Большое законодательное "авторалли"

(Муравьев С.)

("ЭЖ-Юрист", 2007, N 22)

Текст документа

БОЛЬШОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ "АВТОРАЛЛИ"

С. МУРАВЬЕВ

Сергей Муравьев, корреспондент "ЭЖ-Юрист".

Среди последних из внесенных в Госдуму законопроектов особняком стоят три больших документа, посвященных всегда актуальной для нашей страны автомобильной тематике. Все они подготовлены депутатами нижней палаты российского парламента.

Председатель думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник и член этого Комитета президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль намерены интегрировать Россию в "Зеленую карту" - международную систему "автогражданки". В связи с этим предлагается поправить известный Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и некоторые другие законодательные акты.

Стоит отметить, что система "Зеленая карта", действующая с 1951 года и связывающая профессиональные объединения страховщиков ОСАГО 44 стран, регулирует претензии пострадавших в ДТП, совершенных при участии иностранных автовладельцев, в соответствии с национальным законодательством страны, где произошло ДТП. Если она начнет действовать и в России, то отечественные автовладельцы смогут спокойно пересекать границы нашей страны.

Поскольку "Зеленая карта" не имеет статуса международного договора, требуется внесение соответствующих изменений в российское законодательство. Кроме того, в соответствии с требованиями международной системы предусматривается порядок формирования специальных фондов. При этом законопроект учитывает возможность создания аналогичных систем "автогражданки" со страховщиками других стран, в частности сейчас ведутся переговоры с казахскими коллегами о создании системы "Белая карта".

Другой законопроект - "Об автомобильных дорогах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" - касается проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания и использования автомобильных дорог всех видов (независимо от их принадлежности и формы собственности), а также управления ими. Группа депутатов во главе с председателем думского Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартином Шаккумом попыталась комплексно отрегулировать вопросы дорожного хозяйства, что в отечественном законодательстве до сих пор не было сделано.

Например, предлагается установить единые правовые основы данного вида деятельности, классификации автодорог, соответствующую компетенцию различных органов власти, а также четкую систему прав и обязанностей организаций и граждан, использующих автодороги, участвующих в их эксплуатации или развитии, в том числе на платной основе с привлечением частных инвестиций. Особо документ определяет порядок предоставления земельных участков для размещения автодорог, уточняя перечень ограничений для их использования. Специальная глава посвящена платным автодорогам и особенностям их эксплуатации, с определенными гарантиями прав инвесторов, перечнем транспорта, имеющего право бесплатного проезда, и порядком определения максимальной оплаты.

Третий из обозначенных законопроектов вносит поправки в Федеральный закон от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Он посвящен теме спецсигналов, о которой еще недавно так много писали в СМИ. Пока этот вопрос регулируется нормативными актами правительства, однако, по мнению депутатов, недостаточно эффективно. Поэтому они и настаивают на том, чтобы раз и навсегда определить законом узкий перечень транспортных средств, на которые могут устанавливаться специальные световые сигналы. Например, для объектов госохраны, для оперативных служб или госорганов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Вместе с тем большинству высших чиновников от "мигалок" предлагается отказаться.

Название документа