Роль АСУ "Эффективность" в оперативно-экономическом анализе сферы пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
(Ярошенко С. А.) ("Транспортное право", 2007, N 4) Текст документаРОЛЬ АСУ "ЭФФЕКТИВНОСТЬ" В ОПЕРАТИВНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ АНАЛИЗЕ СФЕРЫ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
С. А. ЯРОШЕНКО
В профилактической работе, проводимой оперативными подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями, важная роль отводится оперативно-экономическому анализу. В теории ОРД понятие и сущность оперативно-экономического анализа неоднократно рассматривались в специальной литературе, активно обсуждались на конференциях и семинарах <1>. Целью оперативно-экономического анализа является - на основе изучения конкретных технико-экономических показателей выявить резервы либо недостатки производства, которые преступниками могут быть использованы в своих целях <2>. -------------------------------- <1> Оперативно-экономический анализ в деятельности специализированных подразделений БХСС. (Материалы Всесоюзного совещания-семинара. 1976). Горький, 1977. С. 176; Куликов А. К. К вопросу об объектах оперативно-экономического анализа // Труды Горьковской ВШ МВД СССР. Вып. (8). 1977. С. 105; Ленская Н. И. Об использовании результатов экономического анализа в оперативно-розыскной деятельности БХСС // Труды Омской ВШ МВД СССР. Вып. 23. 1976. С. 150; Кабанов Г. Т. Понятие оперативно-экономического анализа как метода оперативно-розыскной деятельности аппаратов БХСС // Труды Киевской ВШ МВД СССР. Вып. 12. 1978. С. 168. <2> Курс анализа хозяйственной деятельности: Учебник / Под ред. проф. М. И. Баканова и С. К. Татура. М.: Финансы, 1967. С. 17.
Особенности анализа состоят: - в использовании показателей, характеризующих деятельность предприятия; - в раскрытии причин изменения этих показателей; - в выявлении взаимосвязи и взаимозависимости при изменении показателей. Дать оценку финансовой деятельности за короткий период времени, при этом изучив отдельные стороны в сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в настоящий момент способна автоматизированная система управления "Эффективность". АСУ "Эффективность" функционирует на базе технического и программно-математического обеспечения АСУ "Экспресс-3". В функции системы оперативного отслеживания экономической эффективности входят формирование банка данных о суммарных расходах и эксплуатационных показателях по пассажирским перевозкам в дальнем сообщении, расчет укрепленных расходных ставок по железным дорогам, обеспечение автоматизированного сбора, обработки, накопления эксплуатационных измерителей по пассажирским поездам с учетом их нахождения на территории дороги формирования и дорог - участниц перевозки. Кроме этого, система оперативно отслеживает финансовые результаты работы пассажирского подвижного состава, обеспечивает функционирование принятой в АСУ "Экспресс" методики определения экономической эффективности назначения пассажирских поездов и отдельных вагонов, а также способствует выработке решений об изменении схем составов, периодичности курсирования и размерах движения поездов. В процессе информационного взаимодействия участвуют Департамент дальних пассажирских перевозок ОАО "РЖД", Департамент бухгалтерского и налогового учета ОАО "РЖД", головной ИВЦ Московской дороги, дорожные ИВЦ, пассажирские службы, дирекции по обслуживанию пассажиров. Департамент дальних пассажирских перевозок контролирует выполнение экономических расчетов по поездам дальнего следования на всей сети РЖД, определяет основные направления развития в соответствии с целями и задачами реформирования пассажирского хозяйства. Департамент бухгалтерского и налогового учета отвечает за передачу информации годового отчета формы 6-жел в АСУ "Экспресс-3". Головной ИВЦ Московской дороги в рассматриваемом комплексе задач формирует базы данных для проведения экономических расчетов, включающих эксплуатационные измерители по поездам, доходы от реализации проездных документов, калькуляционные измерители по дорогам в части дальних пассажирских перевозок, расходы дорог по форме 6-жел. Расчет, формирование и хранение массива укрепленных расходных ставок по российским железным дорогам и обеспечение функционирования методики расчета основных экономических показателей также входят в функции головного ИВЦ. Отсюда отчетная документация об эффективности работы поездов передается на сетевой и дорожные уровни управления пассажирскими перевозками. Дорожные ИВЦ передают информацию общего архива систем "Экспресс" и нормативно-справочную информацию по поездам дальнего следования в головной ИВЦ. Пассажирские службы дорог и дирекции по обслуживанию пассажиров передают в АБД системы "Экспресс" сообщения о показателях работы дорог за отчетный год. Технология выполнения расчетов основных экономических показателей по поездам дальнего следования на базе АСУ "Экспресс-3" включает четыре этапа. На первом этапе формируются базы данных. Этот процесс включает сбор, передачу, обработку и хранение архивных данных. Массивы первичной информации формируются в процессе предварительного резервирования мест в течение 45 суток до отправления поезда и по ходу его следования от начальной до конечной станции маршрута. Данные об объемах отправления пассажиров группируются в соответствии с признаками: номер поезда, номер и тип вагона, дата отправления поезда с начальной станции маршрута. Второй этап - расчет укрепленных расходных ставок (УРС) по железным дорогам, организация и хранение массива укрупненных расходных ставок. Источником первичной информации для расчета УРС служит отраслевой статистический отчет формы 6-жел. Из него в систему "Экспресс-3" передается информация о расходах железнодорожного транспорта по основной деятельности за отчетные квартал и год. В расчете УРС полностью или частично учитываются затраты, связанные с пассажирскими перевозками. На третьем этапе рассчитываются эксплуатационные расходы, связанные с вводом в обращение пассажирского поезда, и фактические доходы от реализации проездных документов. Результаты расчетов дифференцированы по дорогам - участницам перевозки пассажиров. Расчет суммарных эксплуатационных расходов и расходов по элементам цикла работы поезда осуществляется умножением расходных ставок на соответствующие измерители. Учет доходов от перевозок пассажиров программными средствами в системе "Экспресс-3" осуществляется по перевозочным документам (билетам). Единицей финансового учета в поезде является пассажиропоездка, т. е. поездка одного пассажира в одном направлении от станции отправления до станции назначения по разовому билету. На четвертом этапе определяется финансовый итог работы поезда: прибыль (убытки), уровни рентабельности (убыточности) за отчетный месяц. Финансовый результат работы поезда рассчитывается как разность между доходами от реализации проездных документов (Д) и эксплуатационными расходами (Е), непосредственно связанными с формированием и движением поезда <3>. -------------------------------- <3> Марчук Б. Е. АСУ "Экспресс-3". Комплекс задач "Эффективность" // Железнодорожный транспорт. 2004. N 9. С. 31.
Поступление данной информации из системы "Эффективность" напрямую в центр оперативной информации органов внутренних дел на транспорте в программно-технический комплекс "Розыск-магистраль" позволило бы оперативным подразделениям качественно и быстро контролировать сложившуюся обстановку на обслуживаемых объектах, а именно: - контроль качества пассажиропотока (увеличения льготного проезда, признака преступлений); - учет доходов и выявления потерь в сфере пассажирских перевозок (определяя режим оперативного обслуживания для определенных объектов); - контроль финансовых потоков; - учет за деятельностью иных ведомств, организаций, предприятий проявляющих интерес к сфере пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (туристические фирмы, агентства и т. д.).
Название документа