О чем говорили молодые ученые России в Сочи?

(Шарафутдинов В. Н.)

("Туризм: право и экономика", 2006, N 6)

Текст документа

О ЧЕМ ГОВОРИЛИ МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ РОССИИ В СОЧИ?

В. Н. ШАРАФУТДИНОВ

Шарафутдинов В. Н., кандидат экономических наук, заведующий совместной лабораторией социально-экономических проблем управления туризмом на Юге России СНИЦ РАН и СГУТиКД.

С 4 по 12 сентября 2006 года в г. Сочи при поддержке Федерального агентства по науке и инновациям проходила Всероссийская школа-конференция "Экологический менеджмент и рациональное развитие туризма, рекреации и спорта на особо охраняемых природных территориях". Проводилась школа-конференция Сочинским государственным университетом туризма и курортного дела. В работе школы-конференции приняли участие выигравшие конкурсы молодые ученые страны, кандидаты и доктора наук в возрасте до 35 лет. Право участвовать в работе конференции выиграли представители 12 регионов страны: от Бурятии, Санкт-Петербурга, Москвы до Астрахани и Алтая. Представительным был преподавательский состав, представленный научными школами Москвы, Сочи и других городов. В качестве преподавателя в работе школы-конференции участвовал профессор Н. С. Бобылев, который помимо того, что представлял Московский государственный университет, является консультантом по экологической проблематике Мирового банка; профессор И. Г. Кантаржи представлял Московский строительный университет. Кроме того, он имеет опыт руководства работами экспертных групп по таким многомиллиардным долларовым проектам, как "Сахалин-1" и "Сахалин-2", являясь при этом ведущим специалистом в России по экологическому менеджменту и др. От Сочи в работе школы-конференции участвовали д. б.н., профессор А. Н. Кудактин, представлявший Кавказский биосферный заповедник, профессор П. В. Садилов, представлявший СГУТиКД, к. г.-м. н. Н. К. Гудкова и к. э.н. В. Н. Шарафутдинов представляли Сочинский научно-исследовательский центр РАН. У всех сочинских преподавателей за плечами был солидный опыт участия во многих, в том числе крупных, инвестиционных проектах, комплексных исследованиях территорий и т. д. Научным руководителем школы была профессор, д. э.н., проректор по науке СГУТиКД Г. М. Романова. Ей ассистировали: ответственный исполнитель проекта к. и.н., доцент Черкасов Александр Арвелодович и руководитель отдела науки СГУТиКД Матющенко Наталия Степановна. Работа школы завершилась защитой участниками школы своих докладов, принятием резолюции, адресованной власти, бизнесу, научной общественности. Свидетельства об окончании школы вручил ректор СГУТиКД, д. э.н., профессор А. А. Татаринов.

Работа школы-конференции хотя и строилась внешне как обычно (лекции, семинарские занятия), но в реалиях это был насыщенный, творческий диалог заинтересованных и посвященных в экологическую проблематику развития России, международного сообщества специалистов, как правило, имеющих опыт в разработке и реализации в том числе крупных инвестиционных проектов в России и за рубежом, неизбежно затрагивающих экологические вопросы.

Сразу следует отметить, что прежде всего было уделено большое внимание современному международному опыту научно-исследовательской работы и ее практическому использованию в сфере взаимодействия природы и общества, т. е. экологии в мире и России. Было уделено пристальное внимание содержанию такого современного понятия, как "природный капитал", его основным функциям. В частности, речь шла о таких функциях природного капитала, как обеспечение экономик различных стран природными ресурсами, регулирующие функции, в том числе ассимиляция отходов и загрязнений. Была подвергнута серьезному рассмотрению и такая функция природного капитала, как обеспечение людей такими природными услугами, как рекреация, эстетическое удовольствие и т. д. Причем характерной чертой школы семинара была явно удавшаяся попытка выявления сути "экологической неполноценности" современных экономик, в том числе и России, и в частности экономик городов-курортов Черноморского побережья и Сочи как наглядного примера.

Под "экологической неполноценностью" современных экономик понимается не учет властями, некоторыми представителями бизнеса и общественности роли экологии при разработке и реализации различных проектов и принятии решений в различных сферах экономики. Причем все это происходит на фоне уже выявленных и признанных в мире таких вещей, как доказанность безусловного приоритета природы и экологии над "голыми экономическими расчетами" бизнес-планов и разного рода программ и концепций, не учитывающими экологические факторы. И как следствие этого - либо завышаются экономические выгоды, так как занижаются затраты на необходимые природоохранные меры, либо не понимаются объемы должных природоохранных мер, так как не осознаются взаимосвязи природы и общества и потери последнего в результате экологически ущербных управленческих решений. В обоих этих случаях общество вынуждено тратить всевозрастающие ресурсы на нарастающие масштабы экономических потерь вследствие все более умножающихся экологических просчетов. Например, все более усиливаются и масштабируются природные катаклизмы. Нарастают оползневые явления в ряде городов, особенно в сложных сейсмических условиях. Ослабляются конкурентные позиции российских курортов и туристских центров, в частности, по причине осложнения экологической обстановки из-за одряхления инженерной инфраструктуры и попыток проведения экологически недружественных градостроительных решений и т. д. Нарастают экологические риски в сфере бизнеса, которые, кстати, в большинстве случаев не охвачены страхованием, и т. д.

Весьма характерно, что пристальное внимание молодых ученых вызвали результаты работы группы экспертов под руководством Роберта Констанца (Мэрилендский университет), которые убедительно доказывают, что в современных условиях природа дает или "производит" для человеческого общества гораздо больше, чем вся мировая экономика. В частности, расчеты этих ученых показывают, что природный капитал планеты обеспечивает потребление человеческим обществом услуг природы на сумму порядка 35 трлн. долл. в год. В то время как вся мировая экономика создает в год ВНП на сумму порядка 18 трлн. долл. Иными словами, на настоящем уровне понимания того, что дает нам природа, ученые уверенно утверждают, что это как минимум вдвое больше всех товаров и услуг, создаваемых современной мировой экономикой за год.

В основе подобных расчетов, которые, кстати, уже ведутся и в нашей стране, лежит внимательное изучение следующих функций природного капитала:

- регулирование газового состава атмосферы (поддержание баланса углекислого газа и кислорода, озона для защиты от опасного ультрафиолетового излучения);

- регулирование климата на земле (регулирование содержания углекислого газа в атмосфере, в частности путем поддержания биоразнообразия растительного мира);

- регулирование обеспечения водных ресурсов (обеспечение водных ресурсов подземными и поверхностными водными резервуарами, акваториями);

- борьба с эрозией и сохранение осадочных образований (предотвращение эрозии почв под воздействием ветра, водостоков и др.; накопление иловых осадков в озерах и на заболоченных территориях);

- почвообразование (выветривание скальных пород и аккумулирование органических материалов);

- функционирование биогеохимических циклов питательных веществ (закрепление азота и азотистых соединений в фитомассах);

- переработка отходов (ассимилирование отходов экосистемами, их детоксификация);

- микробиологическое выщелачивание руд (например, добыча меди с помощью микробов);

- полинация (опыление) для воспроизводства растений;

- регулирование биологических процессов в природной среде (баланс трофических цепей "хищник - жертва");

- защитная функция для природного мира (среда обитания - стойбища - для мигрирующих биологических видов, для выращивания молодого поколения фауны);

- производство продуктов питания, продовольствия (обеспечение рыбой, дичью, урожайными растительными культурами, фруктами, недревесными питательными продуктами посредством охоты, рыболовства, собирательства, выращивания на подсобных хозяйствах);

- обеспечение сырьем для производственной деятельности (производство древесины, сельскохозяйственных кормов, топлива);

- обеспечение генетических ресурсов (для медицинских целей, резистентных сельскохозяйственным вредителям генов для урожайных культур, декоративных растений и животных);

- рекреация (экотуризм, спортивная рыбная ловля, фотоохота, наблюдение за животными, гнездование птиц, др. виды досуга на природе);

- духовные и культурные функции (эстетическая, художественная, образовательная, духовная и научные ценности экосистем и биоразнообразия) (см.: Бобылев С. Н., Медведева О. Е. Экология и экономика. Региональная экологическая политика. Проект пособия. Центр экологической политики России. М., 2003. С. 102 - 103).

Важно отметить, что в мире количественные и качественные характеристики природного капитала для подавляющего большинства стран уже в определенной степени определены. В целом для России пока таких расчетов нет из-за весьма слабой информационной и статистической базы. В то же время, например, в Москве и Московской области эта работа была проведена. Несмотря на высокую стоимость, выполняется она и по некоторым отдельным областям страны. Например, по Воронежской, Томской областям и др. Глобальный экологический фонд приступает к финансированию в объеме 15 млн. долл. работы по Прикаспийскому региону с целью выработки здесь практических мер по обеспечению сохранения биоразнообразия и устойчивого развития прикаспийских регионов России. Аналогичная работа с участием Германии развертывается по Байкальскому региону.

Согласно проведенным расчетам природный капитал города Москвы с особым акцентом на экологически особо ценные природные достопримечательности в городской черте в первом приближении оценивается в 10 млрд. долл. Понятно, что, появившись, подобное видение экологического фактора в экономической жизни столицы, как неоднократно отмечали участники семинара-конференции, не только актуализирует экологическую проблематику, но и способствует серьезному перестроению работы всех служб московского правительства, бизнеса в поисках новых подходов экологически дружественных путей развития экономики Москвы. И это очевидный результат большой практической значимости проделанной научно-исследовательской работы. И хотя такие работы - занятие дорогостоящее, так как речь идет о генерировании огромных объемов сложно структурированной информации, их обработке, привлечении для этого большого количества высокопрофессиональных специалистов, эта работа, как показывает зарубежный и отечественный опыт, сторицей себя окупает. По ее результатам в распоряжение власти, бизнеса, общественности попадает ценнейшая информация, способствующая принятию точных и оптимальных стратегических, а соответственно, и текущих решений по вопросам экологического оздоровления, производства экологически чистых товаров и услуг, начиная с отдельных фирм и заканчивая вопросами формирования интегральных турпродуктов отдельных территорий и регионов.

В этих условиях несколько бледновато выглядела картина по Сочи и Черноморскому побережью в целом. По сути, мы могли предложить к рассмотрению лишь несколько проектов, в том числе по первому шагу комплексного экологического исследования территории известного краснополянского проекта создания горно-морского комплекса и информацию о работе над таким же проектом под туристское освоение территории юго-западной части Апшеронского района Краснодарского края. Оба эти проекта выполнялись по заказу соответственно администраций Краснодарского края и Апшеронского района. Со стороны администрации города Сочи и некоторых других городов, кроме г. Геленджика, о такой инициативе информации, к сожалению, пока не было. И в общем-то участникам конференции удивляться было чему. Прежде всего потому, что, как известно, курортные местности становятся таковыми благодаря наличию природных достопримечательностей и особенностей, которые человек только хуже или лучше использует в своих целях. Иными словами, речь идет о дарах природы, ценность которых гораздо выше того, что способен дать человек. Это, по мнению молодых ученых, со всей очевидностью предполагает особую заботу об экологии, выявление действительной ценности природного капитала, который попадает в распоряжение властей, бизнеса и людей, проживающих и действующих на этих территориях. Ибо, как показывает мировой и отечественный опыт, эти природные дары при невнимании к ним, особенно в эпоху стремительного развития мирового туризма, довольно быстро тускнеют. Так как они довольно легко в прямом смысле затаптываются, загрязняются, задавливаются под воздействием непросчитанных антропогенных нагрузок, исходящих от стремительно нарастающих туристских потоков и непродуманных градостроительных решений под их обеспечение. Так было с Великими озерами в США в 70 - 80-е годы, горными Альпами и Пиренеями в Европе во время туристского бума 80-х годов прошлого столетия. Для исправления и недопущения экологических катастроф этих местностей со всеми вытекающими отсюда социально-экономическими последствиями правительства этих стран вынуждены были пойти на беспрецедентные затраты. Достаточно сказать, что эти затраты оказались гораздо выше суммарных затрат на создание в этих местностях курортно-туристских градообразований. Такова оказалась цена, которую пришлось заплатить, чтобы сохранить, а точнее - воссоздать, во многом утраченную ценность природного капитала курортно-туристских местностей, которую пришлось заплатить из-за недооценки экологического фактора при определении стратегии туристского освоения рекреационно-пригодных территорий.

Выстрадав все это, прежде всего развитые страны относительно быстро сумели наработать не только довольно действенные механизмы предотвращения серьезных экологических просчетов, но и механизмы стимулирования экологического оздоровления своих территорий, в том числе за счет стимулирования внедрения экологически чистых технологий и первого в мире квазирынка услуг природного капитала планеты. Достаточно отметить, что начиная с 2006 года, например, в странах Шенгенской зоны не рекомендовано к рекламе в средствах массовой информации туристских товаров и услуг, не имеющих соответствующих экологических сертификатов. Кстати, это означает, что сегодня ни один курорт Краснодарского края в принципе не будет допущен со своими попытками рекламы своего турпродукта на информационные поля европейского рынка туристских услуг и товаров. Но и это далеко не все.

Как неоднократно отмечалось на семинаре-конференции в выступлениях лекторов и молодых ученых России, главные достижения в сфере экологического оздоровления экономик развитых стран стали результатом повсеместного внедрения экологического менеджмента как основного инструмента реализации современных веяний в экологической политике развитых стран. В этой связи участники школы-конференции настоятельно предлагают властным структурам, бизнесу и общественности:

1. Не откладывая предпринять шаги по изысканию источников и ресурсов на создание системы экологического менеджмента в соответствии с международными стандартами управления охраной окружающей среды в организациях и прежде всего на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), к которым, безусловно, следует относить также территории городов-курортов, а не только прилегающие к ним парки, заповедники и заказники.

2. Необходимо на практике приступить к использованию методов эколого-экономических оценок, позволяющих повысить эффективность использования рекреационных ресурсов ООПТ и минимизировать экологический ущерб от хозяйствования на курортах, дислоцирующихся на особо ценных рекреационных территориях. В этой связи особо актуальна такая постановка по Сочи, в связи с намерениями его глубокой реконструкции и участия в глобальном соревновании за право проведение зимних Олимпийских игр 2014 года. Как вполне оправданно предположили участники конференции, природный капитал региона Сочи при проведении его оценки может оказаться на порядок ценнее природного капитала г. Москвы и других регионов нашей страны. На фоне развертывания в мире, некоторых регионах России научно-исследовательских работ в сфере экологии мы не имеем права затягивать эти работы по Сочи, да и по всему курортно-туристскому комплексу Краснодарского края, Юга России и далее.

3. Налицо настоятельная потребность в организации обучения руководителей органов власти, лидеров курортно-туристского бизнеса современным методам экологического менеджмента, что позволит гораздо более эффективно вырабатывать и реализовывать должную в современных условиях экологическую политику.

4. Участники первой всероссийской школы-конференции высоко оценивают инициативу сочинских учителей по разработке проекта городской программы "Экологическое образование". Ее принятие и реализация несомненно позитивно отразятся на экологии курорта. Важно только, чтобы эта программа не замыкалась на школах. Она должна быть оптимально сопряженной со всей системой образования и обучения, включая взаимодействие с научными подразделениями, имеющимися в городе, вузами, повышением квалификации преподавателей, подготовки и переподготовки студентов, руководителей и специалистов различных уровней в области экологического менеджмента.

5. В этой связи, как показала работа школы-семинара для молодых ученых России, вполне уместно и своевременно привлекать к обсуждению социально-экологических проблем развития страны результаты научно-исследовательских работ международной и отечественной научной общественности, а также приглашать к участию в этих обсуждениях зарубежных специалистов, с тем чтобы использовать полезный опыт экономической оценки, внедрения экологического менеджмента, экологического оздоровления рекреационных территорий и повышения, в том числе за счет этих факторов, уровня конкурентоспособности известных отечественных и международных туристских центров.

6. Необходимо осуществить продуманные шаги по созданию единой базы эколого-экономических данных в соответствии с общепринятыми международными стандартами, прежде всего для курортно-туристских центров, с возможностью широкого доступа руководителей и специалистов, заинтересованных во внедрении экологического менеджмента. Регионы Сочи, Черноморское побережье должны стать наряду с Камчатским, Байкальским, Московским, Прикаспийским и др. приоритетными по вопросам проведения научно-исследовательских работ в области экологии, в том числе по разработке динамических моделей экосистем для прогнозирования последствий природопользования.

7. Весьма важно пересмотреть подходы к разработке и внедрению проектов туристского освоения рекреационных территорий страны, особенно ООПТ, прежде всего в части обязательного наличия в этих проектах мер по экономической оценке используемого природного капитала, внедрению экологического менеджмента, стимулированию использования экологически чистых технологий в строительстве, энергоснабжении, водопользовании, защите береговой зоны. Данным технологиям должен быть предоставлен безусловный приоритет в использовании механизмов экономического и морального стимулирования.

8. Было бы весьма полезно и целесообразно по результатам работы первой всероссийской школы-конференции "Экологический менеджмент и рациональное развитие туризма, рекреации и спорта на особо охраняемых природных территориях" подготовить и издать отдельную монографию на основе материалов участников и проделанной работы, в том числе обобщающей опыт экологического менеджмента на ООПТ в Российской Федерации.

9. Участники проведенной школы-конференции обратились с просьбой к Министерству образования и науки Российской Федерации и Сочинскому государственному университету туризма и курортного дела рассмотреть возможность превращения работы данной школы-конференции в традиционную. Это положительно скажется на уровне научно-исследовательских работ, привлечении к ним научной молодежи и в конечном счете на практике внедрения в стране экологического менеджмента в различных сферах экономики России.

По мнению участников, первая Всероссийская школа-конференция "Экологический менеджмент и рациональное развитие туризма, рекреации и спорта на особо охраняемых природных территориях" была значимым мероприятием для решения проблем устойчивого развития ООПТ в современных условиях, обмена опытом, обсуждения основных направлений научно-практической работы данной сферы. Участники отметили высокий уровень проведения данного мероприятия и выразили благодарность его организаторам.

Название документа