Проблемы высшего юридического образования в контексте социокультурных изменений общества

(Сокольская Л. В.) ("Юридическое образование и наука", 2013, N 3) Текст документа

ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ОБЩЕСТВА <*>

Л. В. СОКОЛЬСКАЯ

Сокольская Людмила Викторовна, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Московского государственного областного гуманитарного института, кандидат юридических наук, доцент (г. Орехово-Зуево).

В статье исследуются проблемы интернализации высшего юридического образования не только по содержанию, но и по методикам обучения и организационным формам.

Ключевые слова: кредитная система обучения, балльно-рейтинговая система, кейс-технологии, компетентностный подход.

In article problems of internalization of the higher legal education not only according to the contents, but also by techniques of training and organizational forms are investigated.

Key words: the credit system of education, grade-rating system, case technologies, the competence-based approach.

На современный процесс правового образования, несомненно, оказывают влияние те социокультурные изменения, которые сегодня происходят в нашей стране. Относительно недавно наше государство пришло к новым социальным ценностям, сердцевиной которых является человек как мера всех вещей. Сегодня изменения, происшедшие в жизни общества и государства, требуют от системы образования формирования нравственной, суверенной, критически мыслящей, универсально развитой личности, субъекта гражданской самодеятельности - не жалкого агента, не объекта естественно-исторического процесса, а его творца <1>. -------------------------------- <1> См.: Вайсберг Л. М. Правовое и моральное сознание личности в контексте культурологии // Взаимодействие правового сознания с моралью и нравственностью в обществе переходного периода. Алматы, 1995. С. 106 - 109.

Смена социальных приоритетов поставила перед системой правового образования следующие вопросы: какова должна быть модель правового образования, в чем состоит особенность современного содержания образовательного процесса, какие ценности правовой культуры должны стать личностно значимыми, какая методика будет адекватной современной модели правового обучения личности, соответствует ли подготовка и переподготовка преподавателей современным требованиям? Более подробно хочется остановиться на следующих проблемах правового образования. 1. Сегодня мы говорим о формировании мирового образовательного пространства. В 2003 г. Россия стала участницей Болонского процесса по "гармонизации" и единению Европы в области высшего образования, в том числе и юридического. Эта потребность обусловлена усиливающейся ныне тенденцией к интернализации образования не только по содержанию, но и по методикам обучения и организационным формам. Образование становится не только инструментом взаимопроникновения знаний и технологий, но и средством диалога культур. Система высшего профессионального образования только внедряет новые организационные формы обучения, такие как компетентностный подход, кредитную систему обучения, рейтинговую систему оценки знаний студентов и др. Этот процесс не одномоментный, трудный, но объективно необходимый. Вопрос в другом! Готовы ли мы, преподаватели высшей школы, перенять опыт, который веками накапливали университеты Запада, без ущерба для отечественной системы высшего образования? Как показала десятилетняя практика перехода на уровневую систему образования, на сегодняшний день основные задачи, закрепленные в Болонской декларации, не реализованы в полном объеме. Да, сегодня уже введены в действие новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (далее - ФГОС ВПО), в которых европейские стандарты попытались приспособить к российским национальным традициям в сфере вузовского образования. В результате половинчатых решений получилась конструкция, которая извратила саму идею кредитной системы обучения. Например, федеральное законодательство и Типовое положение о вузе закрепили, что вуз самостоятельно выбирает систему оценки академических достижений студентов, поэтому отсутствует единая политика выставления оценок при использовании рейтинговой системы. Вузы занялись собственным нормотворчеством, в результате которого появились контрольные измерительные системы, извратившие саму суть кредитной системы обучения. Даже называется она по-разному на сайтах вузов (БРС, модульно-рейтинговая, балльно-рейтинговая, кредитно-рейтинговая системы и т. д.). В данной ситуации академические достижения студентов фиксируются только для получения стипендии, а они должны определять их дальнейшую образовательную траекторию и стимулировать развитие конкурентной среды среди обучающихся. При выдаче документа государственного образца в приложении к диплому отражается трудоемкость всех дисциплин, как в часах, так и в зачетных единицах, и указывается рейтинг студента. Но пока применяется только известная нам система оценок 5, 4, 3. Поэтому вуз, использующий БРС при оценке академических достижений студентов, должен четко сообщать студентам соответствие шкал оценок БРС традиционной шкале 5, 4, 3. А так как это соответствие устанавливает сам вуз, то и получается, что рейтинг студентов трактуется неоднозначно. В данной ситуации деятельность учебно-методических объединений (УМО) может внести ясность в данный вопрос и помочь вузам унифицировать свои положения по балльно-рейтинговой системе. Приказом Министерства образования от 30 сентября 2003 г. было создано Учебно-методическое объединение по юридическому образованию вузов России на базе МГЮА и МГУ. На сайте МГЮА есть страничка данного УМО, создана постоянно действующая комиссия по разработке нормативных и учебно-методических материалов в области юридического образования. Но, к сожалению, методических материалов по системе оценки знаний студентов или положения по балльно-рейтинговой системе измерения и оценки образовательной деятельности студентов пока нет. Не за горами уже первые выпуски бакалавров, а мы до сих пор не можем определить основные позиции по БРС, соотношение традиционной российской и европейской систем оценки, политику подсчета рейтинга студента по конкретным дисциплинам и т. д. Вузы сейчас остро нуждаются в детальной разработке модельных учебных планов, программ, положений, разработанных именно УМО. Это позволит выработать единые требования по реализации Основных образовательных программ высшего профессионального образования по направлению "Юриспруденция", повысить конкурентоспособность вузов и достойно представлять российскую систему образования в едином образовательном пространстве. А в качестве пожелания для установления более тесных контактов с другими юридическими вузами и факультетами желательно создать отдельный сайт УМО по юридическому образованию (как сделали это по менеджменту), где в обсуждении нормативных и учебно-методических материалов в области юридического образования мог бы принять участие любой вуз или преподаватель из отдаленного региона. 2. Сам процесс правового обучения и правового воспитания предполагает владение педагогом двумя взаимосвязанными составляющими: современным категориальным юридическим аппаратом и педагогическими навыками. На этот нерасчлененный процесс непосредственное влияние оказывает реальная социокультурная обстановка, сложившаяся в обществе в данный исторический период его развития. И если с содержательной стороной правового обучения вроде бы все в порядке, то вот методика преподавания юридических дисциплин до сих пор находится не на должном уровне. Вопрос: почему? Да потому, что на практике мы сталкиваемся с тем, что читают лекции и ведут занятия на юридических факультетах замечательные профессионалы-юристы, великолепные практики, которые не всегда владеют современными инновационными методиками преподавания. Миссия преподавателя заключается не только в том, чтобы быть простым посредником между академической наукой и студентами, а в том, чтобы суметь грамотно, на высоком научно-методическом уровне донести до них новейшие достижения юридической науки. Одним из основных факторов, влияющих на качество образовательного процесса, является уровень профессиональной компетентности преподавателя вуза. Профессиональная компетенция преподавателя - это система знаний, умений и способностей, составляющих основу его профессиональной деятельности как педагога и ученого <2>. -------------------------------- <2> См.: Борисова Н. Н. Информационно-компьютерная компетентность преподавателя иностранного языка в условиях внедрения информационных технологий // Российское право в Интернете. 2011. N 1; URL: http://www. rpi. msal. ru/prints/201101borisova. html.

В условиях активного внедрения современных технологий в образовательный процесс особо остро встает проблема подготовки преподавателей к использованию современных коммуникационных и интернет-технологий в профессиональной деятельности. Для этого необходимо решить ряд проблем экономического, организационного, методического и психологического характера. При освоении нового вида деятельности у некоторых преподавателей возникают различного рода барьеры, вызванные простым человеческим страхом перед чем-то новым, неизвестным. В основном нашими педагогами применяются такие методы и формы обучения, как лекция, лабораторная работа, практическое занятие, семинар, тематические дискуссии, программированное обучение, курсовое и дипломное исследование, научно-практическая конференция, практика, презентация, составление глоссария, подготовка обзора по теме. Это так называемые классические (не имитационные) методы. Сегодня желательно внедрять в систему высшего образования так называемые кейс-технологии - современные образовательные технологии ситуационного обучения, основанные на использовании конкретных ситуаций (анализ учебных конкретных ситуаций, имитационные упражнения, разбор документации, исполнение ролей, действия по инструкции, игровое проектирование, деловая игра, эксперимент). Введение этих методов предполагает глубочайшие изменения в технологиях обучения и оценки знаний студентов, организации учебного процесса, миссии и целей образовательного процесса, организационной культуре учебных заведений. Данная методика отличается от сложившейся традиционной системы образования. Ее введение связано со сломом сложившихся стереотипов, норм, стандартов правил и процедур. Использование метода влечет крупные изменения во многих областях деятельности учебного заведения и, несомненно, будет встречать различного рода сопротивление. Можно выделить такие препятствия распространения кейс-метода, как: психологический барьер, связанный с изменением роли преподавателя в учебном процессе; традиционная организация учебного процесса в форме поточных лекций и семинаров; сложившиеся нормы затрат рабочего времени; отсутствие кейсов, написанных на местных примерах; отсутствие информации у преподавателей об этом методе; недоступность для преподавателей периферийных вузов текстов кейсов и указаний по их преподаванию; отсутствие структур, распространяющих кейсы; отсутствие источников финансирования для разработки и распространения кейсов. Для преодоления указанных барьеров потребуется программа действенных мер, охватывающая все уровни правового образования. 3. Достаточно ли того, что педагог в совершенстве овладеет современными методиками и технологиями обучения? Опыт показывает, что не менее важен в профессиональной подготовке преподавателя тот ценностный багаж, носителем которого он является. Самые благие ценности, преподносимые в авторитарном стиле, останутся невостребованными. Преподаватель должен быть толерантным человеком, способным уважать личность обучающегося, какими бы трудными ни были их отношения. Преподавателю важно выстраивать свои отношения со всеми участниками образовательного процесса на основе нравственных общечеловеческих ценностей. В общем виде требования к профессиональной деятельности педагога сводятся к следующему: повышение правового образования и квалификации, овладение новыми педагогическими технологиями, современными методами обучения, освоение ценностей общечеловеческой и правовой культуры и готовность реализовать их в учебно-воспитательном процессе. А это возможно при реализации концепции непрерывного образования в течение всей жизни, например в рамках курсов повышения квалификации, организованных на базе ведущих вузов страны. При МГЮА действует Институт дополнительного профессионального образования, который реализует программы повышения квалификации с реализацией компетентностного подхода при подготовке юристов. В частности, курс "Реализация компетентностного подхода при обучении дисциплинам "Конституционное право России" и "Муниципальное право" и курс "Совершенствование информационной компетентности преподавателя" пользуются особой популярностью среди преподавателей - слушателей института <3>. Но не все преподаватели могут приехать на курсы во время учебного года, поэтому желательно создать дистанционные центры по переподготовке кадров и повышению квалификации для преподавателей отдаленных районов. Это реальная возможность помочь преподавателям через интернет-ресурсы повысить свой образовательный уровень. -------------------------------- <3> См.: Овчинникова Ю. В. Актуальность повышения квалификации преподавателей права в направлении развития педагогической составляющей их профессиональной компетентности // Юридическое образование и наука. 2011. N 4. С. 20 - 22.

Конечно, не все проблемы юридического образования затронуты в данной статье, их намного больше, и все они в равной степени актуальны, поэтому необходимо объединить усилия педагогической общественности (не только центральных вузов, но и отдаленных регионов) по обсуждению и решению насущных вопросов высшего юридического образования. Если мы творчески переосмыслим положительный опыт организации учебного процесса университетов Западной Европы, то это поможет российской системе образования повысить свою конкурентоспособность в едином мировом образовательном пространстве <4>. -------------------------------- <4> См.: Шнайдер Н. А., Шнайдер В. Х. Анализ организации учебного процесса в вузах Западной Европы // Теория и практика физической культуры. 2012. N 2. С. 45 - 49.

Название документа