Методика проведения экспертизы контрафактной картографической продукции
(Яковлева Р.) ("ИС. Авторское право и смежные права", 2005, N 10) Текст документаМЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ КОНТРАФАКТНОЙ КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Р. ЯКОВЛЕВА
Р. Яковлева, заместитель начальника Управления научно-технической деятельности и картографо-геодезических фондов, начальник отдела картографо-геодезических фондов и интеллектуальной собственности Роскартографии, канд. техн. наук (Москва).
Чтобы доказать в суде, что ответчик действительно нарушил авторские права истца на картографическое произведение, как правило, требуется проведение экспертизы карт, созданных истцом и воспроизведенных или переработанных ответчиком. Такая экспертиза требует специальных знаний в области картографии, в том числе в области цифровой картографии.
Законодательные основы проведения экспертизы
Проведение экспертизы в соответствующих случаях предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее - ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом РФ (далее - АПК РФ), Уголовно-процессуальным кодексом РФ (далее - УПК РФ), в которых вопросам проведения экспертизы посвящены специальные статьи. Проведение экспертизы может быть поручено судом судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам (ст. 79 ГПК РФ, ст. 82 АПК РФ). Так, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ "стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы". Согласно ст. 86 ГПК РФ "заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение". Правовая основа, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". В случаях, предусмотренных законодательством, заключения по факту выпуска контрафактной картографической продукции могут делать и органы государственной власти, и их территориальные органы. Согласно ст. 47 ГПК РФ "в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления...". В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.12.2004 N 726 "О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии" "представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, осуществляется в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, являющимися государственными заказчиками по государственным контрактам на разработку, изготовление и поставку геодезической, картографической и топографической продукции для федеральных государственных нужд". Согласно Положению о территориальных органах Федерального агентства геодезии и картографии, утвержденному Приказом Роскартографии от 13.06.2005 N 84-пр, зарегистрированному в Минюсте России 06.06.2005 N 6694, территориальный орган Роскартографии участвует в качестве эксперта при рассмотрении дел о правонарушениях в области геодезии и картографии.
Методика проведения экспертизы
Пунктом 2 ст. 79 ГПК РФ предусмотрено, что "каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом". В ходе экспертизы при подготовке заключения эксперты могут уточнять (конкретизировать) поставленные вопросы. По результатам изучения заключений различных экспертов, исследовавших контрафактные картографические произведения, а также исходя из свойств карты и технологий ее создания можно выделить ряд вопросов, рассматривать которые в ходе судебного разбирательства необходимо всегда. Во-первых, судом должно быть точно установлено время создания картографического произведения. Произведение, созданное раньше, не может быть производным от более позднего произведения. При этом речь должна идти именно о дате создания карты, а не ее издания. Например, в Федеральном картографо-геодезическом фонде находятся на хранении издательские оригиналы карт и атласов, которые до настоящего времени не издавались. Тем не менее неправомерное издание тиража таких карт, даже если оно будет осуществлено раньше, чем издание карт правообладателем (по дате выпуска тиража карт), по своей сути является контрафактным. Это касается в том числе и отдельных карт, включенных в атласы. Для доказательства даты создания карты могут быть использованы внутренние документы создавшей ее организации, регламентирующие производственные процессы, дата подписания акта отделом технического контроля и т. п. Во-вторых, необходимо определить, чей знак охраны авторского права стоит на ранее созданной карте. В судебной практике в соответствии со ст. 9 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" при отсутствии доказательств иного презюмируется авторство лица, указанного в качестве обладателя исключительных прав на экземпляре произведения. В-третьих, следует установить, являются ли рассматриваемые карты идентичными, т. е. тождественными (совпадающими) на 100%. Если да, то позже созданная карта - плагиат. В практике судебной экспертизы вопрос об идентичности карт ставился перед экспертами. Однако может ли на него ответить эксперт с научной точки зрения? Что такое идентичность карт и может ли она быть доказана путем проведения экспертизы? "Идентичность - тождество предметов, частей тела и т. п." <*>. Идентичность карты, т. е. 100%-ное совпадение, не может быть доказана методом экспертизы, так как количество точек, координаты которых определяют местоположение географических объектов (и представляют наибольшую ценность из всего содержания карты), бесконечно. -------------------------------- <*> Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1998.
Представляется, что идентичность карт может быть лишь очевидной настолько, что не требуется проведение экспертизы. Во всех остальных случаях речь может идти только об идентичности (тождественности, совпадении) отдельных (или большей части) элементов карты, свидетельствующей о заимствовании. В-четвертых, должно быть установлено, является ли оспариваемая карта производной от представленной истцом, если карты не идентичны. Это наиболее сложный для экспертизы вопрос. В соответствии с действующим законодательством эксперт вправе заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов. Подобное ходатайство можно считать оправданным и даже необходимым, если эксперт на поставленный вопрос, является ли оспариваемая карта производной от представленной истцом, отвечает, что по результатам выполненного сравнения такое возможно. В этом случае эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему истцом и ответчиком картографических материалов, которые были ими использованы при создании рассматриваемых карт. Современные технологии предусматривают возможность создания карт двух основных видов: первичных, т. е. полученных по материалам топографо-геодезических съемок, и производных, т. е. составленных по ранее созданным картам. Первичные карты всегда являются оригинальными. Для создания производных карт при самостоятельном творчестве картограф всегда использует основной картографический материал, дополнительные и вспомогательные материалы, редакционные указания по созданию карты, корректурные оттиски с замечаниями редакторов, файлы и т. п. Их рассмотрение поможет эксперту сделать вывод, имел ли место факт заимствования картографического произведения или его части и в каком объеме. В судебной практике встречался вопрос, поставленный перед экспертами: создана ли карта согласно требованиям нормативных документов. Ответчик, предлагая такой вопрос, пытался обосновать свою позицию тем, что по нормативным документам объекты авторского права не создаются. Поскольку все карты создаются в соответствии с определенными требованиями тех или иных нормативных документов, которые, однако, оставляют широкие возможности для творчества специалиста-картографа <*>, вынесение этого вопроса на рассмотрение экспертом представляется необоснованным. -------------------------------- <*> Более подробно см.: ИС. Авторское право и смежные права. 2004. N 7. С. 24 - 29; N 9. С. 79 - 33; N 11. С. 25 - 32.
Анализируя особенности технологий создания карт и атласов, можно выделить несколько основных подходов к оценке степени заимствования картографических произведений при подготовке экспертом заключения по вопросу, является ли оспариваемая карта производной от исходной, представленной истцом. Как уже отмечалось выше, при проведении экспертизы контрафактной картографической продукции нельзя обойтись без эксперта-картографа, поскольку при этом необходимо учитывать все особенности карт, а именно что географическая карта - это изображение поверхности Земли: 1) построенное в картографической проекции, 2) уменьшенное, 3) обобщенное, 4) показывающее расположенные на ней объекты в определенной системе условных знаков. С точки зрения проведения экспертизы и оценки авторства целесообразно выделить следующие элементы карты (по ГОСТ 21667-76 "Картография. Термины и определения"): - математическая основа карты; - географическая (топографическая) основа; - картографическое изображение (условные знаки); - содержание карты (в том числе тематическое); - элементы содержания карты; - компоновка карты; - нарезка карты; - ориентирование карты; - картографические шрифты; - легенда карты; - зарамочное оформление. Рассматриваемые карты должны быть проанализированы по этим основным элементам. При рассмотрении таких элементов исследуемых карт, как компоновка, нарезка, ориентирование, на вопрос, совпадают ли они, возможен только ответ "да" или "нет". Для этих элементов невозможно частичное совпадение. Для всех остальных исследуемых элементов необходимо детальное изучение с точки зрения выявления заимствования. Рассматривая каждый элемент как множество характеризующих его признаков отдельно на каждой из оспариваемых карт и исходя из теории множеств, можно сказать, что при исследовании двух множеств (на исходной и контрафактной карте) необходимо локализовать область перекрытия и исследовать только его. Например, на практике встречались заключения, в которых эксперты детально исследовали область картографирования, поясняя, что на одной из карт отображенная территория намного больше, чем на другой. Очевидно, что для целей картографического исследования должны рассматриваться только области поверхности Земли, представленные одновременно на двух анализируемых картах. Различия в территориальном охвате не могут существенно повлиять на вывод экспертизы, так как даже часть произведения может быть объектом авторского права. В результате территориального анализа может быть установлено: - полное совпадение территорий; - перекрытие территорий; - вхождение одной территории в другую. Применительно к легенде карты выделяются и исследуются только те классы объектов, которые присутствуют на общей территории и являются общими для рассматриваемых карт. При этом необходимо учитывать, что для оригинальной карты свойственна большая дробность классификации, на производной карте может быть применено обобщение отдельных классов объектов. Поскольку географическая карта в общем случае включает географическую основу и тематическое (специальное) содержание, исследование должно проводиться отдельно для этих двух составляющих (опять-таки в рамках общности территории и применяемых классов объектов). Например, тематическое содержание оспариваемой карты может быть полностью оригинальным, а географическая основа использована без разрешения правообладателя. Изменение математической основы карты современными компьютерными методами легко осуществимо, поэтому различия в масштабах и проекциях не могут служить доказательством независимости двух карт. То же самое можно сказать и об условных знаках и примененном цветовом оформлении (за исключением особых случаев, когда использован совершенно особый художественный подход). Различия в условных знаках если и имеют значение, то не определяющее, так как в компьютерную эру "одеть" картографические объекты в другие условные знаки очень просто. Еще раз следует подчеркнуть, что при экспертизе картографического произведения основное внимание должно быть уделено не различиям, а совпадениям, так как современные технологии создания карт позволяют вносить множество непринципиальных изменений, практически не требующих затрат, например изменение шрифтов, цвета условных знаков, заполняющих значков для площадных объектов и т. п. За обилием таких выявленных отличий можно потерять суть контрафактной картографической продукции - заимствование местоположения и классификации (обозначение, кодирование, присвоение характеристик - для цифровых карт) объектов местности, в результате чего наносится наибольший ущерб правообладателю. Например, если на карте, изданной традиционным способом, автомобильная дорога обозначена условным знаком автострады (широкая линия оранжевого цвета с указанием ширины дороги и номера), то даже если на цифровой карте (на экране монитора) ее местоположение будет показано точно в таких же координатах, только тонкой линией черного цвета, а в базе данных присвоен код автострады с указанием ширины в метрах и номера (или даже при их отсутствии), это не изменит сути того, что содержание карты было заимствовано и переработано в цифровой вид. При исследовании содержания карты необходимо иметь в виду, что, если на месте внемасштабного знака оригинальной карты на оспариваемой карте имеется площадной или линейный знак, это, скорее всего, говорит об отсутствии заимствования в отношении данного объекта. Однако если на исследуемой карте вместо площадного знака стоит внемасштабный знак, то, возможно, имело место заимствование с дополнительной генерализацией. При подготовке экспертного заключения важно, как расставлены акценты и преподносятся результаты экспертизы. Для контрафактной картографической продукции наличие некоторых расхождений относительно оригинала естественно, так как, если содержание карт полностью совпадает, это уже не заимствование, а плагиат. В заключениях экспертов можно встретить такой аргумент: ввиду плохого качества печати отдельных фрагментов оспариваемой карты их оценка не проводилась. Парадокс, но чем хуже качество контрафактной карты, тем меньше шансов, что ее распознают. Ниже приведены основные возможные способы проведения экспертизы картографических произведений. Во-первых, это прежде всего сличение методом наложения. В этом случае в качестве исследуемых должны выбираться объекты, не имеющие четких контуров на местности, так как именно при их отображении на карте проявляется авторский подход. Если на карте совпадают границы леса и иной растительности, это является свидетельством явного заимствования. То же самое относится и к расположению географических названий. Для четко очерченных контуров (зданий и кварталов) можно применять метод совпадения пропорций, т. е. при значительном увеличении изображения четко зафиксированные на исходной карте расстояния (например, между зданиями и кварталами в городах) и расстояния на исследуемой карте в случае заимствования окажутся идентичными. Во-вторых, на производных картах вследствие генерализации осуществляются отбор и обобщение объектов, при этом основным элементом, определяющим структурные формы, вокруг которого ведется составление, является гидрография. Если на двух производных картах, созданных разными авторами, в значительной степени совпадает гидрографическая сеть, это может свидетельствовать о заимствовании. В частности, если количество объектов гидрографии полностью совпадает или несколько меньше, это также говорит о возможном заимствовании. На самостоятельно созданных производных картах вследствие различного подхода к отбору объектов количество объектов гидрографии и их расположение практически всегда будут разными за счет незначительных объектов. То же можно сказать и о дорожной сети. Обобщая вышеизложенное, можно выделить следующие основные методы исследования совпадений в местоположении объектов карты: - метод наложения контуров; - анализ расположения названий географических объектов; - оценка "скелета" гидрографии и дорожной сети; - оценка внемасштабных знаков; - выявление совпадений местоположения объектов в рамках ячеек сетки, на которую делится исследуемая территория. Не должно рассматриваться в качестве доказательства совпадение государственных границ Российской Федерации и границ субъектов Российской Федерации, так как их отображение должно основываться только на официальных документальных данных и проходит проверку в органах государственного геодезического надзора. Некоторые организации в целях защиты картографических произведений идут на сознательное внесение в их содержание специальных меток, которые оформляются актами и могут служить доказательством использования именно этого картографического произведения при экспертизе контрафактной продукции. В этих случаях доказательство в суде значительно облегчается.
Название документа