Правовые основы космического туризма
(Писаревский Е. Л.) ("Туризм: право и экономика", 2006, N 2) Текст документаПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОСМИЧЕСКОГО ТУРИЗМА
Е. Л. ПИСАРЕВСКИЙ
Писаревский Е. Л., кандидат юридических наук, член Правления Ассоциации юристов России.
Наша страна, несмотря на все сложности последних десятилетий, продолжает активно осваивать космос <*>. В 2001 г., через 40 лет после запуска первого человека в космос, Россия организовала первый в мире космические туристический полет. -------------------------------- <*> Бюджет Федерального космического агентства России в 2006 г. составил около 1,100 млрд. долларов США. Для сравнения - космический гражданский бюджет Индии - боле 500 млн. дол., Китая - 1,5 млрд. дол., объединенной Европы - 4 млрд. дол., Соединенных Штатов - 15 млрд. дол. В 2002 г. Россия совершила 25 запусков космических объектов, в то время как вся объединенная Европа - 10, а США - 24 (Туризм: право и экономика. 2003. N 1, 2).
Для развития космического туризма как вида космической деятельности необходимо прежде всего его надлежащее правовое оформление. В связи с этим данная статья посвящена актуальным вопросам правового регулирования использования космического пространства в целях туризма.
1. Понятие космического туризма
К числу основополагающих правовых актов в сфере космической деятельности относятся Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" (далее - Закон о космической деятельности) <*>, а также ряд международных соглашений, участником которых является Российская Федерация. -------------------------------- <*> В декабре 2004 г. Президент США подписал Закон, легализующий использование космических объектов, находящихся в частной собственности, для полетов в космос, и устраняющий ранее существовавший пробел в правовом регулировании данного рода отношений в США.
В Законе о космической деятельности прямо не говорится об использовании в целях туризма космического пространства. Тем не менее Закон допускает такую возможность (и которая уже несколько раз была успешно реализована на практике). По терминологии Закона, космический туризм относится к "иными видами деятельности, осуществляемой с помощью космической техники". Кроме того, ст. 8 Закона о космической деятельности указывает, что федеральная космическая программа России должна разрабатываться с учетом ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОСМИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ И КОСМИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ КОСМОНАВТИКИ, КОНЪЮНКТУРЫ МИРОВОГО КОСМИЧЕСКОГО РЫНКА (выделено мой. - Е. П.). По нашему мнению, космический туризм может включать в себя: участие граждан в пилотируемом космическом полете в качестве пассажира (члена экипажа); наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве, как из специально оборудованных для этого мест на Земле, так и в процессе участия в пилотируемом космическом полете; использование космической инфраструктуры, а также наблюдение за ее функционированием (посещение центров управления полетами, использование центров и оборудования для подготовки космонавтов, наблюдение за запусками космических объектов на космодроме, посещение обсерваторий и др.); использование космической техники, снятой с эксплуатации, а также результатов космической деятельности для целей туризма <*>. -------------------------------- <*> В настоящее время идет стремительное формирование спроса на услуги космического туризма. Опрос, проведенный компанией "Zogby International" среди состоятельных жителей США и Канады, у которых годовой доход на члена семьи составляет не менее 250 тыс. дол., показал, что 5 - 10 тыс. человек готовы заплатить по 100 тыс. дол., чтобы участвовать в орбитальном космическом полете. Примерно 7% опрошенных заявили, что они готовы потратить несколько миллионов долларов за право участвовать в космическом путешествии продолжительностью несколько недель. Другие опросы, периодически проводимые американскими СМИ, показывают, что до трети респондентов за полет в космос готовы заплатить 50 тыс. дол. По плану японских специалистов к 2020 г. в космос каждый год будут летать около одного миллиона туристов, а к 2030 г. - уже пять миллионов. Примечательно, что к этому времени японцы собираются отстроить в космосе целый туристический комплекс: туристов на орбите будут ждать несколько гостиниц и различного типа центры. Также Страна восходящего солнца через пару десятков лет намерена осуществлять регулярные туристические рейсы с Земли к Луне. Лунная орбита тоже не будет пустовать: на ней разместят еще несколько гостиничных комплексов.
Таким образом, космический туризм - это вид туризма, целью которого является использование космического пространства, включая наблюдение за космическими объектами и явлениями, и осуществляемое по средством участия в космическом полете, а также с помощью космической и иной инфраструктуры на Земле.
2. Правовые категории в сфере космического туризма
Космическое пространство
Понятие и правовой режим космического пространства определен рядом международных документов, в частности Договором "О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела" (Москва, Вашингтон, Лондон, 27 января 1967 г.). Договор вступил в силу для СССР 10 октября 1967 г. Космическое пространство, в отличие от воздушного пространства, является территорией общего пользования, т. е. территорией всех стран. Космическое пространство - территория, простирающаяся от внешней границы воздушного пространства (примерно 100 километров от поверхности Земли) до пределов лунной орбиты - так называемый ближний космос, и за ее пределами, т. е. далее 384 тысяч километров, - дальний космос. Согласно ст. I Договора исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляются на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития, и являются достоянием всего человечества. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами. Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации, на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел. Все станции, установки, оборудование и космические корабли на Луне и других небесных телах открыты для представителей других государств - участников Договора на основе взаимности. Эти представители заблаговременно сообщают о проектируемом посещении, чтобы позволить провести соответствующие консультации и принять меры максимальной предосторожности для обеспечения безопасности и во избежание помех для нормальных операций на установке, подлежащей посещению (Статья XII Договора).
Космическая деятельность
В соответствии со ст. 2 Закона под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. К основным направлениям космической деятельности относятся: научные космические исследования; использование космической техники для связи, телевизионного и радиовещания; дистанционное зондирование Земли из космоса, включая экологический мониторинг и метеорологию; использование спутниковых навигационных и топогеодезических систем; пилотируемые космические полеты; использование космической техники, космических материалов и космических технологий в интересах обороны и безопасности Российской Федерации; наблюдение за объектами и явлениями в космическом пространстве; испытания техники в условиях космоса; производство в космосе материалов и иной продукции; другие виды деятельности, осуществляемые с помощью космической техники. Космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства. Космическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2002 г. N 422 "Об утверждении положения о лицензировании космической деятельности". Согласно п. 2 Постановления лицензированию подлежит космическая деятельность, включающая в себя: создание и производство космической техники, создание и развитие космической инфраструктуры; запуск и управление полетом космических объектов; использование (эксплуатация) космической техники, космических технологий и информации, получаемой с помощью космических средств; предоставление услуг, связанных с созданием, запуском и использованием (эксплуатацией) космической техники; прием, обработку и распространение информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли. Лицензирование космической деятельности осуществляется Федеральным космическим агентством (далее именуется - лицензирующий орган). Перечень лицензионных требований и условий достаточно объемен. Так, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении космической деятельности являются: а) при создании и производстве космической техники, создании и развитии космической инфраструктуры: наличие утвержденного технического задания на создание космической техники и космической инфраструктуры; наличие охраняемых помещений, оборудованных противопожарными средствами, обеспечивающих сохранность документации, технологического и испытательного оборудования, комплектующих изделий, расходных материалов, а также проведение особо опасных операций с использованием легковоспламеняющихся и взрывоопасных материалов; наличие квалифицированных специалистов-машиностроителей, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ; наличие технологических стендов, обеспечивающих при необходимости стыковку изделий, их проверку на функционирование и измерение технических характеристик; наличие системы контроля качества продукции при создании и производстве космической техники; наличие протоколов разрешения применения комплектующих изделий общепромышленного назначения; проведение своевременной аттестации технологических процессов, испытательного и технологического оборудования, контрольно-измерительных средств; наличие государственной аккредитации научной организации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" (при выполнении научно-исследовательских работ); выполнение требований нормативно-технической документации по разработке, изготовлению и испытаниям космической техники; обеспечение учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, экспериментальных, опытных и серийно изготовленных образцов космической техники; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю; применение безопасных для окружающей природной среды и физических лиц космических технологий; наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения и расчетного запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для ликвидации пожара, а также наличие плана действий персонала на случай пожара; обеспечение защиты объектов гражданских прав; б) при запуске и управлении полетом космических объектов: соблюдение требований нормативных правовых и эксплуатационных документов по запуску и управлению полетом космических объектов; наличие квалифицированных специалистов - испытателей, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ; наличие технологической и стендовой базы для моделирования процессов управления на всех этапах полета, в том числе при возникновении нештатных или аварийных ситуаций; наличие решения Государственной комиссии по радиочастотам на выделение полос радиочастот, обеспечение частотных присвоений радиоэлектронным и оптоэлектронным средствам, обеспечение их электромагнитной совместимости и международной правовой защиты; обеспечение защиты передаваемой и принимаемой информации от несанкционированного доступа; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю; оборудование районов падения отделяющихся частей космических объектов техническими средствами с целью обеспечения экологической безопасности этих районов; проведение своевременной аттестации наземного технологического и испытательного оборудования, измерительных средств, автоматизированных комплексов управления; обеспечение безопасности работ на всех этапах подготовки и проведения запуска, в том числе при возникновении нештатных или аварийных ситуаций; наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения и расчетного запаса специальных огнетушащих средств, необходимых для ликвидации пожара, а также наличие плана действий персонала на случай пожара; обеспечение защиты объектов гражданских прав; в) при использовании (эксплуатации) космической техники, космических технологий и информации, получаемой с помощью космических средств: соблюдение требований эксплуатационной документации по применению космических объектов по назначению; наличие квалифицированных специалистов, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ; проведение своевременной аттестации наземного технологического оборудования, необходимого для приведения космических объектов в установленную готовность, поддержания в готовности и использования по назначению; обеспечение безопасной эксплуатации космических объектов; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю; применение безопасных для окружающей природной среды и физических лиц космических технологий; представление в лицензирующий орган исходных данных по космическим объектам для их регистрации; обеспечение защиты объектов гражданских прав; г) при предоставлении услуг, связанных с созданием, запуском и использованием (эксплуатацией) космической техники: наличие квалифицированных специалистов, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ и услуг; соблюдение требований экспортного контроля, а также международных обязательств в области защиты и нераспространения ракетных технологий и средств доставки оружия массового уничтожения; обеспечение защиты объектов гражданских прав; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю; д) при приеме, обработке и распространении информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли: наличие наземного технологического оборудования для приема, обработки и хранения информации, получаемой с космических аппаратов; наличие квалифицированных специалистов, имеющих профессиональное образование и квалификационные аттестаты (удостоверения) на выполнение конкретных работ; проведение своевременной аттестации технологического оборудования и технологических процессов, обеспечивающих прием, обработку и хранение информации; обеспечение защиты информации дистанционного зондирования от несанкционированного доступа; обеспечение защиты объектов гражданских прав; обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну; соблюдение требований по выполнению мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
Космическая инфраструктура
Осуществление любых направлений космической деятельности невозможно без наличия космической инфраструктуры. Космическая инфраструктура Российской Федерации в соответствии со ст. 18 Закона о космической деятельности включает в себя: космодромы; стартовые комплексы и пусковые установки; командно-измерительные комплексы; центры и пункты управления полетами космических объектов; пункты приема, хранения и обработки информации; базы хранения космической техники; районы падения отделяющихся частей космических объектов; полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы; объекты экспериментальной базы для отработки космической техники; центры и оборудование для подготовки космонавтов; другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности. Объекты космической инфраструктуры, включая мобильные, являются таковыми в той мере, в какой они используются для обеспечения или осуществления космической деятельности.
Космические объекты и космическая техника
Для перемещения в космическом пространстве используются космические объекты - вид космической техники. Космические объекты Российской Федерации подлежат регистрации и должны иметь маркировку, удостоверяющую их принадлежность Российской Федерации (ст. 17 Закона о космической деятельности). Российская Федерация сохраняет юрисдикцию и контроль над зарегистрированными в ней космическими объектами во время нахождения этих объектов на Земле, на любом этапе полета в космос или пребывания в космосе, на небесных телах, а также после возвращения на Землю за пределами юрисдикции какого-либо государства. Права собственности на космические объекты остаются незатронутыми во время нахождения этих объектов на Земле, а равно на любом этапе полета в космос или пребывания в космосе, на небесных телах, а также после возвращения на Землю, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Если космический объект создается российскими организациями и гражданами совместно с иностранными государствами, организациями и гражданами или международными организациями, то вопросы регистрации такого объекта, юрисдикции и контроля над ним, а также вопросы прав собственности на такой космический объект решаются на основе соответствующих международных договоров. В непосредственной близости от космического объекта Российской Федерации в пределах зоны, минимально необходимой для обеспечения безопасности космической деятельности, могут устанавливаться правила, обязательные для российских и иностранных организаций и граждан. Использование (эксплуатация) космической техники (при условии государственной регистрации прав на нее) осуществляется ее собственником либо лицом, которому собственником или уполномоченным собственником лицом предоставлены в установленном законом порядке права на использование (эксплуатацию) космической техники. Компоненты космической техники, являющиеся государственной собственностью, могут находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении одного или нескольких предприятий, если это не нарушает технологический режим функционирования такой техники. Компоненты космической техники могут быть изъяты из хозяйственного ведения или оперативного управления предприятий в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. КОСМИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА, СНЯТАЯ С ЭКСПЛУАТАЦИИ, МОЖЕТ БЫТЬ ПЕРЕДАНА В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ (СТ. 15 ЗАКОНА "О КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ") (выделено мной. - Е. П.).
3. Правовое положение членов экипажа и иных участников космического полета
Правовой статус членов экипажа и космических туристов определяется ст. 20 Закона о космической деятельности, а также рядом двусторонних соглашений между Федеральным космическим агентством и соответствующими органами и организациями других государств. Согласно ст. 20 Закона о космической деятельности граждане Российской Федерации, выразившие желание участвовать в космических полетах и отвечающие установленным профессиональным и медицинским требованиям, отбираются для подготовки и осуществления космических полетов на основе конкурса. Порядок подготовки космонавтов, формирования экипажей пилотируемых космических объектов и утверждения программы полета, а также права и обязанности космонавтов, оплата их труда и иные условия их профессиональной деятельности определяются контрактами в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. N 314 "Об утверждении положения о Федеральном космическом агентстве" Агентство организует: отбор и подготовку космонавтов (п. 5.3.11.6 Положения); взаимодействует с организациями других государств, а также с международными организациями по вопросам космической деятельности, заключает в установленном порядке соответствующие международные договоры (5.3.12 Положения); заключает в установленном порядке соглашения (договоры) с зарубежными партнерами, в том числе касающиеся выполнения на коммерческой основе международных космических программ и проектов (п. 5.3.19 Положения). Командиром экипажа пилотируемого космического объекта Российской Федерации назначается космонавт - гражданин Российской Федерации. В соответствии со ст. 27 Закона о космической деятельности иностранные организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, пользуются правовым режимом, установленным для организаций и граждан Российской Федерации, в той мере, в какой такой режим предоставляется соответствующим государством организациям и гражданам Российской Федерации. Особый правовой статус у космонавтов и членов экипажа Международной космической станции (МКС). Взаимоотношения на МКС регламентированы в отдельном документе - Кодексе поведения экипажа МКС (Code of Conduct for the International Space Station Crew), вступившем в силу 1 октября 2000 г.). 31 января 2001 г. NASA предало гласности подготовленный в течение 2001 г. Многосторонней комиссией по операциям экипажей и подписанный в январе представителями космических агентств, участвующих в проекте МКС, документ - "Принципы, касающиеся процессов и критериев отбора, назначения, подготовки и сертификации членов основных экипажей МКС и экспедиций посещения" (Principles Regarding Processes and Criteria for Selection, Assignment, Training and Certification of ISS (Expedition and Visiting) Crewmembers, сокращенно - ISS Crew Criteria Document). Новый документ устанавливает, кто и на каких условиях может совершить полет на МКС. В "Критериях" определены две категории членов экипажа: профессиональные астронавты (космонавты) и участники космических полетов. Профессиональным астронавтом (космонавтом) считается лицо, прошедшее официальный отбор, получившее в своем космическом агентстве соответствующую квалификацию и зачисленное в штат отряда астронавтов (космонавтов). В категорию участников космических полетов отнесены лица, отобранные для полета ("спонсируемые") одним или несколькими космическими агентствами - партнерами в программе МКС для выполнения коммерческих, научных и других программ, а также представители космических агентств, не являющихся партнерами по МКС, - инженеры, ученые, учителя, журналисты, кинооператоры или туристы. Новое соглашение устанавливает правила отбора членов экипажа и их включения в состав основных экспедиций и экспедиций посещения на МКС. Органом, принимающим такое решение, остается комиссия MCOP (Multilateral Crew Operations Panel). Агентство-спонсор должно проверить своего кандидата на медицинскую пригодность к долгосрочному или краткосрочному полету по согласованным критериям, а также установить, может ли кандидат успешно работать как член международного космического экипажа. В частности, должны быть проверены опыт работы кандидата, качество работы в условиях стресса, способность к работе в команде, высокие моральные качества, гибкость и адаптируемость и мотивация для участия в полете. Член экипажа должен знать условия Кодекса поведения и быть готовым к их исполнению. Так как английский язык является официальным языком станции, раздел IV. D документа требует от каждого кандидата, чтобы он хорошо говорил и читал по-английски. Однако в разделе V. A уточняется, что для командира, пилота и бортинженера обязательно хорошее владение английским и русским языком. Для члена экипажа посещения требования по второму языку снижены и даже допускается использование другого члена экипажа в качестве переводчика. Командир, пилот и бортинженер должны знать каждый из языков на уровне 1 + (Intermediate High) по шкале Американского совета по обучению иностранным языкам (ACTFL, American Council on the Teaching of Foreign Language). Для членов экипажа посещения достаточен уровень 1 - (Intermediate Low). Для участников космических полетов установлено, что кандидат не может быть допущен к полету, если он/она: совершил преступление или должностной проступок во время военной службы или работы; известен преступным, нечестным или позорным поведением; совершил обман или дал заведомо ложные показания в ходе проверки или подготовки к полету; склонен к пьянству, употребляет наркотики или другие вещества, распространение которых ограничено; если репутация организации, членом которой является кандидат, или поддержка такой организации отрицательно влияет на взаимоотношения между партнерами по МКС, государством-участником или участвующих космических агентств государств; если кандидат публично негативно высказывался в адрес партнеров МКС, государства-участника или участвующего космического агентства. На должности командира экипажа, пилота, бортинженера, научного сотрудника станции (station scientist) или специалиста полета в основном экипаже или экипаже посещения могут быть назначены только профессиональные космонавты (астронавты). Участники космических полетов могут иметь статус исследователя (visiting scientist), коммерческого пользователя или туриста. Им не могут быть даны задания по сборке МКС, ее эксплуатации или техническому обслуживанию. Документ не устанавливает, должна ли быть бесплатной подготовка участника космического полета, спонсируемого одной из сторон, на объектах и тренажерах других сторон. "Критерии" устанавливают, что, как правило, состав дублирующего экипажа и распределение обязанностей в нем должны быть такими же, как и для основного. Как приложение к документу утверждена Рабочая инструкция MCOP по назначению экипажа. В ней установлено, что назначение экипажа основной экспедиции должно происходить за 22 - 20 месяцев до запуска, а на значение экипажа экспедиции посещения - за 6 - 4 месяца. Состав основного экипажа представляется совместным решением агентств-спонсоров, а состав экипажа посещения - той стороной, на корабле которой будет вы полнен полет. Апелляции партнеров на состав экипажей и их согласование проводятся через исполнительного секретаря MCOP, и после окончания этой процедуры (на нее и отводится два месяца) агентства-спонсоры совместной резолюцией утверждают экипаж. В зависимости от профессиональных возможностей туриста его степень участия в жизнедеятельности экипажа оговаривается отдельно. Если судить по состоявшимся полетам двух туристов, особой программы у них не было. У каждого туриста были индивидуальные планы: например, второй, южноафриканский миллионер Марк Шаттлуорт, во время полета в основном сидел у иллюминатора, смотрел в космическую даль и фотографировал <*>. -------------------------------- <*> См: Туризм: право и экономика. 2003. N 1, 2.
4. Страхование космической деятельности
Неотъемлемой частью космической деятельности является страхование. Так, организации и граждане, которые используют (эксплуатируют) космическую технику или по заказу которых осуществляются создание и использование (эксплуатация) космической техники, производят обязательное страхование жизни и здоровья космонавтов, работников объектов космической инфраструктуры, а также ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц, в порядке и на условиях, которые установлены Законом (статья 25 Закона о космической деятельности). В настоящий момент обязательное страхование гражданской ответственности перед третьими лицами осуществляет Федеральное космическое агентство. Страховые суммы, как правило, варьируются от 150 до 500 млн. долларов США. Организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность, могут производить добровольное страхование космической техники (рисков утраты, недостачи или повреждения космической техники). Иностранные организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, производят страхование космической техники, а также рисков, связанных с космической деятельностью, в порядке, установленном Гражданским кодексом.
Название документа