Правовая природа удостоверительной деятельности нотариуса
(Шахбазян А. А.) ("Нотариус", 2011, N 5) Текст документаПРАВОВАЯ ПРИРОДА УДОСТОВЕРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА <*>
А. А. ШАХБАЗЯН
Шахбазян Анна Арташесовна, аспирантка Ставропольского государственного университета, юрист ООО "Консалтинг СК".
В статье рассматриваются правовая природа и механизм нотариального удостоверения сделок. Автор приходит к выводу о тождественности правовой природы нотариального удостоверения и свидетельствования.
Ключевые слова: гражданско-правовые сделки, удостоверение сделок, нотариальное удостоверение.
The article concerns the legal nature and the mechanism of the notarial certifying of transactions. The author comes to a conclusion about identity of the legal nature of the notarial certifying and the notarial witnessing.
Key words: civil transactions, the identification of transactions, notarization.
Совокупность гражданско-правовых сделок является центральным элементом экономического оборота развитого государства. Обеспечение соответствия порядка заключения и содержания таких сделок нормам права гарантирует стабильность возникающих прав и в конечном итоге стабильность гражданского оборота. Участие нотариуса в указанном процессе обеспечивается посредством такого нотариального действия, как удостоверение сделок (ч. 1 ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <1> (далее - Основы)). Данное нотариальное действие осуществляется по трем направлениям: удостоверение договоров, удостоверение доверенностей и удостоверение завещаний (ст. 54, 55, 56, 57, 59 Основ). -------------------------------- <1> Российская газета. N 49. 1993.
Нотариальное удостоверение является конституирующим элементом таких сделок, т. е. элементом, придающим им юридическую силу. Согласно ч. 1 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ <2> (далее - ГК РФ) нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК РФ, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. -------------------------------- <2> Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301.
Многими авторами указанная норма трактуется как умаление значения нотариального удостоверения и сведение его к проставлению некой удостоверительной надписи. Сторонники подобного мнения исходят из того, что удостоверение является процессом, в ходе которого выясняется воля сторон сделки, соответствие воли и волеизъявления, непротиворечие формы и содержания сделки законодательству и прочее <3>. -------------------------------- <3> Пиляева В. В. Цивильное право: Энциклопедический словарь. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2003. С. 251; Москаленко И. В. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права: Цивилистический анализ нотариальной деятельности: Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2006. С. 312.
Однако характеристика удостоверения как процесса выходит за пределы значения понятия "удостоверение", которое имеется в русском языке. Согласно словарю В. Даля термин "удостоверять" имеет следующее значение: "убеждать в истине чего, уверять, заверять, выводить из сомнения; засвидетельством, завереньем в точности его", термин "удостоверение" означает "свидетельство, ручательство, доказательство" <4>. -------------------------------- <4> Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. М.: Рус. яз., 1980. С. 474 - 475.
Согласно словарю С. И. Ожегова "удостоверить" - "подтвердить правильность, подлинность чего-нибудь" <5>. -------------------------------- <5> Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. М.: ООО "Издательство "Оникс"; ООО "Издательство "Мир и образование", 2009. С. 1215.
Таким образом, удостоверение есть не что иное, как суждение, вывод в форме подтверждения того или иного факта, обстоятельства. Следовательно, нотариальное удостоверение является подтверждением того или иного обстоятельства, которое выражается в форме совершения соответствующей подтверждающей надписи (записи). Рассматривая институт нотариального удостоверения, Я. А. Карев верно указывает на то, что значение нотариального удостоверения выражено в обеспечении документу большей достоверности по сравнению с документом, составленным в простой письменной форме <6>. -------------------------------- <6> Карев Я. А. Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование. М.: Статут, 2006. С. 113.
Как известно, проставлению удостоверительной надписи на документе предшествует проверка соответствия сделки условиям ее действительности. Только по окончании подобной проверки нотариус может прийти к выводу о соответствии указанной сделки законодательству и выразить свою убежденность путем совершения удостоверительной надписи, придающей письменному документу особую юридическую силу. Поскольку в результате подобной проверки лицу может быть отказано в совершении такого нотариального действия, как нотариальное удостоверение сделки, сам процесс проверки никак не может быть включен в понятие "нотариальное удостоверение". Как верно отмечает Т. Г. Калиниченко, название каждой из нотариальных процедур "определяет основное, завершающее действие, ради совершения которого заинтересованные лица и обращаются к нотариусу... Завершающим моментом в нотариальной процедуре выступает непосредственно совершение удостоверительной надписи на документе, в котором излагается содержание договора... Совершение удостоверительной надписи имеет конститутивное, правоподтверждающее значение" <7>. -------------------------------- <7> Калиниченко Т. Г. Правовая природа нотариальных процедур: теоретический аспект // Нотариальный вестник. 2009. N 6. С. 10 - 11.
Таким образом, удостоверительная надпись является единственной формой материального выражения совершения такого нотариального действия, как удостоверение сделки. Удостоверительная надпись знаменует собой результат принятия нотариусом решения о соответствии сделки действующему законодательству. Исходя из анализа ст. 35 Основ, следует, что большинство нотариальных действий носит удостоверительный характер. Однако указанная статья содержит множество нотариальных действий о свидетельствовании определенных обстоятельств и фактов. В связи с этим особый интерес представляет соотношение таких понятий, как удостоверение и свидетельствование. Согласно словарю В. Даля "свидетельствовать" значит "удостоверять, утверждать истину виденного либо известного кому, уверять" <8>. -------------------------------- <8> Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. С. 148.
Согласно словарю С. И. Ожегова "свидетельствовать" значит "подтверждать, доказывать; официально удостоверить подлинность чего-нибудь", "свидетельство" - "то, что подтверждает, удостоверяет какое-нибудь событие; документ, удостоверяющий что-нибудь" <9>. -------------------------------- <9> Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. С. 1038.
Таким образом, с учетом вышеприведенных значений термина "удостоверить" исходя из общеупотребительных значений термины "свидетельствование" и "удостоверение" являются синонимами. Согласно ст. 28 ранее действовавшего Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. "О государственном нотариате" <10> проводилось четкое разграничение, согласно которому удостоверительные надписи совершаются на документах, исходящих от заявителей, в то время как удостоверение посредством выдачи свидетельств обеспечивается путем выдачи документа, исходящего от нотариуса в отсутствие возможности представления какого-либо документа от заявителя. -------------------------------- <10> URL: http:// www. businesspravo. ru/ Docum/ DocumShow_DocumID_93086.php (портал правовой поддержки предпринимательской деятельности "Предпринимательское право").
Так, согласно указанной статье при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах совершались удостоверительные надписи. В то время как в подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, принятия на хранение документов выдавались соответствующие свидетельства. Итак, под нотариальным удостоверением (свидетельствованием) мы понимаем подтверждение определенного обстоятельства, которое выражается в форме совершения соответствующей подтверждающей надписи (записи) либо выдачи подтверждающего документа (свидетельства) и совершается на основании предварительной проверки юридически значимых обстоятельств.
Название документа