Трансграничные проблемы развития энергетики в бассейне реки Пяндж
(Умаров Х. У., Джонмахмадов М. П.)
("Энергетическое право", 2009, N 2)
Текст документа
ТРАНСГРАНИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ
В БАССЕЙНЕ РЕКИ ПЯНДЖ
Х. У. УМАРОВ, М. П. ДЖОНМАХМАДОВ
Умаров Х. У., заведующий отделом макроэкономических исследований Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
Джонмахмадов М. П., старший научный сотрудник отдела региональной экономики Института экономических исследований Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан.
С утверждением новых политических реалий в Афганистане, с нарастанием процессов демократизации всех сфер общественной жизни в Таджикистане более насущными становятся постановка и реализация вопроса о совместном использовании ресурсов бассейна реки Пяндж. Река эта, как известно, на протяжении 921 км является естественной границей между Таджикистаном и Афганистаном. Общая площадь бассейна составляет 114 тыс. кв. м. Пяндж с обеих сторон имеет многочисленные мощные притоки, такие как Техарв, Рохарв, Пишхарв, Курговат, Сунгат, Бартанг, Язгулем, Дарваз, Ванч, Кизилсу (с таджикской стороны), Шива, Кукча, Джабой, Куфоб, Обитанг, Зарриноб, Рог, Вахандарье, Хандуд, Зардоб (с афганской стороны). Уровень падения воды по главному руслу реки составляет 1660 м, а затраты воды в среднем составляют более 1000 куб. м/сек. Это огромнейший потенциал, и не только энергетический.
Подавляющая часть стока Амударьи и ее главного притока - Пянджа формируется на таджикской территории. Среднегодовой сток Амударьи составляет 78,5 куб. км, из которых 62,9 куб. км, или 89,1%, приходятся на Таджикистан, 8,9 куб. км (11,3%) - на Афганистан и лишь 4,7 куб. км (6,0%) - на Узбекистан.
Пяндж является самым многоводным среди всех притоков Амударьи. Достаточно отметить, что средний годовой сток в устьевой части Пянджа достигает почти 40 куб. км; для сравнения: этот показатель для Вахша - 20,5 куб. км и Кафирнигана - 6,5 куб. км.
По своим потенциальным гидроэнергетическим ресурсам Пяндж превосходит все реки Центральной Азии. По экономическому же потенциалу гидроэнергетических ресурсов река Пяндж занимает 3-е место в СНГ, уступая лишь Енисею и Лене. Этот показатель для Пянджа составляет 97,6 млрд. кВт. ч в год. Для сравнения: этот потенциал по Волге достигает 54,3 млрд. кВт. ч, по Оби - 51 кВт. ч, по Иртышу - 25,2 кВт. ч, по Днепру - 14,6 млрд. кВт. ч. Нужно заметить, что по данному показателю Пяндж в 2,17 раза опережает таджикскую же реку Вахш (44,9 млрд. кВт. ч), экономическая эффективность гидроэнергетических ресурсов которых является одной из самых высоких в мире (заметим, что в расчеты эти не включены водостоки с потенциальной мощностью менее 100 тыс. кВт. ч).
В структуре суммарной потенциальной мощности центральноазиатских рек доля Пянджа составляет 42,54%. В структуре технических гидроэнергоресурсов нашего макрорегиона доля Пянджа равна 51,4%.
Более впечатляющими являются показатели удельной гидроэнергонасыщенности бассейна реки Пяндж по сравнению с другими речными бассейнами Центральной Азии. Так, в бассейне реки Пяндж на каждый квадратный километр территории приходится 3,67 млн. кВт потенциальных гидроэнергоресурсов. Этот показатель самый высокий в мире. В расчете же на душу населения (87,7 тыс. кВт) река Пяндж занимает второе место в мире по потенциальным энергоресурсам.
Эти данные свидетельствуют о том, что по показателю энергонасыщенности уровень бассейна реки Пяндж поистине уникален. Интересно отметить, что по уровню территориальной энергонасыщенности бассейн реки Пяндж в 2,2 раза превосходит соответствующий уровень верхней части бассейнов Ганга и Брахмапутры. При этом особо отметим, что и по уровню экономической эффективности (издержки в расчете на единицу конечного эффекта), и по уровню экологичности, и по реальным возможностям обеспечения устойчивого экономического развития гидроэнергоресурсы бассейна реки Пяндж представляются более эффективными, чем нефтяные и газовые энергоносители, принадлежащие Туркмении, Узбекистану, Казахстану.
В Таджикистане себестоимость производства одного киловатт/часа электроэнергии составляет 0,4 цента США. Нет никакого сомнения, что совокупные затраты на производство одного киловатт/часа электроэнергии на будущих гидроэлектростанциях Пянджского каскада будут намного меньше по сравнению с нынешним среднереспубликанским уровнем. В Казахстане, Киргизии, Узбекистане и Туркмении себестоимость производства электроэнергии составляет не менее 2 центов США. Это как минимум в 5 раз выше по сравнению с соответствующими затратами в Таджикистане. В этой связи уместно напомнить, что в соседних центральноазиатских странах удельный вес электростанций, работающих на ископаемом, т. е. на невозобновляемом топливе, составляет более 80% от общего объема производимой электроэнергии. Другими словами, использование гидроэнергоресурсов Таджикистана, и прежде всего бассейна реки Пяндж, отличается не только чрезвычайно высоким уровнем эффективности (500% рентабельности, если произведенная здесь электроэнергия будет реализована на мировом рынке). В данном случае речь идет о наращивании производства экологически чистой и возобновляемой электроэнергии, что будет способствовать повышению уровня устойчивого развития не только нашей страны, но и всего Центрально-Азиатского макрорегиона.
Что касается гигантских проектов добычи и экспорта углеводородного сырья, т. е. нефти и природного газа из Казахстана и Туркмении, то нет никакого сомнения в том, что их осуществление приведет к дальнейшему ухудшению глобальной экологической ситуации, чреватой повышением риска тепличного эффекта и соответствующих природных катастроф.
Такие сравнения, к сожалению, до самого последнего времени не проводились. В бывшем СССР не придавали этому вопросу значения. К тому же шло интенсивное освоение мощных гидроэнергоресурсов Вахша. Что касается Пянджа, то неопределенность в политических перспективах Афганистана (ведь река пограничная) не позволяла советскому руководству предпринимать конкретные шаги по их использованию (за исключением микро - и мини-проектов в ГБАО).
В отличие от Вахша, где технико-экономические обоснования (ТЭО) были составлены по всему каскаду не только крупных, но и средних ГЭС, в отношении бассейна реки Пяндж такая работа не проводилась. Было ясно одно, что здесь имеются возможности для строительства таких крупных ГЭС, как Пянджская, Московская, Джумарская, Гранитные ворота, Хорогская. Единичная мощность Даштиджумской ГЭС должна составить 4000 мегаватт, это даже больше, чем мощность самой крупной в Вахшском каскаде Рогунской ГЭС (3600 мегаватт).
Теперь, когда вследствие известных политических событий вопросы комплексного использования ресурсов бассейна реки Пяндж приобретают все более зримые черты, возникает вопрос о конкурентоспособности энергоносителей Центрально-Азиатского макрорегиона на мировом рынке.
В этом плане важно отметить два момента: а) энергетические мощности (крупные ГЭС) на реке Пяндж в контексте экономики Таджикистана имеют экспортоориентированное значение. Они будут построены для того, чтобы увеличить экспортный потенциал страны. Что касается самих поселений, которые находятся в пределах Пянджского бассейна, то все они будут пользоваться электроэнергией, вырабатываемой на малых и средних ГЭС, которые будут построены на боковых притоках Пянджа и в верхней части основного русла; б) затраты на строительство крупных ГЭС и их результаты сравнимы с затратами на добычу и транспортировку нефти и газа. При этом нужно иметь в виду одно обстоятельство, имеющее решающее значение: владельцы гидроэлектростанций экспортируют готовую продукцию, производители же нефти и газа еще не в состоянии обеспечить экспорт готовой продукции, поскольку предстоят сложные технологические процессы не только по их переработке, но и по выработке на этой базе электроэнергии. Кстати, строительство нескольких ГЭС среднего класса на Вахше и Пяндже позволило бы ускорить строительство трубопроводов, пересекающих Афганистан в направлении Персидского залива, обеспечить бесперебойную работу компрессорных станций, а также газоочистительных и нефтеперерабатывающих мощностей на афганской территории. Одним словом, без приоритетного развития гидроэнергетики на Пяндже и Вахше не представляется возможной реализация проекта транспортировки центральноазиатского газа и нефти в Персидский залив с последующей доставкой в различные страны мира.
Что касается конкурентоспособности, то здесь важен учет следующих моментов:
- добыча нефти и газа в расчете на одну килокалорию обходится дешевле, чем строительство крупных и крупнейших ГЭС (про средние ГЭС этого сказать нельзя), т. е. капиталоемкость крупных ГЭС выше по сравнению с сооружениями по добыче нефти и газа;
- затраты на строительство и эксплуатацию ЛЭП менее значительны, чем затраты на строительство и эксплуатацию газопроводов и нефтепроводов. Уровень капиталоемкости ЛЭП намного ниже по сравнению с соответствующим уровнем нефте - и газопроводов;
- электроэнергия после транспортировки не предполагает переработки, чего не скажешь про нефть и газ. Переработка нефти и газа обусловливает необходимость дополнительных инвестиций.
Как было отмечено ранее, боковые притоки Пянджа также обладают огромным гидроэнергетическим потенциалом. В отличие от потенциала, заложенного в главном русле реки, энергетический потенциал боковых притоков может составить основу для реализации политики импортозамещения, а также стратегии снижения бедности на соответствующих горных территориях. О величине потенциала боковых притоков Пянджа свидетельствуют следующие данные: среднегодовая мощность будущих ГЭС на реке Язгулем может составить 282,3 тыс. кВт, а объем среднегодовой электроэнергии, вырабатываемой на них, - 2,5 млрд. кВт. ч. Соответственно эти показатели могут составить: по Ванджу - 338,6 тыс. кВт и 2,9 млрд. кВт. ч, по Курговату - 312,0 тыс. кВт и 2,7 млрд. кВт. ч, по Пишхарву - 278.1 тыс. кВт и 3,8 млрд. кВт. ч, по Бартангу - 964,9 тыс. кВт и 7,3 млрд. кВт. ч, по завалу Сарезского озера - 246.2 тыс. кВт и 2,2 млрд. кВт. ч. Для сравнения и оценки потенциала боковых притоков можно привести данные о проектной мощности ныне действующих ГЭС: Кайраккумская - 126 тыс. кВт, Головная ГЭС - 210 тыс. кВт, Байпазинская ГЭС - 600 тыс. кВт.
Примерно в таком же диапазоне ранжируется энергетический потенциал боковых притоков Пянджа в афганской части бассейна - Вахандарьи, Хондуда, Шивы, Тангиоба, Джабоя, Куфоба, Обитанга, Зарриноба, Равангоба, Рога, Кончи, Кукчи, Зардоба, Шахравона.
В связи с тем что боковые ущелья реки Пяндж являются не только глубокими, но и изолированы друг от друга высокими горными грядами, целесообразным представляется создание в каждом ущелье автономных энергосистем с учетом полного обеспечения экономики и населения электроэнергией.
В этом отношении можно говорить и о некоторой переоценке ценностей. Обладатели крупного потенциала гидроэнергии (в данном случае речь идет о Таджикистане и Афганистане) также могут считаться потенциально богатыми странами, и есть все основания включить их в список будущих крупнейших экспортеров энергоносителей. Во всех странах Южной Азии - в Пакистане, Индии, Бангладеш, Шри-Ланке - ощущается острый дефицит электроэнергии, и такая ситуация будет сохраняться в ближайшие 20 лет. Например, только два крупных штата Индии - Уттар-Прадеш и Бихар, расположенные на севере и северо-востоке страны, к 2010 г. будут испытывать дополнительную потребность в электроэнергии в объеме 22000 мегаватт. Не менее масштабными будут дополнительные потребности в электроэнергии и в таких крупнейших штатах Пакистана, как Синд и Пенджаб, которые в последние годы демонстрируют примеры быстрого экономического развития.
Огромные водные ресурсы бассейна позволяют освоить значительные земельные массивы. Однако на таджикской стороне площадь таких земель гораздо меньше, чем на афганской. В Кулябской зоне Хатлонской области в советский период в разное время были сооружены два магистральных канала - Дехконобод, который позволил оросить 45 тыс. га земли в Московском, Пархарском, Восейском и Кулябском районах, и Куляб, который посредством двух каналов - Арпат уг улди и Бештигирмони Поен снабжает водой 14,1 тыс. га земли в Кулябском и Восейском районах. Земли Вахшской, Кофарнихонской, Гиссарской и других долин орошаются посредством ирригационных сооружений, построенных на одноименных реках - притоках Пянджа. В правой стороне Пянджа, т. е. в таджикской части бассейна, освоение новых земельных массивов можно осуществить главным образом путем повышения эффективности орошения и экономии воды на освоенных поливных землях.
Однако в афганской части бассейна имеются большие площади целинных земель, которые могли бы быть освоены путем строительства дамб, водохранилищ, каналов и других ирригационных сооружений. В географическом плане целинные земли афганской части бассейна расположены не вдоль главного русла реки, а по обеим сторонам боковых притоков на территории провинций Бадахшан, Тахор, Кундуз, Баглан и Саманган. Строительство водохранилищ, накопление осадковых и паводковых вод позволят оросить в этих провинциях более 300 тыс. га земли и получить гарантированные урожаи зерновых и технических культур, существенным образом снизить продовольственную зависимость Афганистана от внешнего мира. Однако преимущественно горный рельеф соседней страны, так же как и в Таджикистане, в большинстве случаев требует подъема воды при помощи ирригационных насосов, развития машинного орошения. Это станет возможным при наличии достаточных объемов электроэнергии. Но в Афганистане электроэнергетика находится на начальной стадии своего развития. По последним данным (1999 г.), в стране в год производится 420 млн. кВт. ч электроэнергии, из которых 270 млн. кВт. ч, или 64,3%, приходится на небольшие ГЭС. Импорт электроэнергии достигает около 90 млн. кВт. ч. В расчете на душу населения по производству электроэнергии Афганистан в сотни раз отстает от Таджикистана, и его потребности весьма далеки от полного удовлетворения. Поскольку внутренние реки Афганистана в основном отличаются сезонным функционированием, а реки, впадающие в Пяндж, - маломощные по своему энергетическому потенциалу, постольку развитие сельского хозяйства и продовольственное обеспечение северо-восточных провинций страны зависят от строительства крупных электростанций по главному руслу реки Пяндж.
Многократное увеличение объемов энергопотребления в экономике, и прежде всего в сельском хозяйстве северо-восточных провинций Афганистана, не только будет способствовать продовольственной самодостаточности, резкому снижению уровня бедности, но и сокращению, а в последующем и полной ликвидации наркобизнеса, производственные истоки которого находятся в этой стране.
Известно, что Афганистан является крупнейшим мировым производителем опиума. В 2007 г. здесь было произведено более 12 тыс. т опийного сырья. Культивируемая площадь опийного мака превышает 75000 га земли. Под эту культуру отводятся самые лучшие земли. Выращиванием опийного мака заняты самые бедные (малоземельные и безземельные) слои населения. Международным наркокартелем установлены монопольно низкие цены на сырье и монопольно низкие тарифы на труд работников, занятых выращиванием мака. Однако эти цены и тарифы гораздо выше по сравнению с другими сельскохозяйственными культурами, что создает определенный стимул для производства опийного сырца.
Основная часть опийных плантаций размещена в северо-восточных предгорных и горных районах Афганистана, т. е. в пределах водораздела афганской части бассейна реки Пяндж. Если, с одной стороны, бедность выступает фактором выращивания наркотического сырья, то, с другой стороны, в качестве такового выступает ограниченность поливных земель, способных обеспечить продовольственную безопасность населения. Фактор ограниченности земель может быть полностью устранен или существенно ослаблен при электрификации сельского хозяйства и создании на ее базе системы машинного орошения и многократного расширения орошаемых площадей. В сочетании с эффективными административными мерами борьбы расширение поливной пашни и распределение ее приростной части между безземельными и малоземельными дехканами может покончить с наркобизнесом в этой стране.
Создание сети различных ГЭС может предотвратить наркотрафик. Этому может способствовать и укрепление социально-экономического потенциала приграничных поселений. На афганской стороне находятся крупные сельские поселения, которые в силу недостаточности земель и отсутствия энергетической базы в последнее столетие не получили должного развития.
Демографический рост и ограниченность земли привели не только к продолжительной парцелляции земельной собственности, но и к ухудшению состояния почв, заметному снижению гумуса в их составе, вследствие чего расширяются масштабы маргинализации населения. Приграничные села с афганской стороны имеют тысячелетнюю историю. Они отличались многофункциональным социальным и экономическим назначением. Здесь были налажены переправы через реку Пяндж. Села под красивыми романтическими названиями Маймояк, Мохи Нав, Чоштак, Кугаз, Работи Поен, Чоскуди Боло, Сарчашма, Кальаи Барканди, Димургон, Валич, Дарван, Кашкандие имели более тесные человеческие и экономические связи с противоположными поселениями, нежели с соседними селами, расположенными на левобережье. Нередко члены одной семьи проживали по разные стороны реки. В начале XIX в. сильные мира сего положили конец этим взаимосвязям. Любые связи между сторонами рассматривались как нарушение законов и карались как преступления. С этого времени началась деградация этих сел, хотя имеющийся природно-ресурсный потенциал позволяет населению приграничных сел иметь высокий жизненный уровень. Освоение даже незначительной части гидроэнергетического потенциала боковых притоков Пянджа создаст благоприятные условия для развития малых промышленных производств и освоения прилегающих сельскохозяйственных земель, быстрого роста доходов населения и для формирования современной сферы услуг в этих поселениях. Эти изменения могут стать единственной альтернативой, серьезно препятствующей продвижению наркотиков из внутренних районов Афганистана в страны СНГ. Материальная заинтересованность населения в прекращении наркобизнеса является более действенной, чем многочисленные мероприятия по укреплению силовых структур, призванных предотвращать наркотрафик.
В перспективе в пределах бассейна широкое развитие получат крупные горнопромышленные комплексы. Для их развития имеются большие объемы горнорудного сырья. В пределах бассейна расположены месторождения природного газа, нефти, каменного угля, золота, серебра, бора, меди, свинца, цинка, никеля, железной руды, стронция, драгоценных, полудрагоценных, декоративных камней, серы, поваренной соли и т. д. Некоторые из них по своим масштабам и значимости являются уникальными (Ак-Архарское месторождение бора, Ванчское месторождение никеля, Даштакское месторождение белоснежного мрамора и т. д.). Еще со времен Марко Поло всемирную известность приобрели драгоценные и полудрагоценные камни, в особенности рубин, изумруд, благородная шпинель, гранат, ляпис-лазурит. Приток иностранных инвестиций является главным условием расширения добычи полезных ископаемых, их переработки и экспорта. Есть все надежды на то, что со стабилизацией политической ситуации в Афганистане создадутся возможности для привлечения иностранного капитала с целью вовлечения в хозяйственный оборот богатейших минеральных ресурсов бассейна.
Интересам повышения уровня занятости и снижения бедности соответствуют мероприятия по восстановлению экспортоориентированного ювелирного комплекса. Как афганский, так и таджикский Бадахшан славились своими уникальными ювелирными изделиями, их неповторимым дизайном. Для создания современных ювелирных производств типа технологических парков в обеих частях бассейна имеются не только все виды материалов (золото, серебро, более 70 разновидностей ювелирных камней), но и квалифицированная рабочая сила, поскольку у таджиков ювелирное дело является одним из самых древних занятий. Поначалу можно было бы организовать государственные ювелирные технологические парки (по примеру аналогичных парков в Джайпуре, Санта-Крусе и Сурате в Индии) в афганских городах Файзабад, Талукан, таджикских городах Куляб, Хорог, а также промышленные кооперативы в районах добычи благородных металлов и драгоценных камней по первичной переработке ювелирного материала. Постепенная трансформация таких предприятий в мощные производственно-отраслевые комплексы позволила бы обеспечить высококвалифицированной и высокооплачиваемой работой сотни тысяч людей.
То же самое относится и к производству и экспорту изделий из мрамора, который по своим расцветкам и рисункам является уникальным. Речь, в частности, идет о красно-розовом, белоснежном, черном мраморе, мелкокристаллическом, т. е. прочной и плотной разновидности мрамора, который на мировом рынке пользуется весьма большим спросом.
Как знаток современного мирового рынка декоративных камней, автор этих строк имеет все основания заявить, что крупномасштабное производство и экспорт блоков, плит и разнообразных мраморных изделий может дать работу и высокие доходы населению, проживающему вдоль обоих берегов реки Пяндж. Нужно заметить, что в данном случае речь идет лишь об одной ресурсной позиции бассейна.
Экономическое возрождение обеих частей Пянджского бассейна может создать благоприятный фон для восстановления разрушенных экосистем, становления рациональной системы природопользования и сбалансированности взаимоотношений между природой, человеком и экономикой. На территории бассейна удельный вес лесов и многолетних насаждений достигает 3% всей площади, сельскохозяйственных угодий - 19% (в том числе пашни - 6%). При этом вследствие высоких темпов прироста населения расширяются масштабы деградации почв, вырубки лесных и многолетних насаждений, идет интенсивный процесс опустынивания территорий. Из года в год сокращаются объемы легкодоступных природных средств жизнеобеспечения. Дело доходит до того, что на многих рынках афганской части бассейна древесное топливо продают килограммами. Из-за перевыпаса пастбища деградировали. Вследствие опустынивания растут разрушительная сила и частота селевых потоков, пыльных бурь и др.
Здесь восстановление устойчивости развития возможно посредством международной помощи. Если сейчас широким фронтом не приступить к природовосстановительным процессам, то угроза разрушения природных экосистем может приобрести крайне опасный характер. Весьма актуальным является планомерное создание строительных и энергетических лесоплантаций на предгорных и горных территориях афганской части бассейна с целью обеспечения населения в перспективе строительными материалами и древесным топливом. Одновременно с этим необходимо развернуть лесовосстановительные процессы на сотнях тысяч гектаров уничтоженных и разреженных лесных массивов.
Восстановлению и облагораживанию природы способствует использование новейших научно-технических достижений. Так, потребность населения в бытовом топливе можно удовлетворить путем обеспечения каждой семьи так называемыми солнечными печками, которые ныне в огромных количествах производятся и применяются в Индии. Для их производства можно использовать производственные мощности машиностроительных заводов г. Душанбе, в частности завода "Торгмаш".
Обе части Пянджского бассейна расположены в зоне высокой сейсмической активности. Частыми являются землетрясения, которые имеют высокую разрушительную силу и приводят к многочисленным человеческим жертвам. В афганской части бассейна землетрясения, как известно, сопровождаются многократно большими разрушениями и жертвами, нежели в таджикской. Причина заключается в конструкции жилых домов и других помещений, которые строятся из глины и соломы и в 90% случаев без таких строительных материалов, как цемент, металлическая или деревянная арматура. В старых постройках чаще использовались деревянные конструкции, в более поздних эти конструкции использовались реже, что является результатом опустынивания территорий. Естественно, последнее требует создания строительных лесоплантаций. Здесь можно использовать и потенциал таджикской части бассейна для восстановления сел и городов северо-восточных провинций Афганистана, особенно в отношении обеспечения строительными конструкциями. Международные организации, координирующие помощь Афганистану, могли бы часть своих средств направить на восстановление производственных мощностей промышленности строительных материалов Таджикистана, а также нескольких металлообрабатывающих предприятий, расположенных в Душанбе, Нуреке, Курган-Тюбе, Сарбанде, Яване, Кулябе и Хороге, с тем чтобы обеспечить ход восстановительных работ в Афганистане всеми необходимыми строительными конструкциями. Среди таких предприятий особо важную роль могут сыграть Душанбинский цементный завод, выпускающий самый высококачественный цемент во всем Центрально-Азиатском регионе, а также целый ряд ЖБК и ДСК, которые в свое время были созданы с учетом широкомасштабного строительства.
Это очень важно, если учесть, что в северо-восточных провинциях Афганистана современная промышленность строительных материалов отсутствует, хотя ресурсы для ее развития имеются. Создание строительной индустрии требует длительного времени. Поэтому самый быстрый выход из ситуации видится в восстановлении соответствующей индустрии по другой стороне реки, с тем чтобы быстрее преодолеть и последствия разрушительной войны, и последствия стихийных бедствий.
Мы здесь подробно говорили о могучем природно-ресурсном потенциале бассейна реки Пяндж и о благоприятной геополитической среде, которая ныне складывается в этом макрорегионе, для того, чтобы доказать некоторые простые истины: во-первых, все малые и большие инвестиции, которые могут быть использованы для развития названного бассейна, не только быстро окупятся, но они же будут способствовать высокорентабельности производств; во-вторых, бассейн реки Пяндж должен стать объектом совершенно нового типа межгосударственных отношений и не только. Здесь необходимо наладить и новые виды взаимоотношений между местными органами властей с обеих сторон, между пограничниками и представителями других ветвей власти.
Суть вопроса заключается в том, чтобы на базе более полного, но устойчивого использования местных, людских, земельных, водных, биоклиматических, энергетических ресурсов не только создать благоприятные возможности для коренного улучшения условий жизни людей, но и ликвидировать вековую изолированность населения, проживающего по обоим берегам реки, придав возрождающимся связям импульс синергического эффекта.
Потенциально Пянджский бассейн располагает такими ресурсами, даже частичная эксплуатация которых может привести к успешному выполнению этой задачи. Многочисленные ее решения необходимо объединить в единую программу, которая должна реализовываться под эгидой ООН, международных и региональных финансовых институтов. Необходимо снять созданную около ста лет назад изолированность между людьми, дав им возможность свободного общения, сократив до минимума пограничные и другие формальности.
С этой целью необходимо на всем протяжении Пянджа построить мосты, соединяющие населенные пункты обеих сторон. Поселения на левобережье также нуждаются в строительстве автомобильных дорог, в создании современной социальной и производственной инфраструктуры, включая телефонную связь, создание сети службы скорой помощи и т. д.
Весьма экономичным представляется восстановление инфраструктуры, и в особенности материально-технической базы образования, здравоохранения, связи и т. д., которые были созданы на правобережье в годы советской власти, с учетом того, что в условиях полной транспортной доступности население, проживающее на обоих берегах реки, одинаково могло бы пользоваться их услугами.
Программа, о которой выше шла речь, могла бы объединить лишь задачи краткосрочного и среднесрочного характера. Решение же таких долгосрочных задач, как строительство крупных ГЭС и горнопромышленных комплексов, в нее не входит. Последние решаются иными путями, к примеру, усилиями специально создаваемых консорциумов или на межгосударственной основе с участием государств, ТНК и крупных компаний, потенциальных импортеров электроэнергии, минералов, металлов, сухофруктов и т. д.
Данная же программа составляет первый уровень в цепи социально - экономических задач, которые нужно решать в рамках всего бассейна на долгосрочную перспективу. Целевые функции этой программы носят прежде всего гуманитарный характер.
Начальные обследования показывают, что центральной задачей этой программы должно стать повсеместное развитие малой энергетики. Требуется осуществление до 30 проектов малой энергетики, т. е. строительство 30 малых ГЭС, с учетом того, чтобы каждая из них производила не менее 2000 кВт электроэнергии на минимальном (январском) водостоке, обеспечивала электроэнергией поселения на обеих сторонах реки и вдоль боковых ущелий. Электрификация сел дала бы возможность поднять воду для орошения значительных массивов земли в низовьях Пянджа. Такие мероприятия представляются здесь высокоэффективными, поскольку низовья Пянджа относятся к зоне сухих субтропиков, где имеются оптимальные биоклиматические условия для выращивания винограда, граната, инжира, хурмы, дыни, арбузов, для получения трех урожаев зерновых и зернобобовых в году, десяти укосов люцерны и т. д. Нужно особо отметить, что по своим вкусовым качествам и потребительским свойствам выращиваемые здесь фрукты и овощи (особенно гранат, инжир, помидоры и сладкие корнеплоды), а также бахчевые не имеют аналогов в мире. С самого начала необходимо взять курс на создание здесь мощной товарной сельскохозяйственной зоны, ориентированной на производство и экспорт экологически чистой продукции. Это во многом может обеспечить международный аэропорт в г. Кулябе, который способен принимать и обслуживать тяжелые грузовые самолеты. Имеющиеся дороги связывают Кундуз, Баглан, Талукан, Файзабад, Имомсохиб с Пархаром и далее с Кулябом. Однако провинции Тахор и Бадахшан стали бы намного ближе Кулябскому аэропорту и железнодорожной станции, если бы здесь были построены современные автомобильные дороги, пересекающие Пяндж и далее идущие через афганские поселения Янги-Кальа, Рог, Хакан в Кулябском направлении.
Даже несмотря на то, что указанная программа будет отличаться своим преимущественно гуманитарным направлением, в конечном итоге она будет приобретать черты, свойственные самообеспечению и самофинансированию. Нет никакого сомнения в том, что даже при выходе на достигнутые в годы советской власти в правобережье бассейна показатели использования биоклиматического потенциала в течение 10 - 15 лет, экономика бассейна может не только выйти на уровень полного продовольственного обеспечения по важнейшим позициям (хлебопродукты, рис, сахар, мясо, рыба, молоко, яйца, мед), но и превратиться в крупнейший район по экспорту высокоценных продуктов, выращиваемых в условиях сухих субтропиков (кишмиш, гранатный сок, миндаль, фисташки, сушеный инжир, свежие фрукты, цитрусовые, древние сорта дынь и т. д.).
В гуманитарном плане реализация этой программы позволит поднять экономику, культуру, благосостояние населения бассейна на европейский уровень. Речь идет о формировании устойчивого и вместе с тем высокопродуктивного сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, импортозамещающих производств, расширении внутреннего рынка (географически внутренний рынок должен охватывать обе части Пянджского бассейна), создании современной инфраструктуры.
Необходимо развивать все ступени образования по европейским стандартам, культуру, современные средства коммуникации, транспорт, здравоохранение, спорт и т. д. Для этого правобережье имеет огромные интеллектуальные возможности, созданные в годы советской власти. ГБАО по уровню насыщенности учителями, врачами, инженерами, агрономами, ветеринарами, строителями и т. д. в масштабе бывшего СССР занимала одно из первых мест. Нет необходимости доказывать, что реализация данной программы намного облегчается наличием готовых и к тому же опытных и высокопрофессиональных кадров.
В политическом отношении такая программа должна предусматривать оригинальные решения, облегчающие жизнь человека. На основе межгосударственных соглашений можно было бы населению бассейна реки Пяндж дать статус двойного гражданства, со снятием всяких ограничений не только по пересечению государственной границы, но и в выборе места работы, отдыха и места жительства. Такой подход привел бы к активизации гражданских инициатив, к широкой демократизации общественной жизни и быстрой адаптации населения к современным жизненным стандартам и т. д.
Литература
1. Гидроэнергетические ресурсы СССР. М., 1956.
2. Каюмов Н. К. Водно-энергетическая стратегия Таджикистана // Экономика Таджикистана: стратегия развития // Душанбе. 2007. N 2.
3. Мухаббатов Х. М. Природно-ресурсный потенциал горных районов Таджикистана. М., 1999.
4. Социально-экономический расцвет советского Таджикистана. Душанбе: Дониш, 1989.
5. Темпы пропорций структуры общественного производства. Душанбе, 1986.
6. Умаров Х. У., Мухаббатов Х. М., Джонмахмадов М. П. Гидроэнергетический потенциал бассейна реки Пяндж // Сборник тезисов и докладов международной научно-практической конференции "Памир - источник пресной воды Центральной Азии". Хорог, 28 - 29 июня 2003 г.
Название документа