Оценка эффективности управления качеством автодорожного строительства
(Борисова Л. А., Махмудов Д. В.) ("Транспортное право", 2006, N 3) Текст документаОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ АВТОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Л. А. БОРИСОВА, Д. В. МАХМУДОВ
Борисова Л. А., докторант Дагестанского государственного технического университета, доцент, кандидат экономических наук.
Махмудов Д. В., аспирант Дагестанского государственного технического университета.
Важным этапом управления качеством строительной продукции является оценка эффективности. В результате проведенного авторами анализа в работе предложена усовершенствованная методика оценки эффективности качеством строительной продукции, которая может быть успешно реализована как в условиях промышленного и гражданского строительства, так и в условиях строительства дорог. Под эффективностью управления в рассматриваемом случае следует понимать свойство системы управления качеством строительной продукции создавать эффект, т. е. ее результативность. При функционировании системы управления качеством строительной продукции и соответственно улучшении качества выпускаемой продукции имеют место два вида эффекта: социальный и экономический <*>. -------------------------------- <*> Лукманова И. Г. Методический подход к оценке эффективности системы управления качеством в строительстве // Экономика строительства. 2001. N 4.
Социальный эффект выражается прежде всего в повышении уровня удовлетворения требований и пожеланий заказчика, что полностью соответствует одному из основных принципов менеджмента качества и стандарта ИСО серии 9000:20000 - нацеленность на полное удовлетворение требований потребителя <*>. В денежном выражении, в первом приближении, социальный эффект можно рассматривать как экономический эффект от эксплуатации строительной продукции. -------------------------------- <*> Глазунов А. В. Документы системы QS-9000/1 // Стандарты и качество. 1997. N 6.
Несомненно, что достижение социального эффекта является важнейшим результатом, однако для строительного предприятия не менее важным результатом является получение экономического эффекта производства. Таким образом, согласно методике, изложенной в <*>, экономический эффект от повышения качества продукции можно вычислить согласно формуле: -------------------------------- <*> Амиров Ю. Д., Печенкин А. Н. Оценка качества продукции и рыночная экономика // Стандарты и качество. 1992. N 10. Окрепилов В. В. Управление качеством. М.: Экономика, 1998.
Э = Р - (Зп + Зэ) + Ц = (Ц - Зп) + (Р - (Ц + Зэ)) = Эп + Ээ,
где: Р - результат экономической деятельности; Зп - затраты производства строительной продукции; Зэ - затраты на эксплуатацию строительной продукции; Ц - стоимость (цена) реализации; Эп = Ц - Зп - экономический эффект производства; Цп = Ц + Зэ - цена потребления; Ээ = Р - Цп - экономический эффект от эксплуатации строительной продукции. Известно, что при увеличении качества продукции производитель увеличивает затраты. Увеличение затрат приводит к увеличению стоимости реализации проекта. При этом за счет увеличения цены за реализацию проекта изготовитель старается не только компенсировать увеличение затрат на качество, но и повысить свой экономический эффект, используя его для расширения производства. Одновременно производитель должен также заботиться о повышении экономического эффекта заказчика, что происходит прежде всего за счет снижения затрат на эксплуатацию, исключив или снизив дефекты при использовании строительной продукции. При этом, если производитель желает увеличить прибыль за счет совершенствования качества продукции, он должен учесть интересы потребителя, определив стоимость реализации проекта с меньшей ценой потребления. В этом случае производитель получит заказ на строительство и увеличит собственную прибыль. Выгоду в этом случае получает также и потребитель, так как происходит рост общего экономического эффекта, совершенствуется качество строительной продукции и происходит развитие производства. Однако следует отметить, что в ряде практических случаев увеличение полезного эффекта от потребления строительной продукции целесообразно только до определенного предела. Одним из ограничений для этого является несоответствие показателей качества промежуточной строительной продукции, когда, например, выбирается отдельная конструкция, срок службы которой намного превышает планируемый период эксплуатации строящихся зданий и сооружений. Здесь увеличение показателя качества, формально отражающего полезный эффект, не приводит к увеличению потребительской стоимости. Определение эффективности системного управления качеством строительной продукции должно основываться на принципах и подходах, учитывающих приоритетные общечеловеческие ценности и адаптировать их к условиям рыночных отношений. Обычно данные принципы имеют следующее содержание <*>. -------------------------------- <*> Чисеин В. И. Управление качеством продукции. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. Мишин В. М. Управление качеством как основа обеспечения конкурентоспособности промышленной продукции. М.: Знание, 1997.
Принцип приоритетности социальных и экологических эффектов означает, что при оценке эффективности систем управления качеством необходимо учитывать социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности и экономичности. Принцип комплексного подхода подразумевает при определении экономической эффективности необходимости учета всех возможных затрат при исследовании, создании и функционировании систем управления, а также учета возникающих экономических результатов создания и использования продукции и предлагаемых услуг на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления. Таким образом, расчет экономического эффекта от результатов системного управления качеством строительной продукции необходимо проводить относительно всей хозяйственной системы организации. В рамках конкретной подсистемы, как правило, выполняется только одна однотипная технологическая операция, составляющая лишь часть общей работы по удовлетворению определенной потребности. Эта потребность полностью удовлетворяется в результате совместного функционирования ряда подсистем, т. е. в рамках целой системы. Кроме того, здесь также необходимо учитывать экономические эффекты, получаемые за счет решений по управлению во всех элементах, а также в других, взаимосвязанных с ними, системах. Реализация принципа комплексного подхода при определении экономического эффекта управления требует рассмотрения всего состава подсистем управления строительным предприятием. Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности информации, а также избирательность обработки информации с точки зрения ее полезности для решаемой задачи означает снижение до минимума рисков отрицательного влияния используемой информации на принимаемые решения и результаты деятельности хозяйственной системы. Принцип совместимости результатов способен обеспечить сравнимость и непротиворечивость результатов, достигаемых в социальной, экономической и экологической сферах, за счет функционирования системы управления по следующим признакам <*>: -------------------------------- <*> Версан В. Г. Интеграция управления качеством продукции: Новые возможности. М.: Издательство стандартов, 1994. Управление качеством продукции: Справочник / Под ред. В. В. Бойцова, А. В. Гличева. М.: Издательство стандартов, 1985.
1) по социальным последствиям; 2) по экологическим последствиям; 3) по объемам удовлетворения возможностей разработчиков и изготовителей строительной продукции; 4) по объемам и диапазонам удовлетворения потребителей строительной продукции; 5) по авторитетности сертификатов на систему управления, ее подсистемы и продукцию; 6) по временному фактору; 7) по неопределенности и рискам, связанным с достижением эффектов. Принцип обязательного учета и анализа затрат на обеспечение качества, без которого практически невозможно определить экономическую эффективность системы управления качеством. Основные положения этого принципа на предприятии целесообразно регламентировать в методической инструкции по повышению качества промежуточной и конечной строительной продукции. Источниками социальных эффектов повышения качества строительной продукции могут быть: - повышение эффективности принятия управленческих решений и их реализации; - повышение оперативности управленческого аппарата; - повышение квалификации менеджеров и производственного персонала; - повышение надежности и безопасности строящихся объектов и сооружений; - улучшение условий и организации труда производственных рабочих и др. Источниками экологических эффектов за счет улучшения управления качеством могут быть: - уменьшение загрязнения окружающей среды; - повышение экологической безопасности строительной продукции; - уменьшение штрафов за нарушение экологических требований и др. К основным источникам повышения экономической эффективности управления качеством продукции следует отнести следующее. 1. Снижение производственных затрат на исправление дефектов изготавливаемой промежуточной строительной продукции за счет своевременного обнаружения отклонений результатов выполнения подрядных работ от проектных их значений:
Эд = З1 - З2,
где З1 и З2 - соответственно затраты на устранение дефектов до внедрения и после внедрения системы управления качеством. Если данная составляющая эффекта является отрицательной, т. е. Эд < 0, то в системе управления не отлажен текущий контроль качества продукции и требуется повышение эффективности контроля над качеством промежуточной строительной продукции. 2. Уменьшение потерь от брака конечной строительной продукции:
А х В х (Ц1 - Ц2) П = , 100
где А - количество реализуемых в течение отчетного времени строительных объектов; В - уменьшение в процентном отношении числа объектов с уровнем качества ниже, чем запланированное; Ц1 и Ц2 - соответствие стоимости реализации высококачественной и уцененной продукции. В этом случае основной задачей системы управления качеством является снижение потерь до минимума П -> 0 за счет увеличения продажной цены объектов Ц2 -> Ц1. Получаемая при этом эффективность будет определяться по формуле:
Ээт - П А х Ц1 Эп = , Ээт = , Ээт 100
где Ээт - экономическая эффективность, получаемая предприятием при 100%-ной сдаче объектов в соответствии с проектным качеством. 3. Снижение стоимости контроля продукции за счет применения более эффективных, неразрушающих методов контроля:
Эк = С1 - С2,
где С1 и С2 - стоимость контроля до и после внедрения системы управления качеством. 4. Предотвращение поступления в производственный процесс недоброкачественных стройматериалов, конструкций и изделий:
А х Ц х К Эн = Абр , Апост
где Абр - объем забракованных материалов за расчетный период в стоимостном выражении; Апост - общий объем поступивших за отчетный период материалов в стоимостном выражении; Ц - цена реализации высококачественной конечной строительной продукции; К - коэффициент, учитывающий потери при строительстве одного некачественного объекта за счет некачественных материалов. 5. Уменьшение ущерба за нарушение условий контракта по качеству строящихся объектов:
Эк = У1 - У2,
где У1 и У2 - ущерб, который несло предприятие до и после внедрения системы управления качеством. 6. Повышение прибыли за счет продажи заказчикам строительной продукции повышенного качества:
n Эп = SUM Цi* - Цi - Зiк, i=l
где Цi* и Цi - соответственно цена реализации i-гo проекта по категории более высокого качества и по категории более низкого качества; Зiк - затраты на повышение качества строительства i-гo объекта. Оценка эффективности потребления качественной строительной продукции должна осуществляться с учетом фактора времени. Необходимость такого учета обусловлена многими причинами, к основному числу которых относится: - снижение затрат в процессе производства продукции вследствие роста производительности труда и освоения новой продукции; - дисконтирование затрат; - увеличение или снижение затрат в процессе производства вследствие изменения условий внешней и внутренней среды, например вследствие инфляционных процессов; - увеличение или снижение затрат в процессе эксплуатации зданий и сооружений из-за изменения внешних условий рыночной среды и т. п.; - определение изменений показателей качества и соответствующих этим изменениям затрат в момент их вложения обычно не вызывает трудностей. Однако определяемые таким образом затраты имеют различный масштаб и содержание и по этой причине не суммируются. Для устранения указанной трудности принято все учитываемые затраты условно приводить к одному сроку, часто называемому расчетным. Сущность приведения затрат к расчетному сроку (дисконтирование) заключается в том, что получению конечной строительной продукции и полезного эффекта при ее эксплуатации предшествует период времени, в течение которого расходуются средства на разработку строительных проектов, подготовку производства и другие мероприятия, необходимые для функционирования строительного предприятия. По мере накопления полезного эффекта от эксплуатации конечной строительной продукции часть его расходуется на возмещение затрат предварительного периода (строительства объектов). Чем больше полезный эффект эксплуатации при заданных затратах на строительство объектов, тем быстрее можно возместить эти затраты предварительного периода, если полезный эффект в стоимостном выражении за весь срок службы строительной продукции больше полных затрат на ее создание. Это равносильно предположению, что строительная продукция прибыльна. Если предположить, что полезный эффект от года к году практически не меняется (это вполне допустимо, исходя из срока годности строительной продукции), то можно выбрать некоторое значение коэффициента эффективности затрат 0 < Е < 1, при котором ежегодная доля капиталовложений и затрат на строительство объектов К равна ежегодной прибыли (П = Е х К), т. е. превышению ежегодного полезного эффекта над ежегодными текущими затратами на строительство и эксплуатацию объектов. Величину ЕК часто называют нормативной прибылью, а величину Е - нормативной эффективностью, или нормой дисконтирования. С понятием нормы дисконтирования связано понятие нормы эффективности капитальных вложений и затрат на освоение новой строительной продукции. Норма эффективности равна такой норме дисконтирования, при которой дисконтированная суммарная прибыль равна нулю, т. е.:
оо Пi (SUM ) - К = 0, i=l (1-Е)
Экономический смысл величины Е заключается в том, что она представляет собой такую норму дисконтирования, при которой заказчик не терпит убытков и не имеет прибыли. Отсюда применительно к управлению качеством продукции можно сделать вывод, что мероприятия по улучшению управления качеством эффективны только в том случае, если суммарная дисконтированная прибыль от осуществления этих мероприятий больше затрат на их проведение. Обычно дисконтированная стоимость зависит от процентной ставки S = Е. Отсюда можно сделать вывод, что дисконтированная стоимость Цк любой суммы К через определенный период t при процентной ставке Е будет равна:
К Цк = . t (1 + Е)
Из этой формулы видно, что дисконтированная стоимость капитальных вложений на развитие системы управления качеством строительной продукции будет тем ниже, чем больше срок, по истечении которого предприятие намерено получить искомую сумму К, и чем выше процентная ставка Е.
Литература
1. Лукманова И. Г. Методический подход к оценке эффективности системы управления качеством в строительстве // Экономика строительства. 2001. N 4. 2. Глазунов А. В. Документы системы QS-9000/1 // Стандарты и качество. 1997. N 6. 3. Амиров Ю. Д., Печенкин А. Н. Оценка качества продукции и рыночная экономика // Стандарты и качество. 1992. N 10. 4. Окрепилов В. В. Управление качеством. М.: Экономика, 1998. 5. Чисеин В. И. Управление качеством продукции. Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. 6. Мишин В. М. Управление качеством как основа обеспечения конкурентоспособности промышленной продукции. М.: Знание, 1997. 7. Версан В. Г. Интеграция управления качеством продукции: Новые возможности. М.: Издательство стандартов, 1994. 8. Управление качеством продукции: Справочник / Под ред. В. В. Бойцова, А. В. Гличева. М.: Издательство стандартов, 1985.
Название документа