Охрана рыбных запасов

(Шевнин С.)

("Законность", 2008, N 2)

Текст документа

ОХРАНА РЫБНЫХ ЗАПАСОВ

С. ШЕВНИН

Шевнин С., прокурор Арбажского района Кировской области.

В Кировской области есть Государственный природный заказник "Пижемский" (полное наименование - "КОГУ Государственный природный заказник "Пижемский"), известный значительным количеством пресных водоемов, богатых рыбой. Часть территории заказника приходится на земли Арбажского района. Впрочем, на остальной территории нашего района тоже немало рек и озер, где водится и нерестится рыба.

На протяжении последних нескольких лет обстановка на водоемах района постепенно ухудшалась, участились случаи незаконной добычи рыбы (причем, как правило, с помощью сетей). При этом раскрываемость таких преступлений оставалась весьма низкой. Так, год назад по району числились нераскрытыми 20 преступлений прошлых лет, предусмотренных ст. 256 УК РФ. Ситуация требовала незамедлительного принятия адекватных мер.

Учитывая важность проблемы, необходимость скорейшего ее разрешения, указанные вопросы в числе прочих были обсуждены на расширенном координационном совещании правоохранительных органов района по итогам работы в 2006 г.

Была проанализирована эффективность деятельности правоохранительных органов района по предупреждению и раскрытию преступлений, предусмотренных ст. 256 УК, в том числе на территории Государственного природного заказника "Пижемский". Результаты обсуждены на координационном совещании, состоявшемся в мае прошлого года.

Вопросы, связанные с особенностью выявления, расследования преступлений и судебного рассмотрения уголовных дел, предусмотренных ст. 256 УК, неоднократно изучались на межведомственных семинарах и учебных занятиях, проводимых в прокуратуре района и ОВД по Арбажскому району.

Согласно утвержденным планам регулярно стали проводиться оперативно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и выявление подобных правонарушений и преступлений на территории района.

Сотрудниками РОВД совместно с государственными инспекторами природного заказника "Пижемский" систематически проводились рейды по выявлению и пресечению фактов незаконной добычи рыбы. Только в период нереста рыбы с 20 апреля по 29 мая 2007 г. проведено 25 таких рейдов. Все это позволило достичь определенных положительных результатов.

В течение 6 месяцев в 2007 г. дознанием РОВД возбуждено 9 уголовных дел, связанных с незаконным ловом рыбы (или 13% от общего количества дел, возбужденных дознанием) либо на территории Государственного природного заказника "Пижемский", либо, пусть и вне его пределов, но в весенне-нерестовый период.

По всем этим делам прокурором района давались указания в порядке ст. 37 УПК.

В ходе расследования дел к уголовной ответственности привлечены 10 лиц, при этом 4 из них действовали в составе группы лиц по предварительному сговору. Все дела расследованы в РОВД в полном объеме, по каждому из них установлен причиненный государству ущерб (на сумму от 85 до 3240 руб.).

В связи с этим прокуратурой района было подготовлено 8 исковых заявлений на общую сумму около 10 тыс. руб.

Дважды при расследовании дел применялась такая мера процессуального принуждения, как наложение ареста на имущество подозреваемого.

По результатам расследования внесены обоснованные представления в порядке ч. 2 ст. 73 и ч. 2 ст. 158 УПК. В итоге 8 из 9 дел направлены в суд.

Все они уже рассмотрены, по ним вынесены обвинительные приговоры либо они прекращены по нереабилитирующим основаниям (в связи с деятельным раскаянием виновных лиц). Судебные решения вступили в законную силу. Изъятые из незаконного оборота рыболовные сети уничтожены как орудия преступления.

Считаю необходимым отдельно остановиться на следующем. Общеизвестно, что рыбаки постоянно общаются между собой, обмениваясь самыми свежими новостями о рыбалке. Так, в рыбацкой среде нашего района весной 2007 г. стремительно распространились новости о том, что милиция с рыбоохраной устраивают рейды, что сети и рыбу изымают, а имущество - описывают и даже что все дела направляют в суд. Эта информация, полученная не из официальных источников, а от своих же собратьев-рыбаков, на многие горячие головы подействовала, похоже, отрезвляюще, отбив желание побаловаться сетями.

Работа прокуратуры района и РОВД проводится гласно в той степени, в какой это не запрещено законом. Так, прокуратурой района в прошлом году подготовлено 5 заметок соответствующей направленности в районную газету "Арбажские вести" и на сайт прокуратуры области сети Интернет, состоялось 3 выступления в трудовых (учебных) коллективах по данной теме.

Сотрудники РОВД также опубликовали несколько заметок в "Арбажских вестях", выступали перед населением.

О результатах указанной деятельности прокуратурой района письменно проинформированы глава района, глава администрации района, а также глава администрации Арбажского городского поселения (на территории которого зарегистрирована значительная часть преступлений по ст. 256 УК).

По итогам работы за 6 месяцев 2007 г. прокурор района внес ходатайства в адрес начальника РОВД и директора Государственного природного заказника "Пижемский" о поощрении наиболее отличившихся сотрудников (они рассмотрены, удовлетворены).

Проведенные в последнее время сотрудниками милиции и государственными инспекторами "Пижемского" контрольные мероприятия соответствующей направленности показали, что обстановка на водоемах района в целом улучшилась.

Название документа