Рецензия на монографию А. В. Шемелина "Институт выборов в политической системе России"

(Дробышевский В. С.) ("История государства и права", 2010, N 11) Текст документа

РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ А. В. ШЕМЕЛИНА "ИНСТИТУТ ВЫБОРОВ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИИ" <*>, <**>

В. С. ДРОБЫШЕВСКИЙ

Дробышевский Владимир Станиславович, профессор кафедры политологии ЗабГГПУ им. Н. Г. Чернышевского, доктор философских наук.

Новые задачи дальнейшего развития российской государственности, поставленные перед Россией самой жизнью, требуют постоянного обращения к проблематике совершенствования избирательной системы Российского государства. Российские юристы и политологи постоянно обращаются к данной проблематике. Отметим только небольшую часть исследователей, активно работающих в области изучения избирательного права и избирательного процесса: С. А. Авакьяна, Л. Г. Алехичеву, В. Н. Амелина, М. В. Баглая, Ю. А. Веденеева, А. А. Вешнякова, Ю. А. Дмитриева, А. А. Златопольского, О. К. Засторожную, З. М. Зотову, А. В. Иванченко, В. В. Игатенко, Е. П. Ищенко, Д. Б. Каткова, С. Д. Князева, А. И. Ковлера, В. В. Комарову, Е. Н. Колюшкина, О. Е. Кутафина, В. И. Лысенко, А. Е. Постникова, В. В. Пылина, В. А. Рыжкова, В. А. Страшуна, В. И. Фадеева, А. А. Яшина. Тем не менее постоянно ощущается потребность в исследовании и обобщении богатейшего опыта в этой сфере, накопленного в регионах. Одной из таких работ, достойных внимания всех интересующихся данной проблематикой, является работа к. ю.н., профессора юридического института ЧитГУ А. В. Шемелина "Институт выборов в политической системе России". Автор имеет достаточно солидный практический опыт проведения избирательных кампаний и участвовал в работе избирательных комиссий Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, Московской области и других регионов России. Однако данная работа привлекает не только известной уникальностью представленного опыта регионов. По нашему мнению, в данной работе прослеживаются новые подходы к анализу сложного, противоречивого процесса становления избирательной системы России на современном этапе. Несомненно, что это определяется длительной теоретической работой А. В. Шемелина, достаточно сказать, что им выпущена 31 публикация, в том числе 4 монографии по исследуемому вопросу. Структура работы в известной степени нетрадиционна для правового исследования. Автор начинает анализ с "Генезиса избирательной системы в контексте реформирования избирательного законодательства", затем рассматривает "Политический опыт борьбы за правовую идентичность и социальные размежевания как факторы формирования современной избирательной системы в России", "Влияние участников избирательного процесса на формирование электорально-правовой культуры" и заканчивает исследованием "Аксиологии избирательного права в современной России". В первой главе вопросы становления избирательной системы в новейшей политической истории России поданы в компаративистском аспекте, при этом остро ставится проблема имплементации международных моделей избирательных систем. Уже здесь автор выделяет аксиологическую составляющую транзита либеральных ценностей в условиях переходного периода. Сравнительный подход позволяет А. В. Шемелину определить роль наиболее популярных теоретических моделей формирования демократического государства в формировании политической истории России в 1993 - 1999 гг. Факторный анализ формирования современной избирательной системы в России дополняет сравнительный метод. Это позволило автору остро поставить вопрос о преемственности, необходимой для создания устойчивой системы политических институтов. На наш взгляд, автор несколько искусственно обостряет эту проблему, говоря более о неудачах, чем о продуктивном опыте анализируемого исторического этапа, но российский политический опыт в определенной мере подтверждает здоровый пессимизм автора. Точнее, следовало бы говорить о присущей автору критичности декартовского плана. Положительным же результатом сомнений автора является выраженный комплексный подход к исследованию диалектики института выборов и утверждение ценности институционального комплексного анализа экономических и социально-демографических факторов исследуемого феномена. Избранная автором методология исследования позволяет в дальнейшем в качестве специального предмета исследования избрать связи между проблемами реформирования систем самоуправления, эволюции структур власти, утверждения многопартийности и электоральными предпочтениями. Это, в свою очередь, теснейшим образом связано с проблемами формирования электорально-правовой культуры российского избирателя, более того, приводит его к достаточно успешной попытке определения степени влияния участников избирательного процесса на саму электорально-правовую культуру. Логическим завершением является четвертая глава, в которой автор возвращается к аксиологическим аспектам формирования избирательного права в России в период с 1993 по 1999 г., обосновывает тезис о перспективности исследования воплощения аксиологических основ в ходе дальнейшего развития политической и правовой систем. Самостоятельное значение имеют размышления автора о месте морали и нравственности в системе правовой регуляции избирательных прав граждан в ходе избирательных кампаний. Здесь автор представляет достаточно сложную схему взаимодействия факторов и условий нарушения принципов справедливости, пытается описать многообразную палитру реакций избирателей на усложнение социально-политической и экономической жизни, изменения мотивации участия в выборах. В связи с этим хочется отметить известную перенасыщенность исследования конкретным, в том числе табличным, материалом, что несколько затрудняет восприятие действительно методологически важных положений, высказываемых автором. Поэтому кратко подчеркнем основные достоинства данной работы: последовательное использование компаративистского анализа, выделение аксиологического ядра политико-правовых процессов, происходящих в избирательной системе России, соединение правового в широком смысле, не ограниченного только нормативистским, анализа с политологическим. И здесь хотелось бы указать на вырисовывающееся в дальнейшем важное направление исследований проблемы. Для уяснения диалектики правовых и политических ценностей необходимо их размежевание. Думается, что использование фундаментальных наработок классика российской правовой теории С. С. Алексеева могло бы помочь в этом. Тем не менее работа А. В. Шемелина заслуживает положительной оценки как серьезный и продуктивный труд, который может быть полезен всем исследователям, работающим по проблематике становления и развития института выборов в современной России.

Название документа