического подхода как в оценках, так и в том, кого, собственно, относить к беспризорным детям. Так, например, по результатам двух исследований, проведенных Центром социального прогнозирования (научный руководитель - Ф. Э. Шереги) в 2004 и 2006 гг., численность беспризорных с точностью 15% составляет не более 300 тыс. человек. С другой стороны, по данным Российского благотворительного фонда "Нет алкоголизму и наркомании" (НАН), примерно 65% безнадзорных, "уличных" детей обитают на улице лишь эпизодически, и их возвращение домой достаточно реально. Около 10% детей проживают (пока) в основном дома, но исчезают из дома на некоторое время и уже "обустраиваются" на улице. Работа с ними более трудна, но и в этих случаях реабилитационная коррекция позволяет добиваться успеха. И только 25% детей воспринимают улицу как дом родной. Впрочем, и с ними, по мнению экспертов, работа не бесполезна <3>. -------------------------------- <3> См.: Положение детей в Российской Федерации. Доклад. Материалы представлены Комитетом Совета Федерации по социальной политике. С. 101 // http://www. council. gov. ru/.
В результате сопоставления противоречивых данных можно условно говорить о трех группах беспризорных детей: постоянно живущие на улице ("хронические" беспризорники), временно живущие на улице (например, в теплое время года) и эпизодически уходящие из дома (например, по причине конфликта с родителями). Численность первой группы составляет примерно 400 - 500 тыс. человек, второй - около 50 тыс. человек, третьей группы - около 1 млн. человек. В зависимости от времени года численность беспризорных детей может быть больше или меньше, естественно, что своего максимума она достигает в теплое время года, особенно в период летних школьных каникул. Тревожной выглядит ситуация в плане защиты детей от насилия и преступных действий. В 2005 г. свыше 175 тыс. детей и подростков стали жертвами преступных проявлений <4>. В отношении несовершеннолетних были совершены более 73,5 тыс. насильственных преступлений, в том числе свыше 7 тыс. сексуального характера, 3 тыс. детей погибли в результате совершенных преступлений и еще стольким же причинен тяжкий вред здоровью. За последние пять лет родители совершили 1080 убийств своих детей. В 2005 г. за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей возбуждено около 8 тыс. уголовных дел. Число нарушений законодательства в сфере прав и интересов несовершеннолетних, и так значительное, увеличилось за последние пять лет в два с половиной раза. Если в 2000 г. прокурорами было выявлено 86518 нарушений прав и интересов несовершеннолетних, то в 2003 г. уже 161383, в 2004 г. - 220204, а за 6 месяцев 2005 г. - 150758 нарушений (за аналогичный период 2004 г. - 108206) <5>. -------------------------------- <4> См.: Приложения. Таблицы N 1, 2, 3. <5> См.: Положение детей в Российской Федерации. Доклад. Материалы представлены Комитетом Совета Федерации по социальной политике // http://www. council. gov. ru/journalsf/cat3/journal22/2006/number67.php.
Невнимание и жестокость по отношению к детям порождают ответную жестокость. Ежегодно в органы внутренних дел за правонарушения доставляются более 1 млн. несовершеннолетних, к административной ответственности привлекаются почти 500 тыс., из них 350 тыс. поставлены на учет в комиссиях по делам несовершеннолетних и подразделениях по делам несовершеннолетних МВД <6>. Подростками и при их участии в 2005 г. совершено более 154 тыс. преступлений, в том числе свыше 1 тыс. убийств, 3 тыс. разбойных нападений, 18 тыс. грабежей. В 2005 г. подростки 14 - 15 лет совершили 44,6 тыс. преступлений, молодежь 16 - 17 лет - 105 тыс., 18 - 24 лет - 365 тыс. Удельный вес преступности несовершеннолетних составил 9,1% <7>. Вызывает озабоченность сплоченность детской преступности: 60% и более преступлений совершается в составе группы. В группах с взрослыми несовершеннолетними совершается более 50% тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе каждый второй грабеж и разбой, каждое третье убийство, хулиганство, кража, каждое четвертое умышленное причинение вреда здоровью <8>. Все больше преступлений совершается в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Статистика свидетельствует, что в 2002 - 2003 гг. каждый пятый подросток, совершивший преступление, находился в состоянии алкогольного опьянения. В 2004 г. этот показатель несколько снизился и составил 16,1% от общего числа несовершеннолетних участников преступных деяний, в 2005 г. - 14,4% <9>. -------------------------------- <6> См.: Там же. С. 146. <7> См.: Данные Федеральной службы государственной статистики // http://www. gks. ru/free_doc/2006/b06_11/11-02.php. <8> См.: Положение детей в Российской Федерации... С. 102. <9> См.: Положение детей в Российской Федерации... С. 104.
Анализ деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних указывает на наличие противоречивых тенденций. Так, за последние годы число несовершеннолетних, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, несколько снизилось, но вырос удельный вес несовершеннолетних правонарушителей, не имеющих родителей или воспитывающихся в неполных семьях. Повышается и криминальная активность несовершеннолетних девушек. В 2005 г. ими совершено 13 тысяч преступлений <10>. Кроме того, на 19% возросло число несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованных групп <11>. В РФ в августе 2006 г. удельный вес несовершеннолетних преступников составил 10,9% <12>. -------------------------------- <10> http://www. rg. ru/; http://www. sovross. ru/ <11> http://www. utro. ru/news/2006/09/22/585967.shtml <12> См.: Краткий анализ состояния преступности за август 2006 г. // http://www. mvdinform. ru/stats/. Для сравнения: регионы с наибольшим удельным весом преступности несовершеннолетних: Еврейская авт. обл. - 17,2; Сахалинская обл. - 15,9; Архангельская обл. (без а. о.) - 15,8; Камчатская обл. (без а. о.) - 15,4; Амурская обл. - 14,9; Челябинская обл. - 14,8; Читинская обл. (без а. о.) - 14,7; Республика Коми - 14,6; Иркутская обл. (без а. о.) - 14,5; Хабаровский край - 14,4.
В чем виновата молодежь группы риска?
Критическое положение МГР - это не ее вина. Причины, по которым дети и подростки попадают в группу риска, коренятся в отношении к ним со стороны семьи, общества и государства. По мнению руководителя фонда НАН, члена Общественной палаты при Президенте РФ О. В. Зыкова, главное - судьба ребенка и его конфликт в микросоциуме. А асоциальное поведение - это протест, попытка привлечь к себе внимание взрослых. Правонарушение, совершенное ребенком, это всегда продолжение какого-то правонарушения, насилия, несправедливости взрослых по отношению к нему <13>. -------------------------------- <13> См.: Парламентская газета. 2006. 6 июля.
Фактор семейного неблагополучия становится в последнее время все более решающим. По данным Ф. Э. Шереги, к основным причинам, которые негативно влияют на поведение несовершеннолетних, не противостоят, а способствуют совершению ими правонарушений, относятся: 1) воспитание детей в условиях неполной семьи, одним родителем; 2) наличие в семье судимых родственников (родителей, братьев, сестер, бабушек, дедушек); 3) злоупотребление спиртными напитками взрослыми членами семьи, скандалы, драки, сексуальная распущенность; 4) тяжелое материальное положение, плохие жилищные условия семей, нужда в питании, одежде; 5) низкая правовая культура, правовой нигилизм родителей и других взрослых членов семьи; 6) грубость, жестокость, насилие в семье, воспитание детей в условиях эмоционального голода <14>. -------------------------------- <14> См.: Шереги Ф. Э. Изучение взаимосвязи семейной среды, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних. М.: Центр социального прогнозирования, 2004; Лелеков В. А., Кошелева Е. В. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних // Социологические исследования. 2006. N 1. С. 103 - 113.
При таких условиях вернуть несовершеннолетнего из группы риска в благополучную среду очень трудно. Для того чтобы работа с МГР оказалась эффективной, необходимо четко представлять, как чувствует себя МГР в современных условиях, что ее больше всего беспокоит, на что она надеется. Этим и другим вопросам был посвящен социологический опрос в рамках базового исследования по проекту "Совершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации" в шести пилотных регионах.
Характеристика основного исследования
Стандартная выборочная совокупность МГР в проведенном в ноябре - декабре 2006 г. исследовании включала две группы: - первая: молодежь в возрасте 12 - 18 лет, имеющая опыт получения наказания за совершенные правонарушения в виде лишения свободы (включая условное осуждение, досрочное освобождение и т. д.), - "воспитанники колоний" (n = 300); - вторая: молодежь в возрасте 12 - 18 лет, не имеющая наказаний в виде лишения свободы за совершенные правонарушения, - "состоящие на учете" (n = 300). Выделение двух групп связано с целями самих пилотных проектов. Часть проектов направлена на создание условий для реабилитации несовершеннолетних после их освобождения из воспитательных колоний, другая часть - на формирование условий, препятствующих совершению подростками преступлений. Целью социологического опроса было выявить, как МГР оценивает различные обстоятельства своей жизни и какие из них могли способствовать попаданию молодежи в группу риска. При этом особый интерес представляли отношение МГР к своему ближайшему окружению (семья, друзья, учителя и др.) и ее самооценка. Анализ ответов респондентов позволил также выявить ряд региональных особенностей и некоторые гендерные различия.
МГР в микросоциуме
В ходе исследования были проанализированы основные факторы, которые оказывают серьезное влияние на ситуацию с МГР. 1. Фактор миграции. Большинство респондентов из числа МГР указали, что проживают в данном городе всю жизнь, практически с рождения. Однако здесь результаты проведенного опроса фиксируют определенные различия в ответах ребят первой и второй групп. Среди "воспитанников колоний" 18,6% респондентов указали, что проживают в данном месте менее года, тогда как среди "состоящих на учете" таковых не более 5,5%. Среди последних также достаточно велика доля тех, кто указал, что проживает в данном месте от 5 - 10 лет. Иными словами, можно предположить, что смена места проживания оказывает определенное негативное влияние на социальную адаптацию и социализацию подростков. 2. Состав семьи. Характеризуя семейное положение опрошенных, следует отметить, что значительная часть респондентов этой группы имеют неполные семьи. Так, подавляющее большинство опрошенных (80,9%) указали, что проживают совместно с матерью. Доля тех ребят, в чьих семьях "сохранился" отец, почти в два раза меньше и составляет 49,9%. Любопытно отметить, что в целом по регионам прослеживается определенная взаимосвязь между уровнем образования отцов и противоправными действиями детей. Чем выше уровень образования отца, тем меньше случаев совершения ребенком преступления. 3. Взаимоотношения в семье. На первый взгляд результаты проведенного опроса противоречат мнению экспертов о наличии серьезных проблем в семьях МГР. Так, подавляющее большинство опрошенных ребят (62,4%) охарактеризовали внутрисемейные отношения как доверительные. Минимальна и доля тех, кто характеризует их как недоброжелательные, - 3,9% среди всех опрошенных. Причем среди представителей двух целевых групп опрос не зафиксировал каких-либо значимых различий. Причина такой завышенной, как оказалось, оценки заключается в том, что дети, проживая в неблагополучных семьях, не могут объективно оценить ситуацию в своей семье. Больше соответствует действительности, на наш взгляд, такой показатель, как безразличие, отсутствие внимания со стороны взрослых. Оказалось, что доля тех, кто оценивает отношения, сложившиеся в семье, как равнодушные, - 29,3%. Таким образом, характер взаимоотношений в семье сам по себе не является причиной, по которой несовершеннолетние могут попасть в группу риска, но в сочетании с другими факторами может подтолкнуть к девиантному поведению, например к бродяжничеству. Что касается двух подгрупп МГР, то можно заметить, что и мальчики, и девочки, находящиеся в воспитательных колониях, склонны видеть в семейных взаимоотношениях больше хорошего, а ребята, которые проживают дома, наоборот, оценивают их более критически. 4. Материальное положение семьи. В оценке уровня материального положения семьи доминируют позитивные оценки. Подавляющее большинство опрошенных (78,3%) оценивают материальное положение семьи как хорошее или среднее. Доля тех, кто считает уровень материального положения своей семьи недостаточным или низким, составляет менее четверти опрошенных (21,7%). Можно предположить, что уровень материального положения семьи напрямую не влияет на возможность попадания детей и подростков в группу риска, но в сочетании с другими негативными факторами может препятствовать их полноценному развитию, прежде всего в плане здоровья, образования, культуры <15>. -------------------------------- <15> См. также: Горшков М. К., Маркин В. В. Российская молодежь в регионах скромного достатка: каковы жизненные перспективы? // Материалы общественных советов при Председателе Совета Федерации, 2006 // http://www. council. gov. ru/files/journalsf/item/20060919120452.pdf.
5. Проблемы в семье. На характер взаимоотношений в семье часто влияет наличие какой-либо проблемы, с которой семья по тем или иным причинам не в состоянии справиться. На вопрос "Есть ли у Вас проблема в семье?" ответы респондентов распределились следующим образом (см. таблицу).
Таблица
Распределение ответов на вопрос: есть ли у Вас проблема в семье?
Варианты ответа Среди всех Воспитанники Состоящие опрошенных колоний на учете
1. Кто-то долго и тяжело болеет 13,6 12,7 14,4 2. Кто-то чрезмерно употребляет 15,5 13,1 17,7 спиртные напитки 3. Кто-то употребляет наркотики 1,5 2,2 0,8 4. Кто-то был судим или находится 7,4 9,2 5,8 в заключении в настоящее время 5. Над Вами чинят физическое 1,7 1,3 2,1 насилие (могут избить или даже угрожают здоровью, жизни) 6. Постоянные скандалы 11,0 7,9 14,0 7. Проблем в семье нет 60,0 63,3 56,8
Как видим, больше половины ребят в обеих группах (60%) считают, что в их семьях нет серьезных проблем. Однако остальная часть респондентов указали на злоупотребление алкоголем (15,5%), болезнь одного из членов семьи (13,6%) и постоянные скандалы (11%). Также выявлена устойчивая положительная корреляция между наличием судимости у кого-либо из родственников и вероятностью попадания молодежи в группу риска. 6. Отношение к совершенному правонарушению. В рамках настоящего исследовательского проекта ряд вопросов был адресован группе респондентов, имевших опыт получения наказания за совершенные правонарушения в виде лишения свободы (включая условное осуждение, досрочное освобождение и т. д.). Эти вопросы были направлены на получение информации об основных причинах, способствовавших совершению правонарушения, чувствах, которые подростки испытали во время оглашения приговора, о том, какая помощь необходима в подобных ситуациях. Анализ подобной информации во многом может стать основой формирования механизмов защиты прав молодежи (см. рисунок).
Рисунок. Процентное соотношение опрошенных в группе "воспитанники колоний", ответивших на вопрос: что Вас подтолкнуло к совершению правонарушения?
Рисунок не приводится.
Как видим, 49,1% опрошенных в качестве причины совершения ими правонарушения указали "вредное влияние ровесников", 42,9% "отсутствие целей в жизни". Меньше ребят обвиняют в этом учителей (43%) и родителей (22,5%). Как уже отмечалось, экспертное сообщество - специалисты, работающие с МГР, - в качестве доминирующей причины совершения подростками правонарушений называет кризис семейных отношений. В рамках настоящего исследования в январе 2007 г. был проведен опрос общественного мнения по общероссийской выборке ВЦИОМ (n = 1700), который также показал, что сложившаяся ситуация в молодежной среде является следствием кризиса института семьи, обусловленного ростом бедности, ухудшением условий жизнедеятельности и разрушением нравственных ценностей и воспитательного потенциала семей. Так, 72,1% опрошенных в качестве наиболее серьезной причины попадания детей в группу риска назвали проблемы в семье (материальные, жилищные, болезнь одного из членов семьи и др.), 69,3% убеждены в том, что пополнение рядов молодежи группы риска происходит вследствие того, что "родители мало уделяют внимания детям". По мнению 63,9% респондентов, серьезной причиной выступает также и отсутствие развитой сферы досуга для детей и подростков. В целом результаты опроса свидетельствуют о преобладании негативного влияния молодежной субкультуры на умы и поведение несовершеннолетних правонарушителей и недостатке, а порой и отсутствии родительской заботы и грамотного профессионального отношения специалистов, работающих с МГР.
МГР в глазах самой себя
Не менее важной в рамках настоящего исследовательского проекта представляется характеристика личностных установок и ценностных ориентаций молодежи группы риска. В этой связи в ходе опроса определялись основные жизненные цели представителей молодежи группы риска, наиболее значимые тревоги и страхи, а также целый ряд личностных характеристик, позволяющих понять ценности и установки этой молодежной группы, их отношение к таким социально опасным явлениям, как курение, наркотики, СПИД и др. 1. Жизненные цели. На вопрос "Чего Вам хотелось бы достичь, чтобы быть полностью удовлетворенным(ой) жизнью?" ответы ребят распределились следующим образом (см. таблицу).
Таблица
Распределение ответов на вопрос "Чего Вам хотелось бы достичь, чтобы быть полностью удовлетворенным(ой) жизнью?"
Варианты ответа Среди всех Воспитанники Состоящие опрошенных колоний на учете
1. Получить хорошее образование 35,1 38,0 32,0 2. Получить престижную работу 38,7 40,5 36,7 3. Создать прочную, счастливую семью 49,5 56,6 41,8 4. Создать собственный бизнес 19,4 18,6 20,3 5. Заработать много денег любым путем 15,9 15,8 16,0 6. Заниматься любимым делом 18,1 17,6 18,8 7. Стать знаменитым, чтобы люди 7,1 2,9 11,7 обращали на Вас свое внимание 8. Побывать в разных странах мира и 13,3 9,3 17,6 узнать побольше нового 9. Другое 0,2 0,4 -
Среди основных жизненных целей, которые большинство респондентов хотели бы достичь, лидирующую позицию занимает ценность семьи - ее отметили почти половина опрошенных (49,5%). Далее следуют хорошее образование и престижная работа. Малозначимыми для большинства представителей молодежи группы риска являются такие цели, как создание собственного бизнеса, стать знаменитым, побывать в разных странах. Вопреки мнению экспертов, среди которых были опрошены начальники воспитательных колоний для несовершеннолетних (n = 60), значительная часть респондентов не ставит в качестве основной жизненной цели "добывание денег любым путем". В большей степени они ориентированы на престижную работу, которая, по их мнению, должна прежде всего обеспечить комфортный уровень жизни. Однако обращает на себя внимание, что для многих престижная работа практически никак не связана с таким понятием, как "любимое дело". Лишь 13,3% опрошенных в качестве основной жизненной цели указали "занятие любимым делом". На выбор в пользу "престижной работы" влияют стремление к быстрому решению проблемы материальной обеспеченности и невозможность этого добиться через занятие "любимым делом". Например, занятие проституцией приносит наибольший доход при низкой или отсутствии какой-либо профессиональной квалификации <16>. Разумеется, подобный вид занятий никто из респондентов не относит к "любимому делу". -------------------------------- <16> См.: Шереги Ф. Влияние занятия проституцией на потребление наркотиков и отношение больных наркоманией к лечению. М.: Центр социального прогнозирования, 2006.
2. Оценка своих шансов. Что касается оценок реальных возможностей устроиться в жизни, то их, скорее, можно охарактеризовать как позитивно-сдержанные. С одной стороны, доля тех, кто оценивает такие возможности как высокие, существенно превышает число тех, кто считает их, скорее, низкими. С другой стороны, большинство опрошенных склонны их оценивать, скорее, как средние. Иными словами, можно говорить об определенных позитивных ожиданиях в отношении своего жизненного пути, хотя уже сейчас среди значительной части МГР есть понимание того, что поставленные цели будет трудно или практически невозможно реализовать <17>. При этом опрошенные эксперты оценивают реальные возможности МГР устроиться в жизни весьма скептически. Большинство начальников воспитательных колоний (57,1%) считают шансы последующего трудоустройства освободившихся подростков низкими, 38,8% - средними и только 4,1% - хорошими. -------------------------------- <17> См. также: Шереги Ф. Проблемы самореализации российской молодежи // http://www. council. gov. ru/files/journalsf/item/20060919120548.pdf.
3. Опасения и страхи. Оценка своих жизненных перспектив отчасти подтверждается и опасениями самих ребят (см. таблицу).
Таблица
Распределение ответов на вопрос "Чего Вы больше всего опасаетесь в жизни?"
Варианты ответа Среди всех Воспитанники Состоящие опрошенных колоний на учете
1. Невозможности получить хорошее 27,3 27,3 27,2 образование 2. Остаться без материальных 29,0 23,2 35,4 средств к существованию 3. За свою жизнь и жизнь своих 42,5 48,3 36,2 близких из-за роста преступности 4. Проблем с устройством на работу 21,1 24,3 17,5 5. Остаться без друзей 34,1 30,3 38,2 6. Не получить квалифицированную 5,8 4,9 6,9 медицинскую помощь 7. Не суметь создать семью 29,2 31,1 27,2 8. Остаться без жилья 25,1 22,8 27,6 9. Ограничений, не позволяющих жить 14,6 13,9 15,4 так, как хочется самому/самой
Среди основных опасений и страхов, которые были названы респондентами исследуемых групп, такие как невозможность получить хорошее образование (27,3%), остаться без материальных средств к существованию (29,0%), невозможность создать семью (29,2%). Большое значение для многих представителей молодежных групп имеет межличностное общение. И здесь отнюдь не случайным является то, что более трети опрошенных (34,1%) в качестве основных опасений назвали страх остаться без друзей. Однако лидирующее место по значимости занимают опасения за свою жизнь и жизнь своих близких в связи с ростом преступности. Эту позицию отметили относительное большинство опрошенных - 42,5%. То, что МГР, как и российская молодежь в целом <18>, живет в страхе перед ростом преступности, является весьма тревожным фактом, косвенно свидетельствующим о недостатке доверия молодежи к государственным и общественным институтам, призванным защищать ее основные права. -------------------------------- <18> См. также: Горшков М. К., Маркин В. В. Российская молодежь в регионах скромного достатка: каковы жизненные перспективы? // Материалы общественных советов при Председателе Совета Федерации, 2006 // http://www. council. gov. ru/files/journalsf/item/20060919120452.pdf.
4. Отношение к негативным социальным явлениям. В ходе настоящего исследования ставилась задача определить отношение МГР к таким социально негативным явлениям, как курение, наркомания, определить уровень толерантности к людям другой национальности, а также ВИЧ-инфицированным. При этом результаты проведенного опроса среди респондентов исследуемых групп не выявили каких-либо принципиально иных взглядов на данные проблемы, которые бы существенно отличались от сложившегося к ним отношения в обществе в целом. Прежде всего это касается табакокурения. Так, большинство респондентов исследуемых групп (60,0%) не согласны с точкой зрения о том, что "курение - это нормально". Напротив, согласились с этой точкой зрения лишь четверть опрошенных (26,4%). Еще 13,6% затруднились определить свою позицию. Обращает на себя внимание и то, что оценки представителей двух исследуемых групп практически не различаются. Практически такое же соотношение оценок наблюдается и в отношении точки зрения на то, что "привычка пить спиртные напитки приводит к алкоголизму". Большинство респондентов склонны поддержать эту точку зрения, тогда как противоположной позиции придерживается менее четверти опрошенных (22,0%). Также оказалось, что подавляющее большинство респондентов достаточно хорошо информированы о последствиях передозировки наркотиков. Таким образом, результаты проведенного опроса и данные статистики позволяют говорить о том, что представители МГР склонны демонстрировать общепринятое отношение к негативным социальным явлениям, возможно, скрывая свой личный опыт и отношение к ним <19>. Жизненная ситуация, в которой оказывается МГР, часто представляет собой стечение различных неблагоприятных обстоятельств. Если подытожить причины, которые непосредственно связаны с вероятностью попадания детей и подростков в группу риска, то необходимо указать, во-первых, неблагополучные отношения в семье, включая то обстоятельство, что большинство семей респондентов неполные. В значительной степени действие этого фактора усиливается чувством неуверенности в собственных силах, малыми шансами реализовать свои жизненные планы, страхами и опасениями за свою жизнь и жизнь своих близких. -------------------------------- <19> См. также: Шереги Ф. Потребление психоактивных веществ беспризорными: Информационно-аналитическая записка. М., 2006; Мониторинг эффективности профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними, злоупотребляющими наркотиками: Отчет. М., 2004; Шереги Ф. Э. Социология девиации. Прикладные исследования. М.: ЦСП, 2004.
На этом фоне большое значение имеет фактор межличностного общения. Взаимоотношения с друзьями, сверстниками, как это известно, особенно значимы для подростков. Именно этим обусловлено то, что в большинстве случаев многие из опрошенных детей и подростков, скорее всего, не смогут "уйти" от негативного влияния друзей, товарищей.
Региональные особенности
Значительная неоднородность в социально-экономическом и демографическом состоянии пилотных регионов затрудняет использование компаративных методик для анализа ситуации. Поэтому региональные особенности реализации проектов исследованы в основном в виде case-studies. Если обобщить полученные результаты, то картина выглядит следующим образом. 1. ЮЗАО г. Москвы. В целом этот регион можно охарактеризовать как наиболее благополучный по сравнению с другими пилотными регионами, где не стоит остро проблема материальной обеспеченности, трудоустройства молодежи, где образование и семья имеют достаточно большую ценность. В ЮЗАО г. Москвы больше, чем в других пилотных регионах, постоянно проживающих подростков группы риска - 84,2%. Но в Москве более остро стоит проблема распространения наркомании. Следовательно, здесь большую актуальность имеют работа по психологической коррекции отношений внутри семей МГР, профилактика наркотической зависимости и консультационная работа по правовым и другим вопросам. Особое значение имеет отработка моделей начального и среднего профессионального образования, ориентированных на МГР. Важным направлением должна стать работа с детьми и подростками, прибывающими в столицу из других регионов страны или ближнего зарубежья. 2. Чувашская Республика. Здесь на первый план выходят следующие проблемы: недостаточная материальная обеспеченность семей, алкоголизм родителей, безработица среди молодежи. МГР в этом регионе в меньшей степени ценит преимущества получения хорошего образования и семейные ценности. В связи с этим в первую очередь необходимо решать проблему трудоустройства молодежи и пропагандировать ценности семьи и образования, что имеет особое значение в процессе реализации социальных программ по профилактике правонарушений и социальной реабилитации МГР. 3. Ставропольский край. Данный регион можно назвать наиболее проблемным из числа тех, где проводилось исследование. Здесь, судя по ответам респондентов, наряду со значительной проблемой семейного алкоголизма и низкой материальной обеспеченностью распространены такие негативные явления, как физическое насилие и постоянные семейные скандалы. Также здесь зафиксированы наиболее сильные стремления ребят "заработать денег любым путем" и наименьшая (среди пилотных регионов) ценность образования. Необходимо учитывать и высокий уровень опасений остаться без средств к существованию и не суметь создать семью. Субъективные ощущения ребят дополняются и объективными причинами, по которым они могут оказаться в группе риска. Доля МГР, постоянно проживающей в Ставропольском крае, по сравнению со средним показателем и его значениями в других пилотных регионах, здесь наименьшая - 51,4%, что связано с высоким уровнем миграции внутри ЮФО. 4. Ростовская область. В Ростовской области уже несколько лет реализуется проект по развитию региональной модели ювенальной юстиции. Здесь достигнут сравнительно высокий уровень межсекторного партнерства <20>, достижения проекта находят свое закрепление в нормативных и законодательных актах. Специализированные (ювенальные) составы судей достигли определенных результатов по защите прав несовершеннолетних. Но опросы двух групп МГР показывают, что необходимо уделить больше внимания работе с воспитанниками колоний. Они гораздо меньше, чем ребята, состоящие на учете, знают свои права, ощущают улучшения в отношении со стороны специалистов, работающих с ними. -------------------------------- <20> Межсекторное партнерство понимается как взаимодействие институтов, сформировавшихся в ходе различных сторон человеческой деятельности - публично-властной, коммерческой, некоммерческой, - направленное на согласованное развитие всего общества. См.: Автономов А. С. и др. Социальные технологии межсекторного взаимодействия в современной России: Учебник. М.: Фонд НАН, 2003. С. 10 - 28.
5. Московская область. Согласно данным исследования здесь МГР в большей степени, чем в других регионах, надеется создать прочную, счастливую семью. По-видимому, это одна из ключевых ценностей, на поддержке которой нужно строить работу. Поэтому необходимо всячески содействовать развитию института семьи, развивать и совершенствовать комплекс услуг для молодежи и их семей. Также предстоит более активно продолжить разработку и тиражирование моделей начальной и средней профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства МГР. 6. Брянская область. Для региона характерны многие средние показатели. Здесь актуальны задачи профилактики преступности несовершеннолетних, их правовой и социальной реабилитации. Текущий пилотный проект вполне позволяет разрабатывать и апробировать ювенальные технологии в данном направлении работы. Кроме этого, следует уделить особое внимание обучению и профессиональной переподготовке учителей и педагогов воспитательных спецучреждений и судей общей юрисдикции. Пилотный проект по развитию ювенального судопроизводства и открытие первого в области (пос. Дубровка) ювенального суда, как ожидается, в ближайшее время должны поднять уровень работы с МГР на качественно новый уровень.
Гендерные различия
Характер девиаций среди МГР, как показало исследование, во многом обусловлен гендерным фактором. Однако гендерная проблематика пока осмыслена недостаточно и слабо учитывается при работе с МГР. Между тем внимание к гендерным проблемам позволяет более корректно и эффективно выстраивать работу, решать, какие методы работы использовать с девочками, а какие с мальчиками, какие доводы нужны для того, чтобы они осознали свои интересы, пути самореализации. По результатам опроса в пилотных регионах выявлено, что девочки группы риска более эмоциональны и чувствительны по сравнению с мальчиками к характеру социальных контактов. Они в большей степени рассчитывают на понимание со стороны взрослых, но при этом и более болезненно реагируют на несправедливое отношение к ним. Отмечается большая зависимость девочек от мнения своих ровесников, друзей, они также более чувствительно относятся к уровню материального достатка в своих семьях. Для девочек группы МГР характерно более вдумчивое и ответственное, чем у мальчиков, отношение к своей будущей жизни. Девочки менее склонны обвинять себя в отсутствии целей в жизни. Среди причин, которые подтолкнули их к совершению правонарушений, 51,9% опрошенных девочек отметили "непонимание учителей". Все эти моменты требуют дальнейшего исследования и внимания, прежде всего со стороны ювенальных психологов и педагогов. Доля девочек, обжаловавших решение суда, несколько меньше, чем мальчиков. Отмечено, что мальчики в целом лучше, чем девочки, знают свои права и обязанности. Девочек больше, чем мальчиков, интересуют консультации по жилищным вопросам и вопросам внутрисемейных отношений. Следует обратить также внимание на то, что девочки в целом меньше, чем мальчики, участвуют в разработке своей реабилитационной программы, хотя, как считается, это одно из важных и эффективных средств работы с МГР. Преобладающее чувство девочек после вынесения приговора суда - "испуг и озлобление", что также несколько отличается от того, какие переживания испытывали при этом мальчики. Приведем несколько типичных ответов мальчиков: "на лице была улыбка, а в душе тоска", "очень хотелось пойти домой и увидеть родителей", "жалко девушку и мать", "пропали цели в жизни", "хотел всех замокрить".
Основные выводы
Как удалось выяснить, молодежь группы риска видит и воспринимает себя существенно иначе, чем общественное мнение в целом и даже специалисты, работающие с МГР. Понимание субъективных и объективных причин попадания в группу риска является важным моментом, который необходимо учитывать в работе с данной категорией молодежи. Еще большее значение это имеет в процессе социального проектирования. В РФ сегодня сосуществуют разные, часто противоположные точки зрения на задачи и методы работы с МГР. Причина этого, по данным исследования, заключается в ведомственной разобщенности программ действий. Пилотные проекты, как ожидается, смогут инициировать общенациональный диалог профессионалов по разработке межрегиональных/общенациональных стратегий работы с МГР. Региональные пилотные проекты используют во многом инновационные методы работы с молодежью, в частности ювенальные технологии, и от эффективности их реализации зависит современное гуманное восприятие проблем МГР в нашем обществе. Существенно, что ключевая роль в совершенствовании работы с МГР отводится судам и практике восстановительного правосудия. Поэтому в ходе реализации пилотных проектов следует ожидать активизации освоения ювенальных технологий, включая ювенальное судопроизводство. Пилотные проекты предполагают внедрение новой или усовершенствованной системы услуг по профилактике, защите и реабилитации МГР, основанной на нормах права и признанных международных стандартах, гендерной и молодежно-ориентированной политике, при участии представителей самой молодежи. В пилотных регионах также формируется система услуг, помогающая семьям решать существующие проблемы, прежде всего в области семейных взаимоотношений, до того, как подросток совершит преступление. Особое значение в успешной реализации проекта МГР отводится социальному партнерству, которое заключается в установлении правовых партнерских отношений между органами государственной власти, общественными организациями и бизнес/корпоративным сообществом.
Название документа