Предлагается законодательно закрепить обязанность провайдеров и владельцев интернет-сайтов блокировать доступ к незаконно размещенной информации
(Попова С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)
Текст документа
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
ПРЕДЛАГАЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ЗАКРЕПИТЬ ОБЯЗАННОСТЬ
ПРОВАЙДЕРОВ И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ИНТЕРНЕТ-САЙТОВ БЛОКИРОВАТЬ
ДОСТУП К НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 февраля 2013 года
С. ПОПОВА
На сайте Минкультуры России размещен проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях прекращения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет" (далее - проект). В данном документе, вынесенном на общественное обсуждение, предложено детально регламентировать обязанности провайдеров хостинга и владельцев интернет-сайтов по защите нарушенных интеллектуальных прав третьих лиц. В частности, провайдеров и владельцев сайтов могут обязать по заявлению правообладателей удалять незаконно размещенный объект интеллектуальных прав либо иным образом блокировать доступ к нему.
Провайдеров хостинга и владельцев сайтов могут обязать
блокировать доступ к информации, размещенной
с нарушением интеллектуальных прав
В настоящее время в законодательстве РФ отсутствуют специальные нормы, которые бы обязывали провайдеров хостинга или владельцев интернет-сайтов блокировать доступ к информации, нарушающей интеллектуальные права. Тем не менее в сложившейся судебной практике преобладает позиция, согласно которой они обязаны изымать такую информацию из публичного доступа (см., например, Постановления ФАС Московского округа от 08.10.2012 по делу N А40-66947/11-5-410, ФАС Московского округа от 11.05.2010 N КГ-А40/3891-10 по делу N А40-89751/08-51-773).
Разработчики проекта предлагают регламентировать порядок удаления незаконно размещенной информации из публичного доступа на законодательном уровне.
В соответствии с этим порядком правообладатель, обнаруживший нарушение своих интеллектуальных прав в Интернете, сможет обратиться к провайдеру хостинга или владельцу сайта с письменным заявлением. В проекте предложено установить требования к содержанию и способу направления такого заявления. В частности, в нем должны быть указаны персональные данные правообладателя, информация об объекте интеллектуальных прав и доменное имя интернет-сайта. Заявление может быть вручено непосредственно адресату, направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Данные способы позволяют с высокой степенью достоверности установить время получения заявления адресатом.
Предлагается обязать провайдера хостинга в течение суток с момента получения заявления от правообладателя уведомить об этом владельца сайта. Последний в течение суток с момента получения данного уведомления либо заявления от правообладателя должен будет удалить такую информацию или иным образом блокировать к ней доступ.
Владелец сайта вправе направить копию заявления правообладателя, а также информацию о принятых мерах пользователю, разместившему информацию, которая содержала объект интеллектуальных прав. Пользователь сможет в течение 10 рабочих дней направить провайдеру хостинга или владельцу сайта возражения, подтверждающие правомерность размещения такой информации и содержащие сведения для однозначной идентификации пользователя. Эти возражения незамедлительно должны быть направлены правообладателю.
Если по истечении месяца с момента направления возражений провайдер хостинга (или владелец сайта) не будет уведомлен об обращении в суд за защитой нарушенных интеллектуальных прав, то он вправе восстановить доступ к информации по заявлению разместившего ее лица. Если такое уведомление будет получено, то срок блокирования доступа к информации продлится до вступления в силу решения суда. Если суд признает правомерным распространение информации через Интернет, то правообладатель будет обязан по требованию пользователя, разместившего такую информацию, возместить вызванный ограничением доступа ущерб.
Из текста проекта пока неясно, как следует поступать хостинг-провайдеру или владельцу сайта в случаях, когда спор между правообладателем и лицом, разместившим информацию, был разрешен во внесудебном порядке (например, в претензионном).
Кроме того, в проекте предложено установить административную ответственность провайдеров и владельцев сайтов за нарушение порядка и условий ограничения доступа к незаконно размещенной информации. Предполагается, что на организации может быть наложен штраф от 300 до 500 тыс. руб. и (или) может быть приостановлена их деятельность на срок до 90 суток с конфискацией технических средств или без нее.
Предлагается обязать провайдеров хостинга и владельцев
сайтов содействовать доказыванию нарушения
интеллектуальных прав
Авторы проекта предлагают обязать провайдеров хостинга и владельцев сайтов оказывать содействие правообладателю в сборе и обеспечении доказательств нарушения интеллектуальных прав.
Так, провайдер хостинга должен будет немедленно после получения заявления правообладателя обеспечить копирование и хранение незаконно размещенной информации. При этом такая информация должна быть пригодна для последующего использования. Необходимо будет сохранять формат, в котором информация была создана, передана или получена, обозначение отправителя и получателя информации, дату и время ее создания или получения.
Владелец сайта, в свою очередь, будет обязан предоставлять сведения о лице, разместившем такую информацию.
В дальнейшем данная информация может быть использована правообладателем в качестве доказательств нарушения лицом его интеллектуальных прав и применения к нарушителю гражданско-правовых санкций.
Документ:
проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях прекращения нарушений интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет".
------------------------------------------------------------------
Название документа