Идеи Берии живут, но не побеждают

(Редакционный материал)

("Обозрение: судебные новости", 2000, N 5)

Текст документа

ИДЕИ БЕРИИ ЖИВУТ, НО НЕ ПОБЕЖДАЮТ

Четыре года экологи Новгорода пытались остановить незаконное возведение плотины, однако точку в незаконном строительстве поставил только арбитражный суд, да и то - соседней области.

Еще в XVIII в. на озере Велье был основан первый в России Никольский рыборазводный завод. В документах того времени отмечалось, что "вода в озере настолько хороша, что может быть используема и для пития, и для варения, будучи не очищаема". В 1944 г. по указанию Лаврентия Берия был запущен проект, в результате которого вода из озера потекла в Вышневолоцкое водохранилище и - через канал - в Москву - реку. Произошло это из-за того, что на реке Либья, впадающей в озеро, была построена деревянная плотина, а на Явони, вытекающей из него, - глухая земляная дамба. В результате Либья повернула вспять, а Явонь превратилась в мелкую речушку. Но природа не приемлет насилия: в 60-е годы деревянная плотина разрушилась естественным образом, и за последующие 30 лет в озере восстановилось экологическое равновесие.

Но в 1995 г. жители области узнали о том, что проект Берии... обретает новую жизнь. В этом году правительство Москвы выделило госпредприятию "Канал им. Москвы" средства на возведение бетонной плотины вместо разрушенной деревянной. Все попытки новгородского клуба "Экология" приостановить опасное для окружающей среды строительство остались безрезультатными.

После этого клуб "Экология" обратился в арбитражный суд Тверской области с иском к ГП "Канал им. Москвы". Ссылаясь на то, что реконструкция плотины осуществлялась без проведения государственной экологической экспертизы, экологи просили суд обязать ГП "Канал им. Москвы" прекратить реконструкцию и эксплуатацию Вельевской плотины с ее последующей консервацией. К участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Валдайский национальный парк.

В ходе рассмотрения иска суд установил, что все работы по сооружению плотины велись без заключения государственной экологической экспертизы. Доводы ответчика о том, что Новгородский областной комитет по охране окружающей среды имеет полномочия эксперта, суд оценил как несостоятельные. Суд не признал решение этого комитета в качестве надлежащего экспертного акта, так как согласно ст. 11 Закона "Об экологической экспертизе" технико-экологическое обоснование хозяйственной деятельности, осуществление которой может оказать воздействие на окружающую природу в пределах двух и более субъектов Российской Федерации, подлежит государственной экологической экспертизе не областного, а федерального уровня. Следовательно, "благословение" на эту реконструкцию дано неполномочными лицами.

Кроме того, суд указал, что все мероприятия, связанные с возведением плотины, должны были согласовываться с руководством Валдайского национального парка (ст. 15 Закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях"). Между тем его отрицательное отношение к возрождению "идеи Берии" было известно с самого начала.

Суд полностью удовлетворил иск клуба "Экология", обязав ГП "Канал им. Москвы" не только прекратить реконструкцию и эксплуатацию Вельевской плотины, но и законсервировать ее с установлением уровня гребня плотины на отметке, которая была до начала строительных работ.

По мнению председателя клуба "Экология" Инессы Почетовой, получилось так, что только Тверской суд, положив конец попустительству новгородских природоохранных чиновников, сделал то, что по логике вещей должны были делать именно они: защитил "вверенную им" новгородскую природу.

Название документа