Классификация воздушных судов
(Вартанян Н. В.) ("Транспортное право", 2010, N 4) Текст документаКЛАССИФИКАЦИЯ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
Н. В. ВАРТАНЯН
Вартанян Н. В., соискатель ученой степени Института экономики и предпринимательства (НОУ ИНЭП), ведущий юрист ООО "Инновации в медицине".
В современном мире, характеризующемся постоянными технологическими новшествами, в том числе и в области авиации, существует ряд неурегулированных вопросов. Одним из таких вопросов является классификация воздушных судов. Следует отметить, что в настоящее время отсутствует единая общепризнанная классификация воздушного судна. Возможно, такое положение связано с тем, что одни и те же летательные аппараты являются воздушными судами по законодательству одних стран, а по законодательству других - нет. В настоящее время различают 10 видов воздушных судов: автожир, аэростат, вертолет, винтокрыл, дирижабль, махолет, мускулолет, планер, самолет и турболет. Различия между ними заключаются в наличии или отсутствии силовой установки, а также в удельном весе этих аппаратов (легче они или тяжелее воздуха). Воздушные суда, которые тяжелее воздуха, различаются также по конструкции, благодаря которой они удерживаются в воздухе, наличию несущих поверхностей (крыльев), несущих винтов или вертикально расположенного реактивного двигателя. Все эти различия основываются на технических характеристиках данных аппаратов. При внешней простоте данной посылки правовая сторона классификации воздушного судна требует специального исследования. Под классификацией воздушных судов понимается распределение их по группам в зависимости от общих признаков сходства и различия. Из всего разнообразия признаков следует выделить наиболее существенные. Их выбор зависит от того, какой вопрос интересует лицо, производящее классификацию воздушных судов. Однако при всем многообразии способов классификации воздушных судов ее можно свести к двум основным группам: имеющим и не имеющим юридическое значение. Для первой характерно то, что она проводится в нормативных актах, является обязательной и устанавливает определение юридических правомочий и обязанностей. Юридическая классификация воздушных судов имеет определяющее значение для установления их правового статуса, включая такие аспекты, как регистрация и летная годность. От последних зависит решение вопроса о допуске воздушного судна к эксплуатации как внутри страны, так и на международных авиалиниях. Юридическая классификация гражданских судов проводится по признакам их целевого применения, что приводит к решению задач упорядочения использования воздушного транспорта, обеспечению безопасности, экономичности и регулярности полетов. Такая классификация получила юридическое закрепление в соответствующих нормативных актах воздушного законодательства. Первая юридическая классификация воздушных судов была проведена в Парижской конвенции 1919 г. о регулировании аэронавигации <1>, в соответствии с которой к таковым были отнесены: во-первых, военные воздушные суда и, во-вторых, воздушные суда, предназначенные только для обслуживания государственных целей, как, например, почтовые, таможенные и полицейские. Другие воздушные суда считаются частными. Все государственные воздушные суда, кроме военных, таможенных и полицейских, рассматриваются как частные и в связи с этим подпадают под все положения данной Конвенции (ст. 30) <2>. Расширение спектра применения авиации вызвало необходимость более определенного разделения воздушных судов, в соответствии с выполненными целями <3>. -------------------------------- <1> См.: Международное воздушное право. Кн. 2 / Н. Н. Смыслова, А. Н. Верещагин, М. М. Богуславский и др. М.: Наука, 1981. <2> См.: League of Nations Treaty Series. 1922. N 2. Cmd. 1609. <3> См.: Хороших В. А. Введение в воздушное право. Рыльск: Издание Рыльского авиационного технического колледжа гражданской авиации, 2002. С. 119.
Согласно ст. 3 Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (Чикагская конвенция) <4> все воздушные суда делятся на государственные и гражданские. К государственным отнесены все суда, которые используются в целях военного, таможенного и полицейского ведомств. К ним положения указанной Конвенции не применяются. Остальные воздушные суда отнесены к категории гражданских. -------------------------------- <4> См.: Документ ICAO 7700/3. 1963.
При этом, как отмечает И. Ф. Бензин, ст. 3 Конвенции закрепила негативное определение гражданского воздушного судна, так как гражданским воздушным судном считается каждое воздушное судно, которое не является государственным. По его мнению, перечисление государственных воздушных судов в ст. 3 не является исчерпывающим. К государственным воздушным судам с точки зрения международного права относятся состоящие на государственной службе воздушные суда, перевозящие дипломатическую почту, глав государств, т. е. суда, которые не являются государственными по смыслу Чикагской конвенции и в то же время используются исключительно на государственной службе <5>. -------------------------------- <5> См.: Bentrien Der unerlaubte Einflug von Luftfahireugen in Rechsfolgen. Berlin, 1982. P. 33.
Национальные законодательства различных государств классификацию воздушных судов проводят по-разному. Так, например, Воздушный кодекс Аргентины подразделяет воздушные суда на публичные и частные. При этом, как отмечают некоторые авторы, публичными судами являются воздушные суда, предназначенные для обслуживания государственной власти <6>, а остальные воздушные суда считаются частными, даже если принадлежат государству <7>. Интересная классификация содержится в Кубинском воздушном кодексе. Согласно этому закону воздушные суда подразделяются на официальные и частные. Официальные воздушные суда - это те, которые принадлежат государству, провинциям или муниципалитетам или которые находятся в их использовании. В свою очередь, они должны быть классифицированы как: военные и административные, поскольку используются на государственной или официальной службе. Частные воздушные суда - это те, которые принадлежат любому лицу, компании или любому частному гражданскому или торговому учреждению и в зависимости от цели их использования классифицируются как: торговые, учебные, спортивные, прогулочные и экспериментальные воздушные суда. -------------------------------- <6> См.: Агуасе Данхо Леллу Ив. Международно-правовые вопросы ответственности за вред, причиненный иностранным воздушным судном: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. <7> См.: Foglia R. A., Mercado A. R. Derecho aeronautico. Buenos Aires, 1976. P. 82.
По принципу государственной собственности воздушные суда классифицируются в основном в латиноамериканских странах. Например, по законам Мексики воздушные суда делятся на государственные и гражданские воздушные суда. Государственными воздушными считаются воздушные суда, находящиеся в собственности федерального правительства или правительства штата, а также муниципалитета или государственной организации. Все остальные воздушные суда считаются гражданскими воздушными судами независимо от использования их в государственных или частных целях <8>. -------------------------------- <8> См.: Ibid. P. 1722.
В российском законодательстве классификация воздушных судов получила разное юридическое закрепление в нормативных актах. Так, например, Воздушный кодекс Российской Федерации <9> устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации. Таким образом, в целях государственного регулирования деятельности в области авиации воздушные суда относятся к следующим группам. Это, во-первых, гражданское воздушное судно, т. е. воздушное судно, используемое в целях обеспечения потребностей граждан и экономики; во-вторых, государственное воздушное судно, т. е. воздушное судно, используемое для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач; в-третьих, экспериментальное воздушное судно, т. е. воздушное судно, используемое для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники. -------------------------------- <9> См.: Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383.
Воздушный кодекс Российской Федерации определяет, что к гражданским воздушным судам России относятся воздушные суда, занесенные в Государственный реестр гражданских воздушных судов РФ при наличии сертификатов летной годности и используемые в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Это перевозка пассажиров, багажа, грузов и почты; выполнение авиационных работ; оказание медицинской помощи населению и проведение санитарных мероприятий; проведение учебных, культурно-просветительских и спортивных мероприятий; проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, оказание помощи в случае стихийных бедствий и т. д. Таким образом, для гражданских воздушных судов необходимо наличие двух основных правовых признаков. Это выполнение определенного вида работ и занесение в Государственный реестр гражданских воздушных судов Российской Федерации. Кроме того, законодатель исключает из разряда гражданских воздушных судов государственные и экспериментальные суда. Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации <10> к недвижимому имуществу относятся воздушные суда и космические летательные аппараты, подлежащие государственной регистрации. Таким образом, в зависимости от предназначения к полетам воздушные суда классифицируются, во-первых, как недвижимое имущество, т. е. воздушные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые по назначению (к ним относятся гражданские и государственные воздушные суда); во-вторых, как движимое имущество, т. е. это все остальные воздушные суда, не подлежащие государственной регистрации (к ним относятся экспериментальные воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, так как они подлежат государственному учету, а также гражданские воздушные суда, занесенные в Государственный реестр, но не используемые по назначению). -------------------------------- <10> См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 1 января 1995 г. N 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 359, летательные аппараты относятся к группе "транспортные средства". В соответствии с ГОСТ Р 51195.0 "...Единая система оценки имущества. Машины и оборудование. Основные требования (проект)" транспортные средства и входящие в них летательные аппараты относятся к группе "Машины и оборудование". Кроме перечисленных выше требований, для классификации гражданских воздушных судов могут использоваться и другие параметры. Так, к примеру, по назначению воздушные суда подразделяются на транспортные воздушные суда, предназначенные и оборудованные для перевозки пассажиров, багажа, груза и почты; воздушные суда, используемые в народном хозяйстве; учебные воздушные суда, предназначение для обучения летного состава; испытательные воздушные суда, предназначенные для испытания двигателей, приборов и агрегатов. В целях обеспечения безопасности полетов при взлете и посадке воздушных судов они подразделяются на категории. Это, во-первых, тяжелые воздушные суда с максимальной взлетной массой - 136 т; во-вторых, средние воздушные суда с максимальной взлетной массой менее 136 т и более 7 т; в-третьих, легкие воздушные суда с максимальной взлетной массой 7 т и менее. Следует отметить, что единой и общепризнанной детальной классификации воздушного судна нет ни в международном воздушном праве, ни во внутреннем праве государств. Учитывая сложившуюся практику в международных воздушных сообщениях, а также специфику действующего воздушного законодательства Российской Федерации, на наш взгляд, следует произвести классификацию воздушных судов следующим образом. Это, во-первых, государственные воздушные суда, которые, в свою очередь, подразделяются на две группы: это военные и официальные государственные воздушные суда. К официальным воздушным судам, в свою очередь, относятся таможенные, полицейские, пограничные воздушные суда, воздушные суда, исполняющие мобилизационно-оборонные задачи, а также воздушные суда, используемые на другой государственной службе. К официальным государственным воздушным судам также относятся воздушные суда, используемые в целях перевозки глав государств и правительств, а также воздушные суда международных организаций (например, воздушные суда ООН). Во-вторых, это частные воздушные суда, которые, в свою очередь, тоже классифицируются на две группы: это гражданские и экспериментальные воздушные суда. Гражданскими воздушными судами являются воздушные суда, используемые в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. К ним относятся воздушные суда, используемые, во-первых, для перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты; во-вторых, для выполнения авиационных работ; в-третьих, для оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий; в-четвертых, для проведения учебных, культурно-просветительских и спортивных мероприятий; в-пятых, для проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, оказание помощи в случае стихийных бедствий и т. д. Экспериментальными воздушными судами являются воздушные суда, используемые для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники.
Литература
1. Агуасе Данхо Леллу Ив. Международно-правовые вопросы ответственности за вред, причиненный иностранным воздушным судном: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998. 2. Международное воздушное право. Кн. 2 / Н. Н. Смыслова, А. Н. Верещагин, М. М. Богуславский и др. М.: Наука, 1981. 3. Международное морское, воздушное и космическое право: Общее и особенное: Сб. ст. / Отв. ред. А. П. Мовчан, Е. П. Каменецкая. М.: ИГПАН, 1992. 4. Остроумов Н. Н. Воздушное право России. М., 1997. 5. Тихонов В. М. Система мирового воздушного транспорта и российская гражданская авиация, 1992. 6. Транспортное право: Учеб. пос. / Науч. ред. С. Ю. Морозов. М.: Волтерс Клувер, 2007. 7. Егиазаров В. А. Транспортное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2004. 8. Хороших В. А. Введение в воздушное право. Рыльск: Издание Рыльского авиационного технического колледжа гражданской авиации, 2002. 9. Bentrien Der unerlaubte Einflug von Luftfahireugen in Rechsfolgen. Berin, 1982. P. 33. 10. Foglia R. A., Mercado A. R. Derecho aeronautico. Buenos Aires, 1976. 11. League of Nations treaty Series. 1922. N 2. Cmd. 1609.
Нормативные акты
1. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383; 2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 1 января 1995 г. N 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. 3. Документ ICAO 7700/3, 1963. 4. Федеральный закон от 14 марта 2009 г. N 31-ФЗ "О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ним" // РГ. 2009. 17 марта. N 4868. 5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. ФЗ от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.
Название документа Вопрос: Потребитель обратился к торговой организации с требованиями о возмещении убытков в связи с отравлением некачественным товаром, приобретенным в торговой организации, а также компенсации морального вреда. Подлежат ли удовлетворению требования потребителя? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010) Текст документа
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
Вопрос: Потребитель обратился к торговой организации с требованиями о возмещении убытков в связи с отравлением некачественным товаром, приобретенным в торговой организации, а также компенсации морального вреда. Подлежат ли удовлетворению требования потребителя?
Ответ: Требования потребителя подлежат удовлетворению, если потребитель располагает доказательствами причинения товаром вреда здоровью, доказательствами расходов, понесенных в связи с причинением вреда здоровью, и объема причиненных ему нравственных и физических страданий.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 7 Закона N 2300-1 изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Если вред жизни, здоровью или имуществу потребителя причинен в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы), то он подлежит возмещению в силу абз. 1 п. 3 ст. 14 Закона N 2300-1. В силу абз. 3 п. 2 ст. 7 Закона N 2300-1 вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), должен быть возмещен в соответствии со ст. 14 Закона N 2300-1, то есть в полном объеме. Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 2300-1 право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет. Вред в указанных случаях в соответствии со ст. 1097 ГК РФ возмещается, если он возник в течение установленного срока годности. Под сроком годности, исходя из п. 4 ст. 5 Закона N 2300-1, следует понимать период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Такой срок устанавливается на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары. Согласно абз. 1 ст. 15 Закона N 2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (абз. 2 ст. 15 Закона N 2300-1). В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, расходы из-за утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Таким образом, по требованиям о возмещении убытков и компенсации морального вреда потребитель должен подтвердить доказательствами: факт причинения вреда здоровью в течение срока годности продовольственного товара, приобретенного в торговой организации; размер расходов, понесенных в связи с причинением вреда здоровью; объем причиненных потребителю нравственных и физических страданий. При подтверждении доказательствами требования потребителя к торговой организации о возмещении убытков и компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. В случае отказа торговой организации от удовлетворения требований потребителя потребитель вправе обратиться в суд. Следует отметить, что действующее законодательство в рассматриваемом случае помимо гражданско-правовой предусматривает также уголовно-правовую ответственность. Последняя наступает в случае нарушения положений Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", если такое нарушение привело к случаю возникновения заболевания, отравления или смерти человека, наступившему в результате употребления некачественных и (или) опасных пищевых продуктов (ст. 27 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").
Н. Б.Тихонова Эксперт КонсультантПлюс Подписано в печать 07.12.2010
Название документа Вопрос: Гражданин купил электробритву, которая сломалась во время гарантийного срока. В городе гарантийной мастерской нет. В магазине отказались заменить бритву или вернуть за нее деньги, и рекомендовали обратиться к изготовителю. Что в данном случае делать гражданину? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010) Текст документа
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
Вопрос: Гражданин купил электробритву, которая сломалась во время гарантийного срока. В городе гарантийной мастерской нет. В магазине отказались заменить бритву или вернуть за нее деньги, и рекомендовали обратиться к изготовителю. Что в данном случае делать гражданину?
Ответ: Покупатель вправе потребовать от продавца товара замены электробритвы или возврата денег либо предъявить иные требования, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей. При отказе продавца покупатель вправе обратиться в суд.
Обоснование: Если был куплен товар с недостатками, то все требования относительно этих недостатков покупатель вправе предъявить продавцу либо организации (индивидуальному предпринимателю), уполномоченным на принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащего качества (п. 2 ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", далее - Закон N 2300-1). Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 2300-1 потребитель вправе по своему выбору: - потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); - потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; - потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; - потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление; - отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. Продавец обязан удовлетворить требования покупателя, если не докажет, что недостатки возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы (п. 5 ст. 18 Закона N 2300-1). Причем доказывать должен именно продавец, а не покупатель. Для этого может быть проведена проверка качества товара и экспертиза. Так что, если причиной поломки бритвы стали недостатки, возникшие до ее передачи покупателю, последний может воспользоваться одним из прав, предоставленных потребителю п. 1 ст. 18 Закона N 2300-1. Если продавец не ответит или ответит отказом, то покупателю следует обращаться в суд. В исковом заявлении покупатель вправе предъявить одно из указанных выше требований, а также просить суд взыскать убытки, неустойку в размере 1 процента от стоимости товара за каждый день просрочки исполнения требований покупателя (п. 1 ст. 23 Закона N 2300-1), а также возмещение морального вреда (ст. 15 Закона N 2300-1).
Т. М.Шуб Исполнительный директор, юрисконсульт ООО "Юридическая фирма "Экоюрис" Подписано в печать 07.12.2010
Название документа