Из практики прокурорского надзора по гражданским делам

(Редакционный материал)

("Законность", 1993, N 12)

Текст документа

ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

По протесту Томского природоохранного прокурора отменено незаконное решение президиума Александровского райсовета народных депутатов.

Председатель Томского областного комитета по экологии и природопользованию 26 августа 1991 г. в связи с введением новой структуры областного комитета, согласованной с председателем Госкомприроды РСФСР 14 января 1991 г., издал Приказ N 175-к, которым были объединены межотраслевой Стрежевской и Александровский комитеты в Александровский районный комитет по экологии и природопользованию с центром в г. Стрежевом.

Президиум Александровского Совета народных депутатов, не согласившись с этим Приказом, 5 сентября 1991 г. принял решение, в п. 1 которого признал действия Томского областного комитета по экологии и природопользованию незаконными, что повлекло затем непризнание действий образованного комитета, выдачу председателем районного Совета письменных указаний о невыполнении его предписаний, актов о нарушениях природоохранного законодательства, совершенных на территории Александровского района. Решение президиума в этой части принято с нарушением ст. ст. 7 и 55 Закона "О местном самоуправлении в РСФСР", определяющих полномочия районного Совета. В соответствии с этим Законом районный Совет не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственного управления, к которым относится и Томский областной комитет по экологии и природопользованию, действующий на основании Положения о государственном комитете РСФСР по экологии и природопользованию, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июня 1991 г. N 326.

В соответствии с п. п. 2, 9 названного Положения государственные комитеты по экологии и природопользованию на местах создаются Госкомприродой РСФСР или по согласованию с ней, структура комитетов утверждается его председателем (в настоящее время Министерство по экологии и природным ресурсам РФ).

Районный Совет, считая приказ председателя областного комитета по экологии и природопользованию незаконным, вправе в соответствии с п. 19 ст. 55 Закона "О местном самоуправлении в РСФСР" предъявить в суд требование о признании недействительным этого Приказа.

На незаконное решение президиума районного Совета природоохранный прокурор принес протест. Решением малого Совета он признан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Этим же решением признано утратившим силу письмо председателя райсовета о невыполнении предписаний, актов вновь созданного Александровского районного комитета по экологии и природопользованию.

Название документа