Жизнь без кассы

(Мошкович М.)

("ЭЖ-Юрист", 2009, N 26)

Текст документа

ЖИЗНЬ БЕЗ КАССЫ

М. МОШКОВИЧ

Мария Мошкович, газета "ЭЖ-Юрист".

То, о чем так долго просили предприниматели, практически свершилось: законопроект об отмене обязательного применения контрольно-кассовой техники для плательщиков ЕНВД был принят Госдумой в третьем чтении в конце июня. В том, что вскоре он будет одобрен Советом Федерации и подписан Президентом, сомневаться не приходится, учитывая, что первоначально премьер обещал отменить ККТ с 1 июля 2009 года. Попробуем разобраться, что же принесет данный закон предпринимателям.

Законопроект разрешает "вмененщикам" не применять ККТ при осуществлении наличных расчетов или расчетов с применением платежных карт при условии выдачи покупателю документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Сразу же хотелось бы обратить внимание на два момента:

- перечень возможных документов, которые вправе выдать продавец, не является закрытым;

- такой документ обязателен к выдаче только по требованию покупателя.

Как сказано в проекте, документ (товарный чек, квитанция или другой документ) должен выдаваться в момент оплаты товара и содержать следующие сведения: наименование и порядковый номер документа, дату его выдачи; наименование организации или Ф. И.О. предпринимателя; ИНН; наименование и количество товаров; сумму оплаты; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.

Иными словами, форма выдаваемого покупателям документа может быть любой, главное, чтобы в этом документе содержались перечисленные сведения. Возникает вопрос: а смогут ли "вмененщики" после вступления закона в силу использовать кассовые аппараты, не соответствующие требованиям Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники..."?

Ведь на самом-то деле большинство предпринимателей ратовало отнюдь не за отмену ККТ, а за уменьшение стоимости ее обслуживания. Сегодня налогоплательщики обязаны использовать кассу, оснащенную фискальной памятью, и заключать договор с центром технического обслуживания (ЦТО) на регулярное обслуживание аппарата.

Ненавистная народу ЭКЛЗ ("электронная контрольная лента защищенная") подлежит замене каждые несколько месяцев, при этом цена ее в последнее время подскочила настолько, что Федеральная антимонопольная служба уже возбудила дело в отношении ряда изготовителей товаров, необходимых для производства ЭКЛЗ (ООО "Безант", ООО "Юнитек" и др.), обвиняя их в согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию, и в установлении монопольно высоких цен. Да и платежи за обязательное (и очень формальное) обслуживание в ЦТО являются для многих предпринимателей неподъемными.

Между тем само по себе применение кассовых аппаратов в общем-то особых возражений не вызывало. Конечно, в смысле контроля уплаты налогов ККТ плательщику ЕНВД не нужна: "вмененный" налог рассчитывается исходя из установленных законом показателей базовой доходности и различных коэффициентов и количество проданных товаров на сумму налога никак не влияет. Но есть еще и внутренний учет, необходимость контроля за наемными работниками, и ничего лучшего, чем кассовый чек, для этих целей еще не придумали. И быстрота обслуживания тоже имеет значение: если при большом скоплении покупателей продавец будет медленно и печально выписывать каждому товарный чек, то не исключено, что очередь потихоньку переместится в соседнюю палатку, где от применения ККТ еще не отказались.

К сожалению, в проекте не сказано прямо о возможности поставить кассу просто для себя, без ЭКЛЗ и без всех прочих необходимых сегодня атрибутов. Однако если кассовый чек, выданный таким аппаратом, будет содержать все необходимые реквизиты, перечисленные в законопроекте (плюс личная подпись продавца), то он однозначно будет подпадать под понятие другого документа, которым "вмененщикам" разрешено заменять чек ККТ. Так почему нет?

Поправка о необязательности выдачи документа, подтверждающего оплату товара (работы, услуги), была внесена после первого чтения законопроекта и, как представляется, напрасно. Граждане не могут постоянно быть начеку и всегда помнить, что у них может возникнуть необходимость прийти к данному продавцу с претензиями по поводу качества товара или просто с целью обмена на товар другого цвета или размера. Зачастую покупатели не придают значения факту наличия/отсутствия документа о продаже товара. Однако если продавец обязан выдать такой документ в силу закона, то шансов, что покупатель его получит, значительно больше, чем при выдаче документа об оплате "по просьбе покупателя".

При отсутствии же документа об оплате возможность защиты прав потребителей весьма сомнительна. Да, закон разрешает гражданам при отсутствии у них товарного или кассового чека ссылаться на свидетельские показания. Но далеко не всегда такие свидетели есть, и как тогда покупателю доказать время и место покупки товара? Да и общие правила Гражданского кодекса предполагают договор розничной купли-продажи заключенным именно с момента выдачи покупателю документа, подтверждающего оплату товара (ст. 493).

Формулировка о выдаче документа "по требованию" может поставить продавца в глупое положение и спровоцировать совершенно ненужные конфликты: покупатель, не разбирающийся в нюансах "вмененной" деятельности, будет ждать выдачи кассового чека, а продавец, знающий о своем праве не выдавать документ, пока не попросят, оправдывать это ожидание не станет. Понятно, что популярности торговой точке такие ситуации не прибавят. Представляется, что предпринимателям имеет смысл подготовить соответствующие информационные сообщения для покупателей во избежание недоразумений.

Отметим также, что "освобождение от ККТ" применяется только в отношении видов деятельности, переведенных на уплату ЕНВД. Поэтому если налогоплательщик одновременно осуществляет и виды деятельности, облагаемые налогами общего режима (а такое бывает довольно часто), то при наличных расчетах по этим видам деятельности применение ККТ в соответствии с требованиями Закона N 54-ФЗ обязательно.

Название документа