Установлен порядок проведения экспертизы правовых актов в области применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер
(Тимошин С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)
Текст документа
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНЫХ
И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 7 октября 2011 года
С. ТИМОШИН
30 октября 2011 г. начнет действовать решение Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) от 23.09.2011 N 801 [1] (далее - решение). Данным решением утверждено Положение о едином порядке проведения экспертизы правовых актов Таможенного союза в области применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (далее - Положение).
Согласно Положению экспертиза правовых актов (документов) Таможенного союза (далее - ТС) в области применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (далее - правовые акты) проводится в целях гармонизации действующих на территории Таможенного союза санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер с международными стандартами. Экспертиза проводится на предмет соответствия документов ТС международным стандартам, решениям и рекомендациям.
Осуществляется экспертиза на основе письменных обращений в КТС заинтересованных лиц, включая правительства иностранных государств. Обращение должно содержать информацию о несоответствии правового акта международным стандартам. В течение 30 дней со дня получения обращения Секретариат КТС направляет заинтересованному лицу подтверждение о принятии обращения к рассмотрению. В этот же срок обращение направляется в Координационный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер (далее - Комитет), где оно будет рассмотрено по существу.
Комитет в течение 35 дней с момента получения обращения создает экспертную группу по рассмотрению обращения. Такая группа набирается из числа представителей уполномоченных органов стран ТС, заинтересованных лиц, научных организаций государств ТС, а также экспертов.
Срок проведения экспертизы не может превышать два месяца. Однако он может быть продлен на один месяц по обращению руководителя экспертной группы.
Экспертная группа анализирует:
- положения международного стандарта;
- оспариваемый правовой акт на его соответствие международному стандарту с учетом научного заключения.
По результатам проведенного анализа экспертная группа направляет в Комитет заключение о соответствии или несоответствии правового акта. Заключение рассматривается Комитетом в период от 1 до 1,5 месяцев. Если установлено, что правовой акт, по сравнению с международным стандартом, носит более ограничительный характер и что отсутствует научное обоснование такого ограничения или степени риска для жизни и здоровья человека, животных и растений, то Комитет представляет для рассмотрения КТС вопрос о внесении изменений в правовой акт и о приведении его в соответствие с международным стандартом.
Секретариат КТС информирует заинтересованное лицо о результатах рассмотрения заключения в течение 15 дней после проведения заседания Комитета.
Напомним, что ранее в России подобные экспертизы проводились на национальном уровне, например Минсельхозом России и Минздравсоцразвития России (см., в частности, Приказ Минсельхоза России от 11.01.2010 N 3 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы правовых актов, устанавливающих ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры" и Приказ Минздравсоцразвития России от 30.07.2010 N 581н).
Решение вступит в силу 30 октября 2011 г.
[1] Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 801 "О Положении о едином порядке проведения экспертизы правовых актов Таможенного союза в области применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер".
Название документа