Проблемы методики процесса правового обучения и воспитания

(Корсаков К. В.) ("Российский юридический журнал", 2010, N 3) Текст документа

ПРОБЛЕМЫ МЕТОДИКИ ПРОЦЕССА ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ

К. В. КОРСАКОВ

Корсаков Константин Викторович - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Уральской государственной юридической академии (Екатеринбург).

Представлен обзор способов и методов, которые могут и должны быть применены в современных условиях в работе по правовому обучению и воспитанию студентов, школьников. Вносятся предложения по повышению эффективности правового воспитания и образования.

Ключевые слова: правовое обучение и воспитание, девиантное поведение, правовая культура.

Педагогика - это искусство делать людей нравственными: она рассматривает человека как природное существо и указывает путь, следуя которым он может вновь родиться, превратить свою первую природу во вторую, духовную, таким образом, что это духовное станет для него привычкой.

Г. В.Ф. Гегель

Деятельность по правовому обучению людей как весьма специфический вид человеческой активности нуждается в постоянном совершенствовании прежде всего за счет внедрения инновационных способов; она непременно должна осуществляться в самых разнообразных продуктивных формах, под которыми "скрываются" вариативные методы и приемы внешнего выражения как воспитательного, так и образовательного целенаправленного воздействия. Причем это формы педагогического взаимодействия субъектов в рамках как собственно правового обучения и воспитания, так и просвещения, пропаганды правовых знаний и ликвидации правовой безграмотности. Арсенал методов, которые могут и должны быть применены в нынешних условиях для правового обучения и воспитания студентов, школьников и иных категорий обучающихся, следует определять в зависимости от возрастных, гендерных и иных особенностей молодых людей, обстановки и окружения, в которых протекает учеба и досуговая активность подростков, а также от уровня их интеллекта и нравственного развития. Педагогические приемы и методы, применяемые в отношении современной нам молодежи, должны быть строго отобраны и дифференцированы, в их общем массиве гораздо большее место следует отводить индивидуальным и личностно-ориентированным методам воздействия на сознание и мышление. Все используемые методы должны согласовываться с основными педагогическими функциями, выделяемыми в современной литературе <1>: образовательной, организационно-стимулирующей, воспитательной, социализирующей, ориентационной, трансляционной и интегрирующей. -------------------------------- <1> См., например: Левитан К. М. Юридическая педагогика. М., 2008. С. 188.

По мнению большинства российских авторов (Л. П. Качалова, В. Г. Горб, А. В. Дмитриев и др.), правовое обучение необходимо развернуть не только в школах, вузах, сузах, досуговых и иных культурных организациях, но и в дошкольных учреждениях, в которых есть потребность в обучении, например, правилам дорожного движения. Конкретные меры в данном направлении в Среднеуральском регионе уже принимаются. Так, в Кировском районе Екатеринбурга родители активно приобщаются коллективами детских садов к совместной деятельности по правовому обучению и воспитанию детей. В настоящее время наиболее актуален вопрос о дополнении новыми формами известных и ставших традиционными методов правового обучения и воспитания. Среди традиционных можно назвать беседы, семинары, лекции, народные университеты правовых знаний, издание соответствующей литературы, студенческие факультативы, в рамках которых студенты государственных и коммерческих юридических вузов привлекаются к обучению основам права школьников средних и старших классов, тематические вечера по правовым вопросам, функционирование бесплатных юридических клиник для граждан при юридических вузах, использование социальной рекламы правовой тематики, приглашение известных юристов и представителей правозащитных организаций (например, екатеринбургской Группы независимых адвокатов, Хельсинской группы и др.) в школы и иные учебные заведения для общения и передачи знаний. Немаловажным вопросом является и внедрение в обозначенные выше методы правового обучения инновационных подходов. Все формы правового обучения и воспитания в зависимости от места их осуществления и контингента следует разделить на четыре группы: 1) массовое (или всеобщее) правовое обучение и воспитание. Осуществляется посредством чтения публичных лекций, трансляции передач правовой тематики и иных форм правовой пропаганды, юридического ликбеза по телевидению (телепрограммы "Суд идет", "Человек и закон", "Домашний адвокат", "Парламентский час", "Досье", "Советы юриста") и других всевозможных приемов информационного воздействия, рассчитанных на самый широкий круг людей; 2) общее правовое обучение и воспитание в средних общеобразовательных школах, гимназиях, лицеях, средних и высших неюридических учебных заведениях, досуговых центрах, городских и сельских очагах культуры, подростковых кружках и секциях; 3) правовое обучение и воспитание в рамках учреждений и организаций системы профессионального юридического образования, сопряженное со специальной подготовкой обучающихся в средних и высших учебных заведениях юридического профиля; 4) правовое обучение и воспитание подростков-правонарушителей, несовершеннолетних преступников и молодых людей с девиантным и конфликтным поведением в системе уголовно-исполнительных учреждений. Существуют упущения в сфере массового правового воспитания и пропаганды правовых знаний, так как доля подростков, достаточно владеющих правовыми знаниями, продолжает оставаться небольшой. Проведенный учеными-криминологами в Екатеринбурге и Перми опрос среди учащихся выявил лишь общую, поверхностную информированность в области правовых знаний без каких-либо конкретных оценок своего поведения при том или ином конфликте с уголовным законом. Лишь половина респондентов смогла ответить на вопрос о видах и размерах уголовного наказания за хищения и причинение вреда здоровью. Подобные ответы - яркое свидетельство низкого уровня правосознания молодежи и острого дефицита правовых знаний. Полагаем, что в наибольшей степени в реформировании и внедрении инновационных подходов на современном этапе нуждается именно последняя разновидность обучения и правовоспитательного воздействия, так как еще воспитатель Нерона мыслитель Луций Анней Сенека называл невежество и отупение молодежи причинами распутства и преступлений, а также в силу того, что Российская Федерация в полном объеме так и не реализовала рекомендации Руководящих принципов ООН в области правового воспитания подрастающего поколения (Эр-Риядские руководящие принципы, принятые Резолюцией Генеральной Ассамблеи 45/112 от 14 декабря 1990 г.). Хотя 2008 г. и был объявлен Годом семьи в России, следует признать, что каких-либо значительных успехов в этой общественной сфере политическая власть так и не достигла. Некогда разработанная и запущенная Президентская программа "Дети России", длившаяся до 2000 г., и подобные ей начинания, к сожалению, не были полностью воплощены. На сегодняшнем этапе правовое обучение и воспитание подростков-правонарушителей не учитывают биолого-психологических свойств несовершеннолетнего, отсутствие у него четких установок самоконтроля, а также не основываются на индивидуальном подходе и внимательном отношении к каждому из воспитуемых. Наибольшие усилия, повторим, должны быть затрачены именно на правовое обучение и воспитание в учреждениях, определенных в ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. от 13 июня 2001 г.), в которых содержатся подростки, уже вставшие на путь нарушения закона и имеющие криминальный опыт. Во многом из-за отсутствия обучения и воспитательного воздействия крайне высок уровень рецидива среди несовершеннолетних данной категории. В отношении их традиционное уголовное принуждение и меры, применяемые исходя из рекомендованных так называемыми Пекинскими правилами (Минимальными стандартными правилами ООН в отношении несовершеннолетних) дискреционных полномочий, оказываются бессильными <2>. -------------------------------- <2> Еще классик философско-правовой мысли В. И. Ленин писал, что "прежде всего мы должны убедить, а потом принудить. Мы должны во что бы то ни стало сначала убедить, а потом принудить", а по мнению выдающегося российского педагога К. Д. Ушинского, приведенному в его известной работе "Человек как предмет воспитания. Опыт педагогической антропологии", убеждение есть главнейшая дорога человеческого воспитания.

Первый подход связан с инновационной воспитательной моделью, предлагаемой для подростков, содержащихся в воспитательных колониях, приемниках-распределителях, а также беспризорных, безнадзорных и не получающих попечения родителей. Эта модель являет собой переосмысленную и адаптированную к современным условиям концепцию знаменитого педагога А. С. Макаренко. Он известен тезисом о том, что "каждый человек должен входить в жизнь, умея сопротивляться вредному влиянию", пропагандировал отказ от брутального принуждения, любого насилия и предвзятого отношения и внедрил в систему исправительных учреждений для несовершеннолетних такие новые элементы и принципы, как самоуправляемость, ответственность, гласность, трудовая терапия, солидаристские принципы, круговая порука, взаимопомощь, взаимоуважение и самообеспечение. Данная модель нацеливает на принципиально новое отношение к подросткам-девиантам, развитие у них инициативы и творчества путем предоставления им личностной свободы. Внедрение самоуправления и возможность самим обеспечивать себя, определять содержание процесса обучения способны дать удивительные плоды. Несовершеннолетние отнюдь не злоупотребляют столь обширным для учреждений уголовно-исполнительной системы объемом правомочий, а наоборот, ощутив собственную значимость, чувство ответственности за других, активно включаются в процесс воспитания и исправления на правах равных самостоятельных субъектов. Они организуют трудовые артели, коммуны и сами распоряжаются своим честным заработком (отвлекающая от дурных помыслов, облагораживающая функция трудовой деятельности общеизвестна и не нуждается в доказывании), занимаются самодеятельностью, выпуском стенгазет, журналов, информационных листков и плакатов, радиопередач на правовую тематику, оживляют деятельность библиотек, стремятся вовлечь все большее число сверстников в полезную для них совместную деятельность, базирующуюся на общности интересов, доверии и взаимной поддержке. Отечественной социально-психологической наукой давно установлено, что успех внешнего воздействия зависит не только от отношения человека к этому воздействию, но и от отношения к самому себе, к собственной деятельности. Под влиянием данных факторов рушатся мифические романтические образы, созданные криминальным миром, развенчиваются постулаты преступной идеологии и негативные образцы криминальной субкультуры, они замещаются общепринятыми поведенческими шаблонами. Лозунгом этой модели можно считать высказывание улема А. М. Гогаева "Максимум свободы, информации и инициативы; минимум назидания, дрессуры и принуждения!". Условием ее успешной реализации является сокращение формальных режимных правил поведения, так как их обилие и вмешательство в сферу личной свободы по диалектическому принципу противодействия только увеличивают желание их нарушать. Второй инновационный подход связан с проведением соревнований среди подростков с низкой правовой культурой. Это направление основывается на стремлении юношей к лидерству, первенству и завоеванию высокого статуса, авторитета среди сверстников. Соревнования на лучшее знание правовых норм, составление стенгазеты либо серии плакатов на правовую тематику лучше проводить не среди всего коллектива, а по группам, что усилит его эффективность. Также последняя резко возрастет, если подростков-девиантов привлечь к разработке целей и условий проведения соревнования, подведению итогов и награждению победителей. Награждение, как верно отметил И. П. Подласый, - важный момент в реализации целей данного подхода <3>. Оно обязательно должно быть публичным и торжественным, чтобы сподвигнуть его очевидцев на попытки превзойти результат победивших. -------------------------------- <3> Подласый И. П. Продуктивная педагогика. М., 2004. С. 95.

Собственно награждение и поощрение как более общий прием, мера стимулирования образуют самостоятельное средство правового обучения и воспитания. Их следует применять шире и внести такой новый элемент, как использование гибкой системы поощрений в виде отпусков, увеличения числа посылок, бандеролей и передач, свиданий, телефонных разговоров не за пассивное безукоризненное поведение, подпадающее под хорошо известное в праве ироническое замечание о том, что система условно-досрочного освобождения, пробаций и послаблений приводит к формированию не хороших людей, а хороших заключенных ("удобных" для администрации, но не исправившихся в глубине души), а за инициативу, активное поведение. Его диапазон очень широк и способен простираться от обычной демонстрации знания правовых норм и их пропаганды среди товарищей до написания собственных работ по правоведению, проблемам юриспруденции и обоснованных предложений законодателю. Третий весьма эффективный подход, новый для процесса правового обучения и воспитания, связан с воздействием на сознание и умонастроения современных подростков посредством контактов учеников школ со своими сверстниками, которые преступили закон и были помещены в места лишения свободы. Большинство школьников имеют поверхностные и зачастую искаженные представления не только об уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, но и о тюремной сфере, зачастую они бывают иллюзорными и романтизированными в результате влияния криминальной субкультуры. Так, большинство школьников не знают истинного значения употребляемых ими слов воровского арго. Некоторые взрослые преступники, пользуясь тем, что несовершеннолетние не знают основ уголовного законодательства, зачастую умышленно искажают его содержание. В частности, вербуя подростков в преступные сообщества, они нередко дезинформируют их, однобоко освещают положения законов и практику их применения, утверждая, например, что несовершеннолетних не привлекают к уголовной ответственности. Картины эмоционально и психологически тяжелого быта, исповеди честно покаявшихся и повинившихся несовершеннолетних осужденных, их увещевания, советы и искренние уверения в том, что необходимо уважать и соблюдать законы, что не следует доводить себя до ситуации конфликта с позитивным правом, несомненно, окажут большое воздействие на сознание и мотивационную сферу подростков, не имеющих судимости и криминального опыта. Они способны ликвидировать существенный пробел в правовом развитии современных российских подростков, состоящий в том, что последние не задумываются о неотвратимости наказания, почему-то убеждены, что им не предстоит нести суровое наказание за содеянное, "что их ожидает максимум условное осуждение" <4>. -------------------------------- <4> Жигарев Е. С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания. М., 1990. С. 91.

Новшество этого подхода обусловлено еще и тем, что до недавнего времени возможностью посетить места лишения свободы и пообщаться с заключенными обладал весьма узкий круг молодежи; в основном это были журналисты, научные сотрудники, студенты и курсанты юридических вузов. В настоящее время администрации колоний, на наш взгляд, не должны отказывать в доступе и экскурсиях организованным группам школьников старших классов (9 - 11-й классы), возглавляемым их наставниками: учителями правоведения, основ юриспруденции, классными руководителями либо иными представителями образовательных учреждений. Инновационным и по замыслу, и по методике осуществления является внедрение информационных технологий в систему правового обучения и воспитания несовершеннолетних. Современные высокие технологии, воплощенные как в виртуальном пространстве, так и за его пределами, позволяют отступить от старых, традиционных и наскучивших обучающимся форм правового воспитания и обучения, работать с правовой информацией легче, быстрее и интересней, они заметно повышают качество правового воспитания и подготовки несовершеннолетних. Новые и чрезвычайно широкие возможности в формировании правовой культуры подростков, в юридическом воспитании и образовании предоставляют ресурсы глобальных сетей телекоммуникаций. На российских интернет-сайтах располагается правовая информация различной направленности и содержания, функционируют электронные консультационные офисы специалистов в различных областях права. Регулярно выставляются новые нормативные документы федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, проекты законов и комментарии известных юристов, оперативная информация Министерства юстиции и Конституционного Суда РФ, размещаются периодические издания и документы Министерства иностранных дел России, информация о работе Европейского суда по правам человека, Международного суда. Полагаем, что для интенсификации правового воспитания необходимо более широкое внедрение форм и методов медиаобразования, распространение передового опыта по вопросам правового просвещения и воспитания посредством информационных технологий, использование таких технологий во всех направлениях обучения и правовоспитательного процесса, компьютерное сопровождение учебных программ по правовому воспитанию, расширение компьютерных и телекоммуникационных сетей воспитательных и образовательных учреждений, участие последних в российских и зарубежных телекоммуникационных проектах, касающихся правовых проблем, компьютерная психодиагностика и профориентация учащихся. Современная техническая оснащенность образовательных учреждений и их компьютеризация позволяют не только выпускать компакт-диски и электронные методические пособия по правовому воспитанию и обучению, внедрять информационно-коммуникационные технологии в воспитательно-образовательный процесс и размещать используемые ресурсы (наглядные пособия, базы данных, результаты мониторинга, анкетирования и опросов) на электронных носителях, но и приобщать самих воспитуемых к созданию медиапродуктов в виде электронных презентаций, флэш - и видеороликов социальной рекламы, фотоматериалов, различных видеозарисовок и 3D-анимации, видеоклипов на правовую тематику. Все эти продукты подросткового творчества будут служить вспомогательными средствами расширения правовой эрудиции и юридической культуры, а в дальнейшем могут быть многократно использованы воспитателями и педагогами при проведении занятий по правовому просвещению детей и подростков. Еще А. С. Макаренко подчеркивал, что воспитывает буквально все: не только люди, но и вещи, предметы, явления. Поэтому ролевые игры в юридические процедуры, например в процесс отправления правосудия по уголовным делам либо в законотворческий процесс, способны внести новизну в обучение и правовоспитательный процесс, оживить их и сделать более интересными и эффективными. В силу возраста подростки охотно участвуют в подобных игровых формах обучения, ведь их отличает "повышенная динамичность, восприимчивость, тяготение ко всему интересному и новому" <5>. Данный положительный эмпирический опыт, уже имеющийся в высшей школе при обучении курсантов в институтах системы МВД России и студентов-юристов процессуальным отраслям права (уголовному процессу, конституционному правосудию), нужно перенять для школьного обучения и широко использовать в правовом воспитании и просвещении старшеклассников. -------------------------------- <5> Якобсон Т. М. Эмоциональная жизнь школьника. М., 1966. С. 113.

На коммуникативном и интегрирующем уровнях правового воспитания существует потребность в использовании новых форм кооперации и взаимодействии социально-культурных учреждений. На наш взгляд, вполне оправданными будут организация и проведение на уровне как Федерации, так и ее субъектов творческих фестивалей молодежи по юридическим проблемам современности, которые предполагают командное участие представителей различных подростковых коллективов в конкурсах, работе над пакетами законодательных проектов, показ различных игровых домашних зарисовок-выступлений по аналогии с КВН, презентацию собственных работ на правовую тематику, выставку новых технологий, демонстрацию собственных сайтов, веб-страниц и иных ресурсов, соревнования и состязания в литературных и песенных жанрах. Описанные формы деятельности должны осуществляться параллельно с проведением различного рода межрегиональных, региональных и международных конференций, семинаров, симпозиумов, саммитов, конгрессов и круглых столов по вопросам правового обучения и воспитания подростков, проблемам социологического и психологического изучения личности подростков, профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Правовое обучение и воспитание исключают однобокость, так как исходят из цели гармоничного, всестороннего развития личности несовершеннолетнего, а потому должны дополнять не только нравственное, но и идеологическое, патриотическое воспитание молодых граждан страны. Из сказанного следует, что инновационные методы и формы должны использоваться в процессе работы с несовершеннолетними в военно-исторических, военно-патриотических клубах и заведениях, готовящих молодых людей к службе в армии и поступлению в военные институты. Там, как правило, занимаются подростки с активной жизненной позицией. При формировании у молодежи идейной убежденности, патриотической самоотверженности, трудолюбия, чувства интернационализма и дисциплины знание Конституции России и других основополагающих законов должно преподноситься как не только нравственный, но и гражданский долг. Правовые взгляды и убеждения, образующие содержание правосознания человека, формируются прежде всего посредством усвоения информации о правовой системе, законодательстве, ознакомления с принципами и сущностью права. Думается, необходимо не только вовлекать современную молодежь в различные социально-культурные общественные объединения, движения и ассоциации (казачьи сообщества, поисковые организации и т. п.), но и реанимировать институт молодежных народных дружин, так как в правовом воспитании важно не только сформировать и укрепить взгляды, установки и мотивы правомерного и инициативного правового поведения, но и добиваться самого активного участия молодого поколения как в политической жизни страны, так и в охране правопорядка, обеспечении спокойствия и безопасности граждан. Правовое воспитание и образование получат изрядную подпитку в результате внедрения так называемого проблемного обучения, направленного на развитие навыков выделять правовые аспекты возникающих жизненных ситуаций и определять целесообразность их разрешения правовыми средствами, умений видеть правовые последствия принимаемых решений и совершаемых действий, способностей использовать механизмы и средства правового разрешения конфликтных проблем путем создания воспитателями в процессе правового обучения ситуаций, максимально приближенных к реальной практической деятельности юридико-фактического характера без вмешательства, предложений и каких-либо подсказок вариантов их разрешения. Помещение воспитуемых в такие ситуации не только оттачивает остроту их правового мышления, но и способствует развитию готовности к конструктивному взаимодействию в разрешении конфликтов, к достижению консенсусных решений, договоренностей. Такая практика будет значительно способствовать формированию практически-преобразующего, деятельностного и мотивационно-ценностного компонентов в правовой компетентности всех обучающихся. Хорошим дополнением к предложенной образовательно-воспитательной методике будет введение форм самоконтроля, позволяющего обучающимся молодым людям самостоятельно определять уровень своей юридической подготовки и давать ему оценку. Развитие личностно-деятельностного направления и конструктивно-диалогического подхода в развитии правового сознания, мышления и поведения обучаемых и воспитуемых должно сопровождаться решительным отказом от распространенного прежде и давно уже подвергшегося идейной эрозии и практической амортизации авторитарно-менторского стиля правового обучения и воспитания.

Название документа