Правовой нигилизм и злоупотребление правом: две стороны одной медали

(Варданянц Г. К.) ("Юридическое образование и наука", 2008, N 1) Текст документа

ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ: ДВЕ СТОРОНЫ ОДНОЙ МЕДАЛИ

Г. К. ВАРДАНЯНЦ

Проблемное поле

Латинское слово "cultivare" означало "обрабатывать почву"; считается, что со "временем смысл понятия модифицировался до системы ценностей, созданных человеком" <1>. Думается, что никакой модификации не произошло. По всей вероятности, сущность понятия "культура" сохранилась в первозданном виде, глубинный смысл "системы ценностей, созданных человеком", и "разведения, выращивания растения, животного" <2> - один и тот же. Данный вывод основан на том, что латинский глагол "cultivare" и русский глагол "культивировать" имеют тождественный смысл, а именно создание искусственного, созданного руками человека жизненного порядка. Результатом культивации является культура: будь то культура пшеничная как совокупность технологий по выращиванию пшеницы и собственно сама выращиваемая пшеница или же культура правовая как технологии формализации человеческого поведения при помощи норм права и собственно сами правовые нормы. -------------------------------- <1> Казимирчук В. П., Кудрявцев В. Н. Современная социология права. М.: Юрист, 1995. С. 113. <2> Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М., 1999. С. 313.

Если иметь в виду глубинный смысл понятия "культура", не отрывать его от этимологии, тогда культура права в наиболее общем виде предстает перед нами в виде искусственного, созданного человеком жизненного порядка, основанного на технологиях правовой формализации социального поведения, а также в виде самих правовых норм. Может показаться, что в этом смысле правовая культура тождественна самому праву, поскольку "само право представляет собой моделирование юридической типологии, исходящее из существенных свойств, структур и объективных закономерностей" <3>, однако это не так, поскольку культура "обеспечивает включенность индивидов и коллективов в единую систему социальной организации" <4>, тогда как право само по себе подобной включенности не создает. Итак, если право - это социальное явление, то культура права - это его социальные границы. -------------------------------- <3> Нашиц А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М.: Прогресс, 1974. С. 38. <4> Казимирчук В. П., Кудрявцев В. Н. Указ. соч. С. 114.

"Пределы правового регулирования есть некая "демаркационная линия", отделяющая область правового от неправового и очерчивающая границы распространения права, предельность его воздействия на сознание человека и его деяния, - пишет В. И. Гойман-Червонюк. - Пределы правового регулирования обусловлены неюридическими факторами. Они коренятся в природе человеческой деятельности, предопределены их общей культурой и цивилизованностью" <5>. Таким образом, культура права как разновидность "общей культуры и цивилизованности" есть предел, граница возможности правового регулирования. -------------------------------- <5> Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М.: МЮИ МВД, 1996. С. 141.

Понятие "культура права" С. С. Алексеев определяет как "высокий уровень правовой культуры - такой, когда не только общественные явления оцениваются под углом зрения правовых ценностей и идеалов, но и само право строится в соответствии с этими ценностями и идеалами, становится центром общественно-политической жизни. Возможно, понятие "культура права" наряду с отмеченными моментами призвана выразить ту существенную особенность данного участка правовой действительности, которая раскрывает своеобразие права с философской стороны, - его черты как бытия разума, институционного образования, призванного аккумулировать, выражать в концентрированном виде интеллектуальные ценности в области регулирования внешних, практических отношений" <6>. -------------------------------- <6> Алексеев С. С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. С. 271.

Право в своем генезисе состоит из двух основополагающих тенденций - спроса на права со стороны гражданского общества и предложения права со стороны правового государства; так же и с культурой, ведь она есть граница осуществимости процесса: границей для спроса на права будет правовая культура, тогда как границами предложения права - юридическая культура. И если правовая культура - это механизм ограждения общества от монополизации властвующим социумом регламентации социального поведения в обществе путем сохранения независимых от государства институтов регламентации социального поведения, то юридическая культура в конечном итоге - это продолжение соционормативной системы властвующего социума. Таким образом, именно культура права, как видится, может выступить интегрирующим понятием правовой культуры и юридической культуры. Итак, культура права призвана стать связующим звеном между объективным правом и субъектом права. Только вместе - правовая культура и юридическая культура - способны обеспечить правомерное поведение субъектов в значительной массе ситуаций. При этом высокий уровень юридической культуры вкупе с низким уровнем правовой культуры становится источником злоупотребления правом; в обратной ситуации - когда высокому уровню правовой культуры соответствует низкий уровень юридической культуры - имеет место рост правового нигилизма.

Культура и право

М. С. Строгович пишет: "Громадное значение имеет строжайшее соблюдение и правильное применение норм нравственности в отправлении правосудия, в судопроизводстве, в работе судебных, прокурорских и следственных органов. Раскрытие преступления и изобличение преступника, применение к нему заслуженного и справедливого наказания, перевоспитание и исправление совершившего преступление лица и возвращение его на путь честной жизни - в этой деятельности заложен громадный моральный потенциал, она связана с жизненными интересами общества и личности. ...Осуществление органами правосудия своих полномочий затрагивает сферу прав граждан и сопровождается применением к тем или иным лицам мер государственного принуждения. От исхода расследования и разрешения уголовных дел зависят доброе имя, честь и достоинство гражданина, его свобода, благополучие его семьи. Эта деятельность опирается как на юридические, так и на нравственные основания. Меры борьбы с преступностью в широком плане, меры, принимаемые при расследовании и разрешении судом уголовных дел, должны соответствовать не только требованиям законности, но и требованиям нравственности. Законная и нравственная цель, стоящая перед органами суда, прокуратуры и следствия, может и должна достигаться законными и нравственными средствами" <7>. -------------------------------- <7> Строгович М. С. Избранные труды. В 3 т. Т. 2. Гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве. М.: Наука, 1992. С. 217.

Так, А. Р. Ратинов обосновывает применение в следственной практике "следственных хитростей", "психологических ловушек", "формирование у подследственного ошибочного представления об обстоятельствах, которые в действительности могли бы привести к нежелательным решениям и действиям"; "имеется в виду оставление в неведении относительно имеющихся у следователя доказательств либо, наоборот, создание преувеличенного представления об их объеме, весе и т. п." <8>. -------------------------------- <8> Ратинов А. Р. Теория рефлексивных мер в приложении к следственной практике // Правовая кибернетика. М., 1970. С. 194 - 195.

"Нет никаких сомнений в том, что умышленное, намеренное "формирование ошибочного представления" у кого-либо есть обман этого лица, сообщение ему ложных сведений, а не что-либо иное, - пишет М. С. Строгович. - Но солгать можно прямо, словами, а можно это же сделать более сложным способом - таким образом, что слова и предложения и сами по себе ложными не являются, но они так построены и даны в таком контексте, сказаны таким тоном и с такой мимикой, что тот, кому они высказаны, ложь примет за правду, а правду - за ложь. А это есть обман, ложь, которая, оттого что она подана в особо хитроумной форме, не делается допустимой; наоборот, она приобретает особо нетерпимый, незаконный и аморальный характер. ...Создать у обвиняемого преувеличенное представление об имеющихся у следователя доказательствах, уличающих его, - значит сказать ему, что следователем получены доказательства, которых в действительности у него нет, а это значит допустить обман, ложь. Так что все подобные "хитрости" и "ловушки" есть не что иное, как нарушение законности и предписаний нравственности. На практике они обычно только запутывают дело и вовсе не помогают найти истину" <9>. -------------------------------- <9> Строгович М. С. Указ. соч. С. 223.

"Правовое просвещение - важный, но не единственный этап правового воспитания, - писали А. Б. Чяпас и В. И. Павилонис. - Следует учитывать необходимость не только правового просвещения, но и мероприятий по созданию специфических внутренних импульсов в психике подростка, направленных на соблюдение правовых норм. Недооценка этого требования может привести к несоответствию между действиями подростка и его знаниями" <10>. -------------------------------- <10> Чяпас А. Б., Павилонис В. И. Социологические исследования правового воспитания несовершеннолетних // Проблемы социологии права / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев, А. Б. Чяпас. Вып. 1. Вильнюс, 1970. С. 192 - 193.

Как видится, и в случае, когда следователь подтасовывает факты, и когда государство создает "специфические внутренние импульсы в психике подростка", мы имеем дело не с регулированием социальных процессов, не с нормализацией социальных интеракций, с целью снижения конфликтогенности социального пространства, но с социальной манипуляцией, когда субъект правового регулирования выступает субъектом правовой манипуляции. В советское время считалось, что "правомерное поведение субъектов права осуществляется путем соблюдения правовых предписаний, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав и непосредственно - применения права. Эффективность его во многом обеспечивается правовой культурой. Норма права влияет на деятельность индивида в правовой сфере через его личностную правовую культуру. Индивидуальная правовая культура способна обеспечить правомерное поведение субъектов в значительной массе ситуаций" <11>, - писал В. П. Сальников. -------------------------------- <11> Сальников В. П. Правовая культура и правоприменительный процесс // Применение права: вопросы истории, теории и практики / Отв. ред. А. И. Королев, Л. С. Явич. Л., 1983. С. 36 - 48.

Таким образом, не норма права влияет на деятельность индивида в правовой сфере, а правовая сфера влияет на деятельность индивида путем формализации социальности нормами права. Как видится, прилагать усилия "по созданию импульсов к правомерному поведению" сродни толканию водителем автомобиля: не водитель должен толкать автомобиль, но автомобиль должен везти водителя. Так же и в данном случае: законодатель не должен стимулировать импульс к правомерному поведению, но должен этот самый импульс уловить и обуздать правовой нормой.

Правовая культура

Составляющими элементами правовой культуры В. П. Казимирчук <12> считает правовые знания, правовые чувства и убеждения, отношение к исполнению закона, степень уважения к праву, к органам юстиции, к должностным лицам, применяющим право, и др. С. С. Алексеев <13> называет четыре основных элемента. Это, во-первых, состояние правосознания в обществе; сюда относятся степень знания правовых предписаний, их понимания, осознания необходимости соблюдения правовых требований и требований законности, уровень развития "чувства права и законности". Во-вторых, состояние законности, характеризующееся степенью развертывания всех ее требований, реальностью их осуществления, "прочностью правопорядка". В-третьих, состояние законодательства; "этот элемент не только характеризует степень воплощенных в праве общецивилизационных, общечеловеческих начал, но и предполагает научное построение законодательства, нахождение оптимальных методов, способов, типов регулирования складывающихся отношений, строгое соблюдение правотворческой процедуры, максимальное использование передовых средств и приемов юридической техники и т. п." <14>. И наконец, в-четвертых, состояние практической работы в области права; имеется в виду реальная роль в политической и правовой системе суда, прокуратуры, других юридических органов, а также степень использования ими передовых приемов юридической техники. -------------------------------- <12> Казимирчук В. П. Социологические исследования в праве // Методологические проблемы советской юридической науки / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: Изд-во "Наука", 1980. С. 249. <13> Алексеев С. С. Указ. соч. С. 270 - 271. <14> Там же.

Если провести сопоставительный анализ списка элементов правовой культуры со списком направлений в исследованиях социологии правовой культуры, то очевидным станет их несоответствие. В частности, В. П. Казимирчук и В. Н. Кудрявцев указывают, что "социология правовой культуры предполагает, во-первых, теоретическую разработку вопросов социализации личности и изучение механизмов правовой социализации; речь идет, в частности, о создании такой системы ценностей, которая включает сознательное соблюдение правовых норм; во-вторых, исследование общественного мнения по вопросам воспитания населения, прежде всего молодежи, отношения к преступности и борьбе с ней; в-третьих, исследование правового сознания личности, социальных групп и общества в целом и его влияние на правовое поведение; в-четвертых, разработку эффективных методов ресоциализации, т. е. перевоспитания преступников в результате проведения исследований в местах лишения свободы" <15>. -------------------------------- <15> Казимирчук В. П., Кудрявцев В. Н. Указ. соч. С. 125.

Получается, что, с одной стороны, список исследовательских направлений социологии правовой культуры включает в себя лишь один элемент правовой культуры - состояние правосознания в обществе (первый элемент по списку С. С. Алексеева), а также вопросы, связанные с его формированием, - изучение механизмов правовой социализации, исследование общественного мнения по вопросам воспитания населения, разработку эффективных методов ресоциализации. В то же время такие элементы правовой культуры, как состояние законности, состояние законодательства и состояние практической работы в области права, остаются вне исследовательского внимания. Думается, что последние элементы правовой культуры со всей очевидностью и насущной необходимостью должны быть включены в область научных интересов социологии правовой культуры в виде соответствующих исследовательских направлений. С другой стороны, список элементов правовой культуры не должен ограничиваться указанными четырьмя элементами, но должен включать в себя еще и механизм формирования правосознания. Таким образом, сегодня считается, что правовая культура складывается из четко определенного ряда взаимосвязанных элементов. Думается, что этот список должен включать в себя пять пунктов: состояние правосознания в обществе (развитость "правового чувства"); механизмы формирования правосознания (механизмы социализации, десоциализации, ресоциализации); состояние законодательства (стройность системы позитивного законодательства); состояние законности ("прочность правопорядка"); механизмы поддержания законности (состояние практической работы в области права). Соответственно этому списку можно говорить о пяти направлениях исследований в рамках социологии правовой культуры: социологии правового сознания, социологии правовой социализации, социологии законодательства, социологии законности и социологии правовой работы.

Культура права

"Значение правовой культуры в обществе выходит за пределы сферы права, юридической практики, - считает С. С. Алексеев. - Правовая культура - неотъемлемая часть культуры общества в целом" <16>. При этом понятие "культура права" он определяет как "высокий уровень правовой культуры - такой, когда не только общественные явления оцениваются под углом зрения правовых ценностей и идеалов, но и само право строится в соответствии с этими ценностями и идеалами, становится центром общественно-политической жизни". Возможно, понятие "культура права" наряду с отмеченными моментами призвано выразить ту существенную особенность данного участка правовой действительности, которая раскрывает своеобразие права с философской стороны, - его черты как бытия разума, институционного образования, призванного аккумулировать, выражать в концентрированном виде интеллектуальные ценности в области регулирования внешних, практических отношений" <17>. Таким образом, культура права - это особое состояние, качество правовой культуры. -------------------------------- <16> Алексеев С. С. Указ. соч. С. 270 - 271. <17> Там же.

С. С. Алексеев далее пишет: "...распространить высокую юридическую культуру на все население - значит в условиях демократического общества, сложившегося или формирующегося, значительно поднять общий культурный уровень граждан, утвердить такой компонент в ценностной ориентации людей, который затрагивает важнейшие стороны общественной жизни: реализацию начал демократии, справедливости, свободы, высокую организованность, определенность прав и обязанностей, строгий порядок и ответственность, гарантированность прав личности, упорядоченную активность участников общественных отношений" <18>. Другими словами, правовая культура, обогащенная юридической культурой, приобретает качества культуры права. -------------------------------- <18> Там же.

Юридическая культура относится в большей, если не в подавляющей, степени к уровню владения юридической техникой, юридической профессией; тогда как правовая культура относится к "правовому чувству", по-другому - "чувству справедливости". Правовые ценности, будучи "атомами" правовой и юридической культуры, в то же время, будучи разно заряженными, создают различное направление тяги. Так, если правовые ценности юридической культуры предполагают источником начала, связанные с индивидуальным владением юридической техникой, иначе говоря - индивидуальные начала, то для правовой культуры, скорее, присущи вера в справедливость, в право как "науку и искусство в обеспечении добра и справедливости" <19>, коротко говоря - коллективные правовые ценности. -------------------------------- <19> Данное определение права принадлежит знаменитому римскому юристу II века н. э. Цельсу (Publius Juventius Celsus). Кроме того, он подчеркивал, что "знание законов состоит не в усвоении их слов, а в умении определить их силу и значение", особо выделяя, таким образом, роль правовой культуры в структуре профессионализма юриста (цит. по: Энциклопедический словарь. Товарищество Гранат. Т. 41. С. 280).

Как видится, главное - нахождение золотой середины: правовая культура личности должна быть уравновешена юридической культурой гражданина, что будет основой формирования общей культуры права. Возможны случаи, когда субъект, обладающий высокой юридической культурой, к примеру профессиональный законодатель или же адвокат, может иметь крайне низкую правовую культуру, и наоборот, житель небольшого провинциального городка, незнакомый с тонкостями юридической профессии, соответственно имеющий низкую юридическую культуру, тем не менее имеет наивысший коэффициент преданности правовым принципам - высокую правовую культуру. Ввиду вышесказанного "идеальным", конечно же, выглядит типичный представитель среднего класса, имеющий хорошие представления о собственных правах и обязанностях, вариантах их защиты и в то же время не пользующийся ими во зло. Следует также отметить, что в случаях с высокой юридической и низкой правовой культурами, сопровождаемых преобладанием частных интересов над общественными, повышается риск злоупотребления правами; в противном случае, когда уровень правовой культуры несопоставимо высок в сравнении с владением юридическими тонкостями, в особенности когда это самое правовое чувство - чувство справедливости - испытывает стресс, к примеру, в периоды экономических и политических преобразований, складывается обратная ситуация: происходит повышение уровня правового нигилизма, люди просто перестают верить в справедливость. Получается, что наличие в обществе особых ценностных значений правового характера - правовой культуры - еще не способно реализовать "начала демократии, справедливости, свободы, строгого порядка, ответственности, гарантированность прав личности, упорядоченную активность участников общественных отношений" и пр. Ведь само наличие кузова и двигателя у автомобиля еще не означает его способность к самостоятельному передвижению, но лишь повышает его шансы. Для того чтобы поехать, а уж тем более ездить, автомобилю необходим еще ряд институциональных решений, в частности наличие автодорог, бензоколонок, техцентров и т. д. для обеспечения бесперебойного функционирования данного несомненно полезного механизма. Суть сказанного в том, что поднять общий культурный уровень общества путем прививок населения от юридической безграмотности без институциональных решений правовых вопросов - реформы судебной системы, создания административного судопроизводства, разделения функций государственной безопасности и юстиции, "обкатки" процедуры отзыва депутатов - совершенно бесперспективное занятие. Более того, оно может привести к серьезным общественным потрясениям; так, "слепая" демократизация Советского Союза, не обеспеченная должными реформами экономической, политической и правовой систем, обрекла страну на гибель. Конечно, сказанное не означает отрицания роли юридической культуры в обществе, скорее, наоборот, она слишком важна, чтобы позволять ее, культуру, распространять или же прививать. Очевидно, что культура права "произрастет" сама из вышеуказанных институциональных решений, выводя право на новый уровень бытия.

Резюме

Итак, правовая культура - это границы воздействия искусственно созданного правового порядка на жизнь людей, тогда как юридическая культура - это границы воздействия людей на правовой порядок; культура права призвана стать связующим звеном между объективным правом и субъектом права. Только вместе - правовая культура и юридическая культура - способны обеспечить правомерное поведение субъектов в значительной массе ситуаций. И тогда правовое чувство субъекта подскажет ему, когда и как ему обратиться к праву как к защите своих свобод, а юридическая культура подскажет, как это сделать. При этом высокий уровень юридической культуры вкупе с низким уровнем правовой культуры становится источником злоупотребления правом; в обратной ситуации - когда высокому уровню правовой культуры соответствует низкий уровень юридической культуры - имеет место рост правового нигилизма.

Название документа