Отказ от уголовного преследования (Diversion - диверсия) в уголовном процессе Австрии
(Эдер-Ридер М.) ("Уголовное судопроизводство", 2013, N 2) Текст документаОТКАЗ ОТ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ (DIVERSION - ДИВЕРСИЯ) В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ АВСТРИИ <1>
М. ЭДЕР-РИДЕР
Эдер-Ридер Мария, профессор университета Зальцбурга (Австрия), доктор юридических наук.
I. Общие положения. A. Понятие диверсии (Diversion). Нормы, распространяющие возможность применения "диверсии" на совершеннолетних преступников <2>, в Уголовно-процессуальном кодексе Австрии (далее - StPO) появились в соответствии с законом 1999 г. (BGB1 I 1999/55) и вступили в силу с 1 января 2000 г. Сам термин "диверсия" заимствован из английского языка и означает "обход" уголовного процесса или "отклонение" от него. Она ("диверсия") дает возможность прокурору отказаться от уголовного преследования и означает перелом в понимании уголовного права. Преступления небольшой, а в исключительных случаях и средней тяжести не должны быть расследованы в рамках формального уголовного судопроизводства, а подлежат неформальному рассмотрению <3>. Тем самым налицо отступление от классической модели уголовного наказания: преступление, уголовное преследование, обвинительный приговор и исполнение наказания <4>. Это приводит к тому, что прокурор не предъявляет никакого обвинения, нет судебного разбирательства и, соответственно, отсутствуют обвинительный приговор и наказание <5>. Суд также может применять диверсию. -------------------------------- <2> Прим. переводчика. Дело в том, что до этого времени преимущества правового института "диверсии" могли использовать только несовершеннолетние правонарушители. <3> Kienapfel/Hopfel/Kert. Strafrecht, Allgemeiner Teil (2012) E 10, Rz 3. <4> Miklau/Schroll. Vorwort, in: Miklau/Schroll (Hrsg). Diversion. Ein anderer Umgang mit Straftaten. Analysen zur Strafprozessnovelle 1999 (1999); Maleczky. Die Strafprozessnovelle 199 JAP 1999/2000, 83; Hinterhofer. Diversion statt Strafe. Untersuchungen zur Strafprozessnovelle 1999 (2000), 3f; Burgstaller. Uber die Bedeutung der neuen Diversionsregelungen fur das osterreichische Strafrecht, in: Miklau/Schroll (Hrsg). Diversion. Ein anderer Umgang mit Straftaten. Analysen zur Strafprozessnovelle 1999 (1999), 12. <5> Kienapfel/Hopfel/Kert. Strafrecht, Allgemeiner Teil (2012) E 10, Rz 3.
Прокурор отказывается от уголовного преследования, если подозреваемый (предполагаемый преступник) соглашается с назначенными диверсионными мерами. В зависимости от тяжести посягательства различают простую диверсию (schlichten Diversion) и диверсию с дополнительными условиями (intervenirende Diversion). Простая диверсия означает лишь отказ от уголовного преследования, без каких бы то ни было дополнительных условий для обвиняемого. Второй вид диверсии для отказа от уголовного преследования требует от подозреваемого выполнения определенных дополнительных условий. Принципиально наказуемость деяния при выполнении диверсионных мер остается неприкосновенной, только государственная реакция на наказуемое поведение изменяется, и обвинительный приговор не выносится. Диверсия устанавливает новые отношения между государством и преступником <6>. В классическом уголовном процессе государство стремится к тому, чтобы соблюсти справедливый баланс между назначением наказания за преступление и потребностью в специальной и общей превенции. Потерпевший участвует в уголовном процессе как сторона по делам частного обвинения для того, чтобы взыскать ущерб с осужденного, или в тех случаях, когда прокурор отказался от обвинения, поддерживает субсидиарное (дополнительное) обвинение. В диверсионном процессе государство старается совместно с преступником (и, во всяком случае, с потерпевшим) устранять последствия преступления и осуществлять специальную и общую превенцию неформальными средствами без учета правил классического назначения наказания <7>. -------------------------------- <6> Kienapfel/Hopfel/Kert. [FN 3] E 10, Rz 9. <7> Hinterhofer [FN 1], 5. (§ 30 Abs. 1 StPO).
B. Цели диверсии. Основной целью диверсии является улучшение специально-превентивного действия уголовно-правовых санкций (например, денежного штрафа или лишения свободы). Она служит ресоциализации преступника и позволяет избежать стигматизирующих и влекущих рецидив последствий судебного осуждения <8>. Диверсионные мероприятия расширяют возможности применения санкций в области мелкой, неопасной преступности. -------------------------------- <8> Schutz. Die Ruckfallshaufigkeit nach einem Aussergerichtlichen Tatausgleich bei Erwachsenen, RZ 1999, 161 ff; Miklau. Der Beschuldigte und die Diversion, in: Miklau/Schroll (Hrsg). Diversion. Ein anderer Umgang mit Straftaten. Analysen zur Strafprozessnovelle 1999 (1999), 32.
Кроме того, интересы потерпевших диверсионной моделью учитываются в большей мере. Потерпевший непосредственно участвует в отдельных диверсионных мероприятиях и выдвигает собственные требования, например, возмещение вреда может произойти раньше, чем в обычном уголовном судопроизводстве, в котором потерпевший участвует в качестве стороны по делам частного обвинения и добивается возмещения вреда с помощью гражданско-правовых средств (§ 67 ff StPO). Еще одной целью диверсии является разгрузка уголовных судов в области рассмотрения преступлений небольшой и средней тяжести <9>. В настоящее время этой деятельностью занимаются не только нижестоящие суды в лице судей окружных судов и судей судов земель, но и окружные прокуратуры и прокуратуры земли. -------------------------------- <9> EBRV StP-Nov 1999, 14.
Как уже было сказано, прекращение уголовного судопроизводства в случае диверсии может производиться прокурором или судом. Так как это касается только преступлений небольшой и средней тяжести для совершеннолетних преступников, решение о диверсии относится к компетенции окружного суда или принимается единолично судьей в суде земли, однако при участии шеффенов или присяжных заседателей диверсия невозможна. В основном это охватывает уголовные преступления с максимальным сроком наказания до 5 лет лишения свободы (хотя возможны и исключения) или денежным штрафом в размере до 360 дневных ставок <10> (§ 30 и § 31 Abs. 4 StPO). -------------------------------- <10> Прим. переводчика. Согласно Уголовному кодексу Австрии (StGB) дневная ставка должна определяться с учетом личных особенностей и материального положения правонарушителя на момент вынесения приговора судом первой инстанции. Минимум дневной ставки устанавливается в размере 4 евро, а максимум - в 5000 евро.
Примеры применения диверсии. В магазине преступник берет компакт-диск и уходит, не заплатив. После прохождения кассовой зоны его задерживают. Он совершил кражу в соответствии с § 127 StGB, и за это преступление предусмотрено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы или денежного штрафа в размере до 360 дневных ставок. Дело подсудно окружному суду (§ 30 Abs. 1 StPO). Два парня сняли номер в отеле и спустились пообедать в ресторан. Заранее договорившись, они не оплатили счет. Здесь имеет место мошенничество в соответствии с § 146 StGB, влекущее наказание в виде 6 месяцев лишения свободы или денежного штрафа в размере до 360 дневных ставок. В случае если имущественный вред составляет не менее 3000, то наказание может быть увеличено до трех лет лишения свободы. В первом случае дело подсудно окружному суду, во втором подлежит рассмотрению единолично судьей суда земли (§ 31 Abs. 4 Z 1 StPO). Нетрезвый мужчина ударил несовершеннолетнего и слегка ранил его. Он совершил умышленное телесное повреждение - преступление, предусмотренное § 83 Abs. I StGB и влекущее наказание в виде лишения свободы сроком до одного года или денежного штрафа в размере до 360 дневных ставок. Дело подсудно окружному суду (§ 30 Abs. 1 StPO). II. Формальные условия диверсии (Diversion). A. В уголовном судопроизводстве в отношении совершеннолетних. Отказ от преследования (диверсия) регулируется § 198 - 209 StPO <11>. Прокуратура может отказаться от уголовного преследования при следующих условиях (§ 198 StPO): -------------------------------- <11> Dazu Seiler Strafrecht Allgemeiner Teil II (2012) Rz 391 ff; Seiler Strafprozessrecht (2012) Rz 686 ff; Bertel/Venier Strafprozessrecht (2011) Rz 404 ff.
1. Если обстоятельства дела достаточно ясны и прекращение дела по другим основаниям не принимается во внимание (§ 198 Abs. 1 StPO): - при наличии других причин, если отсутствует уголовно наказуемое деяние или дальнейшее преследование по юридическим или фактическим основаниям недопустимо (§ 190 Z 1 und Z 2 StPO); - прекращение ввиду малозначительности правонарушения (§ 191 StPO), или - прекращение нескольких преступлений возможно лишь при определенных условиях (§ 192 StPO). 2. Наказание все-таки, учитывая: 1) уплату определенной денежной суммы (§ 200 StPO), или 2) выполнение общественно полезных работ (§ 201 StPO), или 3) назначение испытательного срока в сочетании с помощью условно осужденному и исполнение предусмотренных обязанностей (§ 203 StPO), или 4) компенсацию за совершенное деяние (§ 204 StPO), не является обязательным для достижения целей специальной и общей превенции. Прекращение преследования в связи с такими диверсионными мерами исключается (§ 198 Abs. 2 StPO), если: 1) преступления подпадают под юрисдикцию суда шеффенов или суда присяжных, 2) вину обвиняемого следует рассматривать как тяжкую или 3) деяние повлекло смерть человека. Примеры. Водитель транспортного средства, совершая рискованный маневр при обгоне, столкнулся с встречным транспортным средством, вследствие чего один человек погиб. Таким образом, водитель совершил неосторожное убийство (§ 80 StGB), которое наказывается лишением свободы сроком до одного года. Принятие решений по таким делам находится в юрисдикции окружного суда (§ 30 Abs. 1 StPO). Диверсия здесь исключена в связи со смертью лица (§ 198 Abs. 2 Z 1 StPO). Преступник совершил ограбление в соответствии с § 142 Abs. 1 StGB, ему грозит наказание в виде лишения свободы сроком от одного года до десяти лет. В данном случае дело подпадает под юрисдикцию суда шеффенов (§ 31 Abs. 3 Z 1 StPO), и диверсия в этом случае невозможна (§ 198 Abs. 2 Z 1 StPO). Диверсионные меры применяются, кроме того, только в тех случаях, когда отсутствует отягчающее обвинение (§ 198 Abs. 2 Z 2 StPO, § 7 Abs. 1 JGG). Тяжесть вины зависит от значимости наступивших последствий, незначительности и непредумышленности деяния <12>. При этом кроме незначительности самого деяния должны также учитываться и аспекты, относящиеся к виновности лица, совершившего деяние. -------------------------------- <12> Naher Schroll Wiener Kommentar (2011) § 198 Rz 14 ff.
Примеры. Преступник ударил жертву без видимых причин со всей силы кулаком в лицо; данное тяжкое деяние тем самым может исключить диверсионное прекращение дела <13>. -------------------------------- <13> Eder-Rieder Opferrecht (2005), 37.
Возмещение ущерба, причиненного преступлением, компенсирует значительность результата и может снизить тяжесть вины <14>. -------------------------------- <14> Schutz Das schwere Verschulden als Diversionsgrenze, in: Miklau/Schroll (Hrsg) Diversion. Ein anderer Umgang mit Straftaten. Analysen zur Strafprozessnovelle 1999 (1999), 27f mwN; aM Fuchs Diversion und Tatopfer, in: Miklau/Schroll (Hrsg) Diversion. Ein anderer Umgang mit Straftaten. Analysen zur Strafprozessnovelle 1999 (1999), 47.
Однако тяжесть вины закономерно учитывается при рецидиве <15>. -------------------------------- <15> JB1 2001, 328 mA Schutz; Seiler AT II [FN 8] Rz 397 und Strafprozessrecht [FN 8] Rz 691; Fabrizy StPO (2011) § 198 Rz 5 mwN.
Также должны учитываться специальная и общая превенции. Благодаря возможностям диверсии ресоциализация является положительным эффектом в рамках специальной превенции и способствует повышению общего правосознания в рамках общей превенции <16>. Если ни один из видов диверсии не соответствует требованиям превенции, то отказ от уголовного преследования исключается. Однако любая готовность обвиняемого к возмещению ущерба служит восстановлению законности и интересов потерпевших и имеет как специальное, так и общепревентивное воздействие. -------------------------------- <16> Schutz Diversionsentscheidungen im Strafrecht (2003), 107 und 110.
B. Возможности применения диверсии при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. В производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних сфера применения диверсии, согласно § 7 JGG (Jugendgerichtsgesetz) <17>, шире, чем в уголовном судопроизводстве в отношении совершеннолетних. В отношении несовершеннолетних (от 14 до 18 лет) прокурор должен ориентироваться на завершение дела диверсией, если деяния преступника не рассматриваются как тяжкие (§ 7 Abs. 2 Z 1 JGG) и деяние не повлекло наступление смерти физического лица, кроме убийства по неосторожности одного из членов семьи, которое вызвало серьезный психический стресс. -------------------------------- <17> Прим. переводчика: Jugendgerichtsgesetz (JGG) - Закон о судопроизводстве в отношении несовершеннолетних.
Пример. 17-летний водитель транспортного средства, ставший виновником дорожно-транспортного происшествия, в котором погиб его брат, может рассчитывать на диверсионное прекращение дела. C. Диверсионные меры в деталях. 1. Уплата денежной суммы в пользу государства (§ 200 StPO). Предусмотренная сумма не может превышать сумму, которая соответствует штрафу в размере дохода обвиняемого в течение 180 дней, плюс судебные издержки. Соответствующая сумма должна быть внесена в течение 14 дней. Может быть предоставлена отсрочка выплаты платежа до шести месяцев или рассрочка уплаты в течение этого периода (§ 200 Abs. 2 StPO). Кроме того, она (уплата денежной суммы) также может быть связана с возмещением убытков (§ 200 Abs. 3 StPO). Эта мера является подходящей для распространенных преступлений, относящихся к нижнему уровню уголовных преступлений по криминальности, другими словами, легкие преступления, без тесных контактов между преступником и жертвой, такие, как кражи из магазинов, транспортные происшествия или нарушения Закона об оружии (Waffengesetz) <18>. -------------------------------- <18> Seiler AT II [FN 8] Rz 403; Schroll [FN 9] § 200 Rz 17.
2. Выполнение общественно полезных работ (§ 201 StPO). Снятие обвинения происходит, если обвиняемый согласился в течение определенного срока, не превышающего шести месяцев, безвозмездно выполнять общественно полезные работы. Это, например, уборка улиц и оказание помощи больным или физическим лицам без определенного места жительства. Данный вид диверсионных мер может применяться в тех случаях, если физическое лицо не является потерпевшим, т. е. таких, как материальный ущерб, нанесенный общественным учреждениям, или жестокое обращение с животными, или пострадавшее лицо не заинтересовано в возмещении ущерба <19>. -------------------------------- <19> Eder-Rieder [FN 10], 39.
3. Прекращение уголовного преследования после испытательного срока (§ 203 StPO). Эта мера может быть связана с выполнением определенных обязательств или без таковых (например, участие в программе помощи условно осужденным, возмещение ущерба). В первом случае прекращение преследования предусмотрено за незначительные правонарушения (мелкие преступления), например причинение незначительного вреда здоровью по неосторожности, а во втором - за нанесение тяжкого вреда здоровью по неосторожности или умышленное причинение легкого вреда здоровью. Это принимается во внимание, если в компенсации за совершенное деяние нет необходимости ввиду того, что очная ставка подозреваемого с потерпевшим не имеет смысла или пострадавший в этом не заинтересован <20>. Однако окончательный отказ от уголовного преследования происходит только в том случае, если подозреваемый выполнил в полной мере все возложенные на него обязанности и добросовестно возместил ущерб. Полное возмещение убытков <21> не является необходимым условием. -------------------------------- <20> Eder-Rieder [FN 10], 40. <21> Schroll [FN 9] § 201 Rz 6.
4. Медиация (примирение) (§ 204 StPO). Подозреваемый и потерпевший активно вовлекаются в процедуру медиации. Обвиняемый должен быть готов признаться в совершении преступления и разобраться с его причинами, а также способствовать устранению последствий преступления (например, путем возмещения потерпевшему ущерба). В данном случае необходимо активное участие потерпевшего. Потерпевший должен быть вовлечен в процедуру медиации лишь при наличии согласия с его стороны. Кроме того, во внимание должны быть приняты интересы потерпевшего. Заключение мирового соглашения зависит от согласия потерпевшего (п. 2 § 204 StPO) <22>. Выражение своего согласия он может поставить в зависимость от определенных условий, а именно от полного возмещения ущерба или морального удовлетворения, например обвиняемый должен принести извинения. Процедура медиации была успешно проведена, если по факту интересы потерпевшего были достаточно удовлетворены. Согласия потерпевшего не требуется только в том случае, если потерпевший предъявляет неприемлемые требования о возмещении вреда, которые выходят за рамки гражданско-правовых правопритязаний, в частности месть или расправа. Такие выдвигаемые потерпевшим основания не могут быть приняты во внимание с позиции права. -------------------------------- <22> Seiler Strafprozessrecht [FN 8] Rz 711.
Таким образом, процедура медиации в случаях возмещения вреда, признания вины или исполнения обязательств может рассматриваться в качестве удавшейся даже тогда, когда потерпевший не дал своего согласия. Окончательное решение принимает прокурор после ознакомления с докладом медиатора <23>. Процедура медиации пригодна исключительно в отношении уголовных преступлений с конкретным (индивидуальным) потерпевшим (например, нанесение телесного повреждения, нанесение материального ущерба, кража). Процедура медиации может быть принята во внимание при совершении бытовых преступлений или насильственных действий в отношении супруга (сожителя), совершенных на бытовой почве, когда жертва преступления - в большинстве случаев лицо женского пола - намерена продолжать отношения. Однако для преступлений, сопряженных с совершением насильственных действий в отношении детей, процедура медиации не подходит, т. к. в таких случаях отсутствует равновесие в правовом положении сторон преступления <24>. -------------------------------- <23> Seiler AT II [FN 8] Rz 411; Eder-Rieder [FN 10], 41. <24> Eder-Rieder [FN 10], 42.
В основном процедура медиации применяется при разрешении конфликтов в сферах, приближенных к социальным и брачно-семейным, а именно к бытовым преступлениям. Свое применение она находит также в отношении конфликтов, в которых субъекты уголовно наказуемого деяния находятся в равном правовом положении. Она охватывает возмещение как материального, так и нематериального вреда. Медиация способствует активному участию потерпевшего лица и служит защите или удовлетворению его легитимных интересов. Потерпевший получает поддержку от медиатора и также вправе пригласить для участия в процедуре доверенное лицо, например сотрудника одного из учреждений по защите жертв преступлений. Успех процедуры медиации зависит в основном от согласия потерпевшего лица. 5. Последующее возбуждение или продолжение уголовного процесса (§ 205 StPO). Уголовный процесс может быть возбужден или продолжен в том случае, если обвиняемый требует этого или обвиняемый не полностью и несвоевременно исполнил предложенную диверсионную меру. 6. Права и интересы потерпевшего. Правовое положение потерпевшего было усилено. При наложении диверсионных мер наказания "всегда необходимо исследовать интересы потерпевшего лица и в наибольшей мере способствовать их учету при принятии решения" (§ 206 Abs. 1 StPO). В случае наличия такого интереса потерпевшего простое разрешение спора исключается. В любом случае требуется наложить диверсионные меры наказания. Эти меры учитывают активное участие потерпевшего лица в процессе проведения медиации. Интересы потерпевшего могут быть также приняты во внимание посредством установления предписаний и возложения обязанностей, в частности обязанности возмещения вреда. В этой связи потерпевший вправе пригласить доверенное лицо для участия в медиации, получить исчерпывающую информацию о своих правах и о соответствующих учреждениях по защите жертв преступлений. Кроме того, перед вынесением отказа в преследовании потерпевшему следует дать возможность высказать свое мнение, а также сообщить ему о готовности виновного в преступлении лица возместить причиненный ущерб, исполнить возложенные на виновного обязанности и заключить мировое соглашение (§ 206 StPO Abs. 1 und Abs. 2) <25>. -------------------------------- <25> Schroll [FN 9] § 201 Rz 7; Eder-Rieder [FN 10], 38; Seiler AT II [FN 8] Rz 400 und Strafprozessrecht [FN 8] Rz 697.
Если обязанность по информированию потерпевшего не была исполнена, потерпевшему не предоставили возможность высказать свое мнение или не дали возможности участвовать в процедуре медиации, то такие действия следует квалифицировать как нарушение субъективного права потерпевшего и их можно опротестовать в соответствии с § 106 Abs. 1 Z 1 StPO. Даже сам потерпевший не имеет права обжалования решения о прекращении диверсионного процесса <26>. Если обвиняемый не соблюдает своих обязанностей или не исполняет возложенных на него обязанностей и требований в отношении потерпевшего, то потерпевший может лишь инициировать последующее возбуждение или продолжение процесса (§ 205 Abs. 2 StPO). -------------------------------- <26> Eder-Rieder Die Stellung des Opfers im neuen Strafverfahren, JSt 2008, 120 mwN.
В отношении диверсионного прекращения процесса судом право обжалования принадлежит в соответствии с § 209 Abs. 2 StPO только прокурору, а не потерпевшему. 7. Статистика. В соответствии с официальными данными <27> в 2011 г. диверсионные меры распределялись следующим образом: наиболее часто применялся денежный штраф - 30%, испытательный срок без дополнительных условий - 16%, испытательный срок с дополнительными условиями - 4%, общественно полезные работы - 6% и медиация (примирение) - 16%. Наряду с этим диверсия применялась в 28% случаев в связи с принятием закона о психотропных веществах (Suchtmittelgesetz). -------------------------------- <27> Sicherheitsbericht 2011, Bericht uber die Tatigkeit der Strafjustiz 2011, 57 ff.
В 2011 г. диверсионный процесс был инициирован в 53 257 случаях, при этом успешно были выполнены все условия диверсии в 42 008 процессах, в 11 249 - диверсионные предложения были отклонены или соответствующие условия остались невыполненными. Таким образом, 78,9% диверсий были успешны, а 21,1% - безуспешны <28>. -------------------------------- <28> Sicherheitsbericht 2011 [FN 23], 61.
III. Расширение действия правил о диверсии "большим законом о главном свидетеле" ("grosse Kronzeugenregelung"). 1. Общие положения. С 01.01.2011 по 31.12.2016 последовательно вступают в силу нормы, получившие в литературе название "большого закона о главном свидетеле" ("grosse Kronzeugenregelung") <29>. Содержание этих норм расширяет возможности применения диверсии <30>. Благодаря принятию вышеназванных правовых норм были введены правила об отказе от уголовного преследования путем установления диверсионных мер в отношении процесса с участием присяжных и шеффенов (народных заседателей), а также сбора сведений о лидерах криминальных организаций. Диверсионные меры были также предусмотрены в отношении тяжких преступлений, т. е. преступлений, наказуемых лишением свободы на срок более 5 лет, или в отношении экономических и коррупционных преступлений. В соответствии с § 209a и 209b StPO предоставляется возможность отказа от уголовного преследования вышеназванных преступлений в случае сотрудничества с прокуратурой. Только прокуратура, а не суд может принять решение об отказе от уголовного преследования <31>. Правила о главном свидетеле основываются на соображениях целесообразности, при этом не принимаются во внимание оценка вины и общепревентивные соображения <32>. -------------------------------- <29> BGB1 I 2010/108. <30> Прим. переводчика. В австрийском уголовно-процессуальном праве понятие "Diversion" ("диверсия") охватывает все те формы окончания уголовного судопроизводства, при которых отказ от уголовного преследования поставлен в зависимость от исполнения подозреваемым тех или иных обязательств. В качестве особых условий диверсионного производства предусмотрены: уплата денежного взноса, выполнение общественных работ, прохождение испытательного срока и возмещение ущерба. Таким образом, диверсия является альтернативной уголовному преследованию реакцией государства на преступление. При диверсии не предъявляется обвинение, не выносится приговор, не наступает судимость. Вместо этого прокурор делает подозреваемому предложение о диверсии, которое тот принимает, отказываясь тем самым от формального уголовного судопроизводства, либо отклоняет, рискуя быть осужденным. <31> Eder-Rieder Wirtschaftsstrafrecht (2011), 48 f. <32> Schroll [FN 9] Vor § 198 - 209b Rz 16b und 16c.
2. Отказ от уголовного преследования ввиду сотрудничества с прокуратурой. В соответствии с § 209a StPO прокурор вправе при применении вышеназванных диверсионных мер, за исключением процедуры медиации (§ 204 StPO), временно отказаться от уголовного преследования <33>. Предпосылкой для этого является то, что обвиняемый добровольно сообщает об известных ему фактах, которые еще не стали предметом расследования, которое ведется против него и знание которых будет значительно способствовать: -------------------------------- <33> Прим. переводчика. В данном случае речь идет о так называемых дискреционных полномочиях прокурора.
- раскрытию преступления, находящегося в компетенции суда присяжных и шеффенов (народных заседателей) или прокуратуры по экономическим и коррупционным делам (WKStA § 20a und 20b StPO), или - обнаружению лица, являющегося или являвшегося руководящим лицом в криминальном сообществе, криминальной организации или террористической организации (§ 278, 278a, 278b StPO), а также - если имеющиеся специальные превентивные основания, в частности полное описание своих деяний и доказательственная ценность информации, не противоречат этому (§ 209a Abs. 2 StPO). Исключениями для применения "закона о главном свидетеле" являются половые преступления и преступления, повлекшие смерть человека (§ 209a Abs. 2 StPO). В соответствии с § 209a StPO новый закон распространяется на тяжкие экономические и коррупционные преступления, по которым сумма ущерба превышает 50 000 евро, а также на случаи получения информации о лидерах организованных преступных группировок. При этом статус главного свидетеля присваивается по усмотрению прокуратуры, такое право у самого лица отсутствует. Это означает, что прокуратура отказывается от уголовного преследования, если преступник добровольно и своевременно предоставил информацию, т. е. тогда, когда сведения, которыми он обладал, еще не стали ей известны. Эти сведения должны в значительной мере способствовать раскрытию преступления или выявлению лидеров преступных группировок. В подобных случаях судопроизводство предварительно приостанавливается. Главный свидетель уплачивает денежный взнос, выполняет общественно полезные работы или проходит испытательный срок с дополнительными условиями. В отличие от § 200 Abs. 2 StPO размер денежной суммы, подлежащей оплате, должен быть не менее 240 дневных ставок (§ 209a Abs. 2 StPO). Если будет установлено, что переданная главным свидетелем информация не соответствует действительности или не имеет важного значения, прокуратура может возобновить уголовное преследование. В соответствии с § 209b StPO закон о главном свидетеле распространяется на сотрудников предприятий и организаций при совершении преступлений в сфере картельного и конкурентного права. Кто первым из участников картеля сообщит о преступлении и поможет при его расследовании, тот выплачивает денежный штраф в определенном размере, при этом иногда этот размер может быть уменьшен. Другой порядок закрепляет § 209a Abs. I StPO, он предполагает отказ прокуратуры от уголовного преследования без соблюдения главным свидетелем предварительных условий (§ 209b Abs. 2 StPO). Такой порядок применяется, например, при производстве по уголовному делу о мошенничестве (§ 146 StGB) или об ограничении конкуренции при оформлении договора подряда (§ 168b StGB). "Закон о главном свидетеле" также применяется при уголовном судопроизводстве в отношении организаций (VbVG), особенно в области экономической преступности (§ 209a Abs. 6, 209b Abs. 3 StPO) <34>. -------------------------------- <34> Seiler Strafprozessrecht [FN 8] Rz 723.
IV. Выводы и перспективы. Ставший возможным с 01.01.2000 отказ от уголовного преследования при условии выполнения диверсионных мер хорошо зарекомендовал себя в сфере борьбы с преступлениями небольшой и средней тяжести. Успех диверсии выражается в том, что из 100 диверсионных процессов в 2011 г. 80 закончились удачно, т. е. окончательным прекращением производства <35>. Вместе с тем с помощью диверсии были достигнуты такие цели, как улучшение ресоциализации преступника, соблюдение интересов потерпевших и возмещение им вреда, разгрузка судов по уголовным делам, особенно при производстве по делам в отношении несовершеннолетних и по закону о психотропных веществах. -------------------------------- <35> Sicherheitsbericht 2011 [FN 23], 60.
Уголовное судопроизводство в соответствии с правилами о главном свидетеле по делам о тяжких экономических или коррупционных преступлениях, а также для выявления лидеров преступных группировок подчиняется соображениям целесообразности. Этот вид диверсии нацелен прежде всего на то, чтобы успешно свершилось правосудие и уголовное преследование по сложным, затратным, труднодоказуемым экономическим преступлениям с длительными сроками рассмотрения дел и неуловимыми лидерами преступных группировок. Здесь показания обвиняемого, вопросы вины или общей превенции не играют никакой роли. В какой мере эти расширенные диверсионные меры оправданны, покажет время.
Название документа