Трамвай заказывали?

(Редакционный материал)

("Обозрение: судебные новости", 2000, N 7)

Текст документа

ТРАМВАЙ ЗАКАЗЫВАЛИ?

Заместитель прокурора Ивановской области Т. Калашникова обратилась в суд с иском к городской администрации и Трамвайно-троллейбусному управлению (ТТУ) в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительными некоторых пунктов договора, заключенного мэрией и муниципальным унитарным предприятием "Трамвайно-троллейбусное управление г. Иванова" в конце 1999 г.

Дело в том, что согласно заключенному договору стороны установили иной порядок перевоза пассажиров по сравнению с ранее действующим: на перевозке пассажиров в режиме общего пользования теперь должно быть задействовано около 15 процентов городского парка трамваев и троллейбусов (в среднем одна транспортная единица в час), а 75 процентов транспортного парка должны будут осуществлять так называемые "заказные" перевозки жителей Иванова без учета имеющихся льгот по оплате проезда, то есть с обязательной уплатой двух рублей за одну поездку.

По условиям договора, "заказчик" обязался оплачивать транспортную работу, исходя из расчетного тарифа 12,6 руб. за 100 место-км пробега подвижного состава, что при плановом объеме составит 109,9 тыс. руб., в том числе оплата потребителями (населением и промышленными предприятиями) составит 70,4 тыс. руб., из городского бюджета - 39,5 тыс. руб.

По мнению прокуратуры, новые правила ущемляли права пассажиров и подлежали отмене.

Ответчики иск не признали. Представитель городской администрации заявил, что городской электротранспорт не относится к транспорту общего пользования (так как ТТУ не имеет лицензии на осуществление перевозок транспортом общего пользования) и не включен в особый перечень транспортных организаций, предусмотренный ст. 789 ГК РФ. К тому же в городской казне нет средств для возмещения ТТУ выпадающих доходов от перевозок пассажиров, имеющих льготы. Дескать, по этим причинам перевозчику поручено осуществлять перевозки граждан, имеющих прописку в г. Иваново, "заказным" транспортом, без льгот. Другая категория пассажиров: те, кто имеет льготы по оплате проезда, гости города и жители пригородов будут обслуживаться троллейбусами и трамваями общего пользования. Осуществление этих перевозок ТТУ будет производить за счет внутренних резервов.

Представители ТТУ в свою очередь ссылались на то, что троллейбусное управление не является предприятием, обязанным осуществлять перевозки общего пользования, однако, вправе их проводить наряду с "заказными" перевозками. При этом, согласно условиям договора с городской администрацией, именно общие перевозки должны полностью дотироваться городской администрацией, а "заказные" - частично - лишь в разнице между действительными расходами по выпуску транспортных средств на линию и денежными суммами (выручкой), полученными от оплаты проезда пассажирами.

Изучив доказательства по делу, суд пришел к выводу, что ответчиками неверно понимается смысловое значение термина "заказные" перевозки, что администрация города, выступая в роли единого "заказчика", заключает договор на общие перевозки населения. В то же время она наряду с другими организациями может сделать заказ-заявку транспортной организации на осуществление каких-то конкретных перевозок.

Кроме того, суд указал, что искусственное разделение населения города на жителей, имеющих регистрацию (прописку) в городе и не пользующихся правом на льготы, и на жителей города, имеющих регистрацию (прописку) в городе, но пользующихся правом на льготы, а также жителей пригорода и гостей города является дискриминацией, т. е. грубейшим нарушением Конституции РФ.

Суд отметил также, что в нарушение ст. 420 ГК РФ в заключенном договоре мэрия и ТТУ установили обязанности третьих лиц. Так, при плановом объеме 109,9 тыс. руб. городская администрация обязалась оплатить транспортникам лишь треть этой суммы. Учитывая, что она вправе распоряжаться лишь средствами, отраженными в бюджете города, непонятно, каким образом "заказчиком" будет обеспечена оплата остальной суммы договора.

Суд удовлетворил иск в полном объеме, признав недействительными соответствующие пункты договора между мэрией и ТТУ.

Агентство судебной информации

Название документа