Виноторговцы под контролем ФНС России

(Богатов И.)

("ЭЖ-Юрист", 2006, N 36)

Текст документа

ВИНОТОРГОВЦЫ ПОД КОНТРОЛЕМ ФНС РОССИИ

(Постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2006 N 3128/06)

Налоговая инспекция по результатам проверки вынесла постановление о наложении на ООО штрафа за нарушение правил продажи алкогольной продукции (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ). ООО обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления налоговой инспекции.

Арбитражные суды первой, апелляционной и кассационной инстанций заявление ООО удовлетворили, поскольку, по их мнению, налоговая инспекция не наделена полномочиями по контролю и надзору за соблюдением правил продажи алкогольной продукции.

ВАС РФ решения нижестоящих судов отменил, а дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции, посчитав выводы судов об отсутствии у налоговой инспекции полномочий, необходимых для наложения штрафа, неверными по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 23.50 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, на ФНС России возложены, в частности, полномочия по контролю и надзору за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции (в случаях, предусмотренных законодательством).

Таким образом, налоговая инспекция как орган ФНС России вправе налагать штрафы за нарушение правил продажи алкогольной продукции.

От редакции

Надо сказать, что решение ВАС РФ в данном случае расходится с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 16.05.2006 N 34-ад05-3, который уверен, что налоговые органы не имеют права рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Суды же округов даже не обсуждают вопрос о праве налоговых органов налагать штрафы по п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. И только ФАС ЗСО округа, решение которого было отменено рассматриваемым Постановлением Президиума ВАС РФ, теперь специально оговаривается, что налоговая инспекция вправе налагать такие штрафы (Постановление ФАС ЗСО от 22.08.2006 N Ф04-4716/2006 (24913-А70-19)).

И. Богатов

Название документа