"Типовое" образование

(Терешко Ю., Завойкина Н., Мошкович М.)

("ЭЖ-Юрист", 2008, N 29)

Текст документа

"ТИПОВОЕ" ОБРАЗОВАНИЕ

Ю. ТЕРЕШКО, Н. ЗАВОЙКИНА, М. МОШКОВИЧ

Юлия Терешко, газета "ЭЖ-Юрист".

Наталья Завойкина, газета "ЭЖ-Юрист".

Мария Мошкович, газета "ЭЖ-Юрист".

В ближайшие дни училища, лицеи, техникумы и колледжи получат новые Типовые положения, регулирующие их деятельность. Действующие постсоветское Типовое положение об учреждении начального профессионального образования 1994 года и Типовое положение о среднем профессиональном учебном заведении 2001 года утратят свое действие. Данные изменения были внесены Постановлениями Правительства РФ от 14.07.2008 N 521 и от 18.07.2008 N 543.

Сразу оговоримся, что новые Типовые положения имеют обязательный характер только для государственных образовательных учреждений. Для негосударственных лицеев, колледжей и т. д. они являются лишь примерными.

Большие изменения претерпело начальное профессиональное образование. Недавно принятый документ значительно отличается от своего предшественника как по структуре, так и по содержанию. Во многом это объясняется проводимой реформой - ведь с 1994 года в системе российского образования произошло немало изменений. Однако если новое Положение о среднем специальном учебном заведении в основном просто "подогнали" под действующую редакцию Закона РФ от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", то в новом Положении об учреждении начального профессионального образования есть принципиальные нововведения, которые будут интересны как для учебных заведений, так и для учащихся.

Рассмотрим их поподробнее.

Создание данных образовательных учреждений зависит от того, в чьем ведении они будут находиться. Если в федеральном, то решение об учреждении будет приниматься на уровне Правительства РФ. Если же в ведении субъекта РФ, то здесь правомочен орган исполнительной власти субъекта. Органы местного самоуправления право учредительства утратили.

Из учреждений начального профессионального образования сохранятся профучилища и лицеи, что касается учебно-курсовых комбинатов (пунктов), а также учебно-производственных центров и технических школ, то они более не будут создаваться. А вот в среднем специальном образовании виды учреждений (техникумы и колледжи) останутся прежними.

Профучилищам и лицеям имущество будет передаваться на праве оперативного управления, и за его сохранность они будут ответственны перед учредителем (то есть схема станет такой же, как и у средних специальных учреждений). Возможность перехода на самофинансирование для лицеев и училищ теперь не предусмотрена.

В целом данные учреждения не потеряли своей самостоятельности в организационном плане. Хотя, к примеру, немаловажные правила приема в эти учреждения должны соответствовать порядку, устанавливаемому Министерством образования и науки РФ.

Кстати, некоторой самостоятельности в проведении приема были лишены и средние специальные учебные заведения, которые также должны будут руководствоваться порядком "из министерства".

Вообще есть шанс, что качество начального профессионального образования несколько улучшится. Хотя бы за счет того, что новое Положение предусматривает допущение к занятию педагогической деятельностью лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее профессиональное образование (правда, какое именно, к сожалению, не уточняется). Пока в ныне действующем Положении присутствует несколько расплывчатая формулировка: "на должности педагогического... персонала могут быть приняты, как правило, лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию...". То есть сейчас такие лица принимаются, но "как правило", то есть совсем необязательно.

Педагоги как средних специальных, так и начальных профессиональных образовательных учреждений обязаны будут повышать свою квалификацию либо путем прохождения соответствующего обучения, либо за счет стажировки не реже 1 раза в 5 лет.

Постановления вступят в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

Название документа