Основные теоретические подходы к определению понятия и содержания профессионального правосознания
(Горбатова М. К., Домнина А. В.) ("Российская юстиция", 2014, N 1) Текст документаОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ
М. К. ГОРБАТОВА, А. В. ДОМНИНА
Горбатова М. К., кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского.
Домнина А. В., ассистент кафедры конституционного и административного права юридического факультета Нижегородского государственного университета им. Н. И. Лобачевского.
В статье рассматриваются основные теоретические подходы к определению и содержанию профессионального правосознания. Авторы анализируют два основных подхода к структуре правосознания: "статический" и "информационный".
Ключевые слова: профессиональное правосознание, правовая культура, структура правосознания, высшее юридическое образование.
The article deals with the main theoretical approaches to the definition and content of professional awareness. The authors analyze the two main approaches to the structure of the legal conscience: "static" and "information".
Key words: professional awareness, legal culture, the structure of consciousness, a higher legal education.
Учеными немало сделано в исследовании правового сознания в целом, его роли в правоприменительной деятельности и в укреплении законности. Анализ современной научной литературы позволяет сделать вывод, что существует значительное количество трудов, посвященных категории правосознания. Ряд ученых рассматривают правосознание различных социальных групп <1>, есть работы, посвященные правовой психологии и правовой идеологии <2>, деформации правосознания <3>. В последние годы рядом ученых были проведены исследования влияния информационных технологий на правосознание <4>. Немногочисленные научные работы посвящены правосознанию и юридическому образованию, особенностям их взаимодействия, взаимосвязи правовой культуры и юридического образования <5>. В имеющихся работах структура профессионального правосознания и его взаимосвязь с юридическим образованием освещены крайне фрагментарно. -------------------------------- <1> См.: Аверин А. В. Судебное правоприменение и формирование научно-правового сознания судей (проблемы теории и практики): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 2004; Бондарев А. А. Профессиональное правосознание государственных и муниципальных служащих: Дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2000. 251 с.; Клишина А. В. Профессиональное правосознание адвокатов: теоретико-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Москва, 2008. 193 с.; Клишина А. В. Об особенностях профессионального правосознания адвокатов // Право и государство. 2007. N 11; Чуйков Д. Понятие деформации профессионального правосознания // Российский судья. 2008. N 8. С. 44 - 47. <2> См.: Байниязов Р. С. Правосознание и правовой менталитет в России: Дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2006; Байков А. Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правового государства: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006; Мурунова А. В. Правовой менталитет и правовая идеология как структурные элементы правосознания // История государства и права. 2008. N 6; Затонский В. А. Правовой менталитет, правосознание и правовая активность граждан в контексте повышения эффективности российской государственности // Право и политика. 2007. N 6. <3> См.: Кузнецов Р. А. Деформации профессионального правосознания юристов: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Екатеринбург, 2006; Хван Д. А. Деформация профессионального правосознания юристов // Административное и муниципальное право. 2008. N 2; Чуйков Д. Понятие деформации профессионального правосознания // Российский судья. 2008. N 8. <4> См.: Лебедева Н. Н. Правовая культура личности и Интернет (теоретический аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Маурин В. С. Правовой анализ вредной информации в условиях информационного общества: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Пискунова С. С. Правовая информация как средство формирования правового сознания граждан: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004; Надыгина Е. В. Теоретико-правовой анализ влияния информационных технологий на правосознание: Дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2007. <5> См.: Алешина Е. А. Формирование правовой культуры в процессе юридического образования: Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Ростов н/Д, 2008. С. 29. Горбатова М. К. Высшее юридическое образование в современной России: теоретико-правовые аспекты развития: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Н. Новгород, 2007; Курлаева Е. И. Юридическое образование и формирование профессионального сознания юристов: Дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01. М., 2005; Петров А. В., Горбатова М. К. Основные тенденции развития высшего юридического образования в современной России: Монография. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2007.
В связи с этим одной из важных тем для сегодняшней разработки является теоретическое осмысление понятия профессионального правосознания и его содержания. Можно выделить несколько основных подходов к определению профессионального правосознания, сложившихся в юридической науке. Н. Я. Соколов определяет профессиональное правосознание юристов как одну из коллективных форм правового сознания, выступающую как систему правовых взглядов, знаний, чувств, оценочных ориентаций и других структурных образований правового сознания общности людей, профессионально занимающихся юридической деятельностью, которая требует специальной образовательной и практической подготовки <6>. В данном определении акцент сделан на специальной образовательной и практической подготовке. -------------------------------- <6> Соколов Н. Я. Профессиональное правосознание юристов. М.: Наука, 1988. С. 12.
М. Н. Марченко под профессиональным правосознанием юриста понимает научно обоснованную, стройную систему правовых знаний, убеждений и чувств, которыми он руководствуется в своей деятельности; воспитание правосознания является необходимой составной частью профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, поэтому развитое правосознание и правовая активность являются основой верховенства права в цивилизованном обществе, фундаментом правового государства <7>. Данное определение делает акцент не только на профессиональной подготовке, но и на воспитательной составляющей, в особенности, на мерах превентивного характера. -------------------------------- <7> Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2004. С. 354 - 364.
С точки зрения Л. Н. Граната, профессиональное правосознание можно определить как обусловленную спецификой социальной роли и юридической деятельности профессионально формируемую систему правовых идей, взглядов, ценностных ориентаций, определяющих образ жизни и мотивы поведения в служебной сфере представителей юридической профессии <8>. Важным в данном определении является то, что профессиональное правосознание обусловливается спецификой самой юридической деятельности. -------------------------------- <8> Гранат Н. Л. Правосознание и правовая культура. Теория права и государства / Под ред. Н. А. Китаева, В. В. Лазарева. Уфа, 1994. С. 329.
Е. И. Курлаева определяет правосознание юристов как одну из форм группового правосознания, представляющую собой систему правовых взглядов, знаний, чувств, ценностных ориентаций и других структурных элементов сознания общности людей, профессионально занимающихся юридической деятельностью <9>. Акцент в данном определении сделан на особенности объема знаний юристов, которые они приобретают в практической деятельности. -------------------------------- <9> Курлаева Е. И. Юридическое образование и формирование профессионального сознания юристов: Дис. ... канд. юрид. наук. 12.00.01. М., 2005.
С точки зрения авторов, профессиональное правосознание тесно связано с правовой культурой и ее основными элементами. Наиболее целесообразным представляется следующее определение профессионального правосознания. Профессиональное правосознание - это один из элементов правовой культуры общества, определяющий ее качественный уровень, упорядоченная совокупность правовых знаний, убеждений, представления о праве, формирующееся у юристов профессионалов, специалистов-правоведов на основе мировоззренческой правовой идеологии и специальных юридических знаний и практической юридической деятельности. Несмотря на то что профессиональное правосознание представляет собой единую, целостную систему, его элементы в процессе функционирования выполняют неодинаковую роль, несут разную содержательную нагрузку. Без полного и всестороннего исследования структурных элементов правосознания, установления взаимосвязи между ними трудно получить глубокое понимание его особенностей и содержания. При этом следует исходить из того, что профессиональное правосознание отличается от всех других видов не входящими в него элементами, а их качественной характеристикой. Вместе с тем вопрос о структуре профессионального правосознания в литературе не является однозначно решенным. Долгое время господствовала так называемая "статическая" модель правового сознания, в соответствии с которой выделялось два элемента: правовая идеология и правовая психология. В работах современных авторов сформировался иной подход, иная модель профессионального правосознания - "информационная", в соответствии с которой в структуре правосознания можно выделить три составляющие: познавательную, оценочную и волевую. Рассмотрим "статическую" модель, в соответствии с которой правосознание является сложным структурным образованием, в котором в зависимости от того, на какой основе - эмоциональной или интеллектуальной функционирует правосознание, можно выделить чувственный и рациональный элементы: правовую психологию и правовую идеологию <10>. -------------------------------- <10> Надыгина Е. В. Теоретико-правовой анализ влияния информационных технологий на правосознание: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Н. Новгород, 2007. С. 15.
Именно с психологического осмысления правовой действительности начинается профессиональная деятельность, на ее основе строятся в последующем теории, принципы, доктрины. В современной юридической науке принято считать, что правовая психология - это несистематизированное и рационализированное восприятие правовой действительности в виде чувств, эмоций и переживаний, характерных для общества в целом или конкретной социальной группы <11>. Правовая психология - это живой источник правовых идей и представлений, "без их правильного понимания любая правовая политика обречена на провал". При принятии новых правовых актов необходимо учитывать эмоциональные моменты и настроения в обществе, прогнозировать реакцию на новый закон со стороны населения и профессиональных юристов. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Учебник Н. И. Матузова, А. В. Малько "Теория государства и права" включен в информационный банк согласно публикации - М.: Юристъ, 2004. ------------------------------------------------------------------ <11> Синюкова Т. В. Правосознание и правовое воспитание. Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Саратов, 1995. С. 460.
Правовая психология соответствует эмпирическому, обыденному уровню общественного сознания, формирующемуся в результате повседневной человеческой практики как отдельных людей, так и социальных групп. Радость или огорчение по поводу принятия нового закона или отмены старого, чувство неудовлетворенности практикой применения того или иного закона либо действиями правоохранительных органов, нетерпимое или, наоборот, равнодушное отношение людей к нарушениям юридических норм - все это в совокупности и образует, наполняет собой правовую психологию. Игнорирование правовой психологии в правовой политике государства не раз в истории оборачивалось провалом государственных мероприятий. Поэтому правовая психология является значимым элементом правового регулирования общественного сознания <12>. -------------------------------- <12> Свирин Ю. А. Особенности правосознания на современном этапе // Юридическое образование и наука. 2007. N 3. С. 33 - 35.
Довольно интересные мысли о правовой психологии были высказаны Р. С. Байниязовым. По его мнению, важнейшими элементами правовой психологии личности является правовая совесть, интуитивное понимание, стремление к справедливому, жизненному праву, правовая интуиция, позволяющая полно осознать квинтэссенцию юридических феноменов. Правовая психология представляет собой важный и сложный структурный слой правосознания, объединяющий духовный комплекс чувств, настроений, эмоций, воли, воображения, фантазии, интуиции и др. <13>. -------------------------------- <13> Байниязов Р. С. Правосознание и правовой менталитет в России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 2006. С. 42 - 43.
В связи с этим некоторые ученые считают обоснованным включить в правовую психологию такие составляющие, как правовая интуиция, правовая совесть, правовая фантазия. Законопослушный человек действует в той или иной ситуации, часто руководствуясь именно интуицией или не заостряя на них внимания, действует именно так, как велит ему правовая совесть или правовая интуиция. Правовое воображение и фантазия позволяют моделировать в правосознании перспективное, желаемое право, соответствующее требованиям справедливости, ценностям и идеалам <14>. -------------------------------- <14> Надыгина Е. В. Теоретико-правовой анализ влияния информационных технологий на правосознание: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Н. Новгород, 2007. С. 34.
Если правовая психология - это внешний, поверхностный или даже чувственный аспект правосознания, то правовая идеология выражает сущность, смысл, природу права. Сфера применения правовой идеологии - это выражение интересов, взглядов политических партий, общественных движений, государства в целом. В истории были разные доктрины права, например позитивистская, марксистская доктрина права. Сейчас примером может здесь служить доктрина правового государства, которое должно соответствовать как общечеловеческим, так и национальным представлениям о демократии, обеспечении прав человека, гуманном и справедливом правопорядке. Но это в идеале, то, к чему мы должны стремиться <15>. -------------------------------- <15> Свирин Ю. А. Особенности правосознания на современном этапе // Юридическое образование и наука. 2007. N 3. С. 33 - 35.
Анализируя идеологическую сферу, необходимо исходить из того, что юристы - наиболее активные носители правовой идеологии, играющие существенную роль в ее выработке и формулировании. Юристы вырабатывают предложения по совершенствованию государственной политики и нормативно-правового регулирования, выявляют проблемы как в законодательстве, так и в правоприменительной практике, вырабатывают новые правовые идеи и теории. Отличие содержательного уровня правовой психологии и правовой идеологии у носителей правосознания можно оценить только через его практическую деятельность. И если действиями носителей обыденного сознания в основном движет психологическая составляющая, то носители профессионального и научного сознания поступают в большей степени под давлением идеологической составляющей. Статическая модель правосознания получила в юридической литературе довольно широкое распространение. Однако такой подход к выделению структурных элементов правосознания не позволяет учесть уровни психологической структуры личности (она выстраивается по одним и тем же законам у всех людей, отличным будет лишь ее наполнение) и мотивацию деятельности. Для более детального изучения столь сложного и комплексного феномена, как правовое сознание, уяснения его содержания необходимо обратиться к "информационной" модели, согласно которой социологами была предпринята попытка структурировать правовое сознание, исходя из сформулированного А. Н. Выготским принципа единства сознания и деятельности <16>. В результате выделены следующие три уровня правосознания: 1) направленность, состоящая из эмоционально-образного, логико-нормативного, принципиально-волевого блока; 2) опыт социально-правовой активности; 3) мотивация поведения в сфере права, подразделяющаяся на мотивацию позитивную и негативную. -------------------------------- <16> Леванский В. А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М.: Наука, 1986. С. 114.
Такой подход к выделению элементов структуры профессионального правосознания позволяет максимально отразить особенности именно профессионального правосознания, отграничить его от правосознания других профессиональных групп и точнее определить специфику его функционирования. В свою очередь, эмоционально-образный блок характеризует отношение к действующим законам и образам права. Указанный блок характеризует основанное на эмоциях отношение индивида к праву, создание образцов права. Логико-нормативный блок характеризует правовую информированность, свидетельствует о знании правовых норм и понимании права, широту кругозора. Формирование логико-нормативного блока должно включать следующие направления: 1) формирование знаний действующего законодательства; 2) формирование адекватного типа правопонимания (сюда можно включить такие компоненты, как понимание социальной природы права, его принципов). При этом все указанные разновидности знания должны быть сопряжены с пониманием, а не с механическим запоминанием. Основная задача студента юриста должна заключаться не столько в получении знаний конкретных норм права, сколько в понимании его принципов и смысла правового регулирования в каждой из основных сфер общественной жизни. При формировании знаний действующего законодательства важное значение имеет доступность, мобильность получения информации и возможность быстрого обмена опытом. Важное место в данном процессе отводится информационным технологиям. В современной научной литературе под информационными технологиями понимается основанная на достижениях современной компьютерной техники и средств коммуникации совокупность процессов воздействия на информацию, инструментарий для получения разнообразной информации, а также способ взаимодействия между членами современного общества, способ совместного принятия решений и рождения новых знаний, создания законодательства, развития правовой системы государства в целом и способ воздействия на сознание, а следовательно, и его составляющую - правосознание <17>. Именно посредством развития информационных технологий расширяется возможность получения разнообразной информации. -------------------------------- <17> Надыгина Е. В. Теоретико-правовой анализ влияния информационных технологий на правосознание: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Н. Новгород, 2007. С. 10.
Важное место в системе информационных технологий занимает Интернет (интернет-форумы, интернет-конференции, электронные издания), который позволяет активно влиять на формирование профессионального правосознания, особенно молодого юриста. Постепенно информационные технологии превращаются в мощный инструмент психологического и идеологического воздействия, охватывая своим влиянием все большую аудиторию. Новые формы взаимодействия профессионалов различных направлений (судей, работников правоохранительных органов, адвокатов, ученых юристов) по разрешению проблемных вопросов, возникающих при применении действующего законодательства, будут содействовать совместной выработке и принятию решений, преодолению коллизий и восстановлению пробелов в законодательстве, совершенствованию законодательства, адаптации его к реалиям информационного общества. Практически все органы власти имеют свои официальные сайты в Интернете, где размещены нормативно-правовые акты, а также информация о проводимых в государстве мероприятиях. Технологии сайтов позволяют на них активно обсуждать правовую проблематику. С помощью развития информационных технологий можно вовлекать население, профессиональных юристов в процесс обсуждения важных для общества и государства законопроектов и уже действующих нормативно-правовых актов. В начале августа 2010 г. обществу был представлен законопроект "О полиции", подготовленный по инициативе главы государства. В рамках реформы МВД его активное обсуждение проходило в Интернете на специально созданном сайте. Также обсуждались законопроекты "Об образовании", "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". В целях совершенствования законотворческой деятельности и обеспечения учета общественного мнения 9 февраля 2011 г. Президентом РФ был подписан Указ "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов". Отныне законопроекты, затрагивающие основные направления государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации, могут быть вынесены на общественное обсуждение. Тексты законопроектов подлежат размещению в сети Интернет на официальных или специально созданных сайтах с указанием времени, в течение которого будет проводиться общественное обсуждение. Возможность оперативной коммуникации студентов-юристов и профессиональных юристов между собой, а также возможность их коммуникации с государственными структурами, участие в общественном обсуждении законопроектов положительным образом сказывается на профессиональном правосознании. Принципиально-волевой блок правосознания является показателем степени усвоения принципов права и степени решимости реализовать эти принципы. Данный блок есть определенный итог усвоенной информации и результат ее оценки. Этот блок характеризуют такие качества юриста, как активность, степень усвоения принципов и требований права, глубокая убежденность в справедливости его предписаний, готовность решительно и целеустремленно воплощать требования закона в жизнь <18>. -------------------------------- <18> Соколов С. Д. Педагогика и психология высшего образования: от деятельности к личности. С. 89.
Новые федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "бакалавр", утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 г. N 464 <19>, и "магистр", утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1763 <20>, предъявляют ряд квалификационных характеристик к выпускникам юридических вузов, в частности, указывают следующие качества, которыми должен обладать юрист: осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания, способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста, имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону. -------------------------------- <19> ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 "Юриспруденция" квалификации (степени) бакалавр // Официальный интернет-сайт Министерства образования и науки Российской Федерации (http://mon. gov. ru/dok/npa/mon/?page=12). <20> ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 "Юриспруденция" квалификации (степени) магистр // Официальный интернет-сайт Министерства образования и науки Российской Федерации: http://mon. gov. ru/dok/npa/mon/?page=47.
Опыт социально-правовой активности выражается в совокупности принадлежащих юристам профессиональных навыков и умений. Они являются главными показателями профессионализма юридических работников и свидетельствуют о высоком уровне развития принадлежащего им правового сознания. Существенное значение здесь играет промежуточная итоговая аттестация, поскольку с помощью ее можно проследить полученные студентом знания. Однако экзамены и другие формы аттестации практически не позволяют проследить практические навыки и умения. В настоящее время в России квалификация юриста присваивается самим вузом путем выдачи диплома о высшем юридическом образовании. Существует несколько ведомственных систем, предъявляющих собственные квалификационные требования к юристам, это - судебная система, адвокатура, нотариат. Задача ведомственных квалификационных экзаменов и испытаний - обеспечить определенный профессиональный уровень специалистов в конкретной юридической корпорации. В настоящее время нет квалификационных экзаменов при приеме на работу на государственную службу, в том числе в юридические подразделения. По ряду юридических специальностей законом не предусмотрено наличие юридического образования (например, судебные приставы). В большинстве зарубежных стран действуют особые квалификационные механизмы допуска к профессии юриста. Диплом, как правило, не является условием для получения статуса юриста, для этого необходима внешняя квалификационная оценка компетентности. Квалификационные требования в разных странах существенно отличаются, хотя есть отдельные общие моменты. Во многих странах для получения статуса юриста необходимо сдать квалификационные экзамены, которые принимаются Ассоциациями юристов или иной аналогичной по статусу организацией. В некоторых странах для получения квалификации юриста необходима стажировка или прохождение юридической практики (Германия, Англия, Япония, Корея). Это позволяет минимизировать появление некомпетентных и случайных людей на юридических должностях. Все это свидетельствует о том, что юридическая профессия имеет большое значение для государства и общества. В связи с этим Ассоциация юристов предлагает рассмотреть возможность введения в России дополнительных квалификационных механизмов для юристов в виде единого квалификационного экзамена. Аргументы для введения квалификационных экзаменов есть. Во всем мире повышаются требования к юристам, которые должны работать эффективно в интересах общества. В последнее время выдано огромное количество дипломов вузами, качество которых вызывает вопросы у юридического сообщества. Поэтому необходимо ввести Единый квалификационный экзамен в качестве добровольного шага для подтверждения уровня квалификации юристов. Это было бы особенно актуально для выпускников непрофильных вузов. Необходима дальнейшая детальная проработка этого вопроса с учетом зарубежного и российского опыта, а также результатов обсуждения в профессиональном юридическом сообществе. Необходимо остановится еще на одной проблеме юридического образования, решением которой профессиональное юридическое сообщество должно заняться самым активным образом. В настоящее время, несмотря на состоявшийся переход на уровневую систему высшего профессионального образования и вступления в силу ФГОС ВПО третьего поколения по направлению подготовки "Юриспруденция", в отраслевом законодательстве, а также в подзаконных ведомственных нормативных актах по-прежнему отсутствуют требования к лицу, претендующему на занятие той или иной юридической должности, об уровне высшего юридического образования (бакалавр, специалист, магистр) для замещения данной должности. Во всех законодательных и подзаконных актах речь идет лишь о наличии высшего юридического образования. Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в декабре 2005 г. была обозначена необходимость разработки отраслевых требований к профессиональным стандартам. Однако на сегодняшний день отсутствуют профессиональные стандарты (квалификационные требования) по юридическим должностям. Профессиональные стандарты предназначены для определения должностных обязанностей работников, планирования их профессионального роста, организации профессиональной подготовки и повышения квалификации в соответствии с предъявляемыми сегодня требованиями к качеству, подбору, расстановке и использованию юридических кадров. Инициатива и заказ на разработку профессиональных стандартов должны исходить непосредственно от работодателей, а организацию данной работы следует возложить на органы государственной власти, осуществляющие регулирование конкретной профессиональной области <21>. -------------------------------- <21> Блажеев В. В., Свистунов А. А. Проблемы и перспективы развития юридического образования // Судья. 2011. N 9. С. 17.
Сфера мотивации профессионального сознания юристов включает как позитивные мотивы соблюдения законов, так и группу негативной, то есть нежелательной для общества, мотивации. Юристы руководствуются самыми разнообразными мотивами при совершении правомерных действий, в том числе и нежелательными, но допустимыми в той или иной период развития общества. Простор для процветания негативной мотивации возможен при несоответствии законодательства существующим общественным отношениям, при наличии пробелов в праве либо несовершенстве отдельного нормативно-правового акта. В связи с этим мерами государственной политики в области совершенствования законодательства Российской Федерации и правоприменения могли бы стать: 1) создание нормативно-правовой базы, необходимой для реализации основных направлений государственной политики; совершенствование процесса правотворчества, повышение качества нормативных правовых актов; 2) организация системного мониторинга законодательства Российской Федерации и правоприменения в целях выявления недостатков, пробелов и противоречий в законодательстве; 3) обеспечение доступности правовой информации, развитие системы правового просвещения и информирования граждан, включая развитие информационно-правовых ресурсов и обеспечение эффективного функционирования соответствующих информационно-справочных систем. Таким образом, выделение в структуре профессионального правосознания согласно "информационной" модели рассмотренных выше блоков позволяет максимально полно обозначить специфику именно профессионального правосознания юристов.
Список использованной литературы
1. Клишина А. В. Об особенностях профессионального правосознания адвокатов // Право и государство. 2007. N 11 2. Чуйков Д. Понятие деформации профессионального правосознания // Российский судья. 2008. N 8. 3. Мурунова А. В. Правовой менталитет и правовая идеология как структурные элементы правосознания // История государства и права. 2008. N 6. 4. Затонский В. А. Правовой менталитет, правосознание и правовая активность граждан в контексте повышения эффективности российской государственности // Право и политика. 2007. N 6. 5. Хван Д. А. Деформация профессионального правосознания юристов // Административное и муниципальное право. 2008. N 2. 6. Соколов Н. Я. Профессиональное правосознание юристов. М.: Наука, 1988. 7. Марченко М. Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2004. 8. Гранат Н. Л. Правосознание и правовая культура. Теория права и государства / Под ред. Н. А. Китаева, В. В. Лазарева. Уфа, 1994. ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Учебник Н. И. Матузова, А. В. Малько "Теория государства и права" включен в информационный банк согласно публикации - М.: Юристъ, 2004. ------------------------------------------------------------------ 9. Синюкова Т. В. Правосознание и правовое воспитание. Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Саратов, 1995. 10. Свирин Ю. А. Особенности правосознания на современном этапе // Юридическое образование и наука. 2007. N 3. 11. Леванский В. А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М.: Наука, 1986. 12. Блажеев В. В., Свистунов А. А. Проблемы и перспективы развития юридического образования // Судья. 2011. N 9. С. 17.
Название документа