Права налоговых органов при нарушениях законодательства о применении кассовых аппаратов

(Свириденко Т.) ("Хозяйство и право", N 3, 1994) Текст документа

ПРАВА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИМЕНЕНИИ КАССОВЫХ АППАРАТОВ

Т. СВИРИДЕНКО

Т. Свириденко, юрист

Закон Российской Федерации "О применении контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" от 18 июля 1993 года N 5215-I <*> обязал все предприятия (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организации, учреждения <**> обязательно применять контрольно - кассовые машины при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации. -------------------------------- <*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 27, ст. 1018; далее - Закон о применении ККМ. <**> В дальнейшем - предприятие.

Предприятия должны использовать исправные контрольно - кассовые машины и выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой чек (после оказания услуги), подтверждающий эту покупку или оказание услуги. На видном месте должны быть вывешены ценники на продаваемые товары или прейскуранты на оказываемые услуги. Контрольно - кассовые машины предприятия регистрируют в налоговых органах по месту своего нахождения. Статья 6 Закона о применении ККМ обязывает налоговые органы контролировать соблюдение на предприятиях правил использования контрольно - кассовых машин, полноту учета выручки денежных средств, проверять правильность выдачи чеков. Они вправе проверять все документы, связанные с применением контрольно - кассовых машин, получать необходимые объяснения, справки, сведения по всем вопросам, возникающим при проверках. Если при проверке будут выявлены нарушения при осуществлении денежных расчетов с населением с применением контрольно - кассовых аппаратов, налоговый орган обязан налагать на виновные предприятия (в том числе на физических лиц) штрафы. Если такое же нарушение будет выявлено повторно, налоговый орган обязан обратиться в суд с иском о ликвидации данного предприятия с одновременным приостановлением его деятельности, связанной с денежными расчетами с населением, в том числе в виде запрещения распоряжаться средствами на его счетах в банках. Повторным нарушением будет считаться, если предприятие или гражданин - предприниматель в срок, установленный решением налогового органа, не устранили отмеченные в акте нарушения либо допустили иные нарушения, указанные в ст. 7 Закона о применении ККМ. Устанавливаемый для устранения нарушений срок не может быть менее одного месяца и не более трех месяцев со дня принятия налоговым органом решения по акту проверки ("Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" Госналогслужбы РФ от 29 октября 1993 года N ВГ-4-14/170н). С предприятий эти штрафы налоговые органы взыскивают в бесспорном порядке, а с физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в судебном (п. 9 ст. 7 Закона РСФСР от 21 марта 1991 года "О Государственной налоговой службе РСФСР"). Надо иметь в виду, что ст. 6 и 7 Закона о применении ККМ являются обязательными для применения нормами. Действующее законодательство, в том числе Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года "О местном самоуправлении в Российской Федерации" и Закон о применении ККМ, не дает органам местной администрации права освобождать юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, от уплаты штрафных санкций за нарушения при осуществлении денежных расчетов с населением. Исходя из этого, и налоговые органы не имеют права принимать решения о полном или частичном освобождении лиц, виновных в нарушении Закона о применении ККМ и Положения по применению контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утверждено Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года N 7453 <*>, от уплаты штрафных санкций. -------------------------------- <*> Сборник актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 32.

Если же такое решение об освобождении было принято органами местной администрации, то налоговые органы не должны принимать их к исполнению. Им следует направлять в этих случаях сообщения соответствующим прокурорам, с тем чтобы решения местной администрации были отменены.

Название документа