Защита объектов интеллектуальной собственности в компьютерных сетях
(Шестаков Д. Ю.) ("Право и экономика", N 2, 2000) Текст документаЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КОМПЬЮТЕРНЫХ СЕТЯХ
Д. Ю. ШЕСТАКОВ
Шестаков Дмитрий Юрьевич Кандидат юридических наук. Действительный член Российской академии естественных наук, Нью - Йоркской академии наук. Специалист в области международного частного права, права интеллектуальной собственности. Родился в 1963 г. Закончил исторический факультет Московского государственного педагогического института им. В. И. Ленина, Дипломатическую академию МИД РФ, обучался на краткосрочных курсах по международному праву в университетах Канады, Франции, Швейцарии. Неоднократно выступал организатором и участником международных конференций. В 1989 - 1997 гг. - директор Института прав человека и демократии. С 1997 г. работает в Московском государственном университете коммерции. В настоящее время заведует кафедрой гражданского права и процесса. Автор ряда публикаций, в том числе монографий: "Азбука прав человека", "Интеллектуальная собственность в Российской Федерации: теоретико - институциональный и гражданско - правовой анализ"; учебного пособия "Международное частное право".
Существующая в настоящее время правовая незащищенность объектов интеллектуальной собственности в компьютерных сетях объективно обусловлена самой организацией компьютерных сетей. С развитием сверхскоростных информационных путей и программ мультимедиа, интегрирующих звук, изображение, текст и данные, неизбежно встает вопрос: нужно ли защищать интеллектуальную собственность в глобальных компьютерных сетях и как можно это сделать?
Наиболее развитой системой передачи информации сегодня является компьютерная сеть Интернет, охватывающая около 50 млн. объединенных телефонных сетью компьютеров во всех странах мира. Проблема защиты объектов интеллектуальной собственности решается чисто юридическими предписаниями, которые должны находиться вне рамок сети, и юридико - техническими механизмами, опирающимися на ресурсы самой компьютерной сети. При помощи современных информационных технологий можно защитить авторские права в компьютерных сетях, если использовать системы идентификации и коды. Идея заключается в том, чтобы обобщить обычай идентифицировать произведения цифровыми кодами, подобными татуировке, чтобы определить автора. Эти цифровые знаки могут запрещать или разрешать ограниченный доступ к произведениям различными путями: используя коды или ключевые слова, устанавливая квоты пользователей или ограничивая количество времени, к которому пользователи имеют доступ, ограничивая части произведений, которые могут быть доступны, или способ, которым они могут быть использованы. Некоторые американские юристы предлагают также использовать концепцию "подразумеваемой лицензии", которой владельцы "сетевых участков" располагают вследствие размещения в сети их информации. Если доступ к такой информации обеспечивается за плату, то потребителю подробно сообщаются условия, на которых он может ею воспользоваться. Российские специалисты со своей стороны для защиты авторских и смежных прав в глобальной компьютерной сети предлагают новую услугу - "Web - депозитарий", позволяющий путем безусловной регистрации и помещения страниц и сайтов клиентов в специальный депозитарий подтверждать приоритет по дате, правильности и корректности содержания в спорных ситуациях. Этот новый метод защиты авторских прав в сети Интернет осуществляется посредством записи информации со страниц сайтов на лазерный диск и последующего его депонирования в хранилище. В настоящее время во всем мире актуальна проблема охраны программ для компьютеров и баз данных. Действующее российское законодательство нашло выход из этой ситуации, распространив на данные объекты нормы авторского права. В Законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-1 "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" <*> прямо указывается, что "программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права. Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных - как сборникам". Авторское право распространяется на любые программы и базы данных, представленные в объективной форме, независимо от их материального носителя, назначения и достоинства, но обязательно являющиеся результатом творческой деятельности, причем творческий характер деятельности автора предполагается до тех пор, пока не доказано обратное (ст. 3 Закона "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"). По этому же пути идет законодательство некоторых других государств - Франция, ФРГ, США предусматривают авторско - правовую охрану компьютерных программ. -------------------------------- <*> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2325.
Теоретически существуют различные правовые возможности охраны компьютерного обеспечения (программ для ЭВМ, баз данных и т. п.), в том числе: патентное право; право на товарный знак; законодательство по борьбе с недобросовестной конкуренцией; специальная охрана (sui generis); авторское право. Каждая из этих возможностей имеет свои недостатки: например, в первом случае основная трудность состоит в проведении экспертизы на новизну и изобретательский уровень, оригинальность или неочевидность. Во второй ситуации охрана была бы ограничена случаями незаконного использования чужого товарного знака. Охрана нормами обязательственного права также недостаточна, так как она неэффективна в отношении третьих лиц. Идея разработки специальной охраны пока не нашла поддержки и практического применения в нашей стране, хотя в 1987 г. Всемирной организацией интеллектуальной собственности были подготовлены Типовые положения об охране программного обеспечения. На практике возникает вопрос: может ли лицо, работающее на компьютере (программист, оператор), рассматриваться как автор или соавтор созданного в результате этого произведения? Данная проблема была предметом широкого изучения как в отдельных странах, так и на международном уровне, например в докладе Второго комитета правительственных экспертов по проблемам авторского права при использовании компьютеров для доступа к информации или создания трудов. Отмечалось, что независимо от сложности компьютера он есть только инструмент, а автор работы, сделанной с помощью компьютера, - это лицо, получившее продукт, для создания которого был использован компьютер, и давшее программисту и оператору инструкции о том, какие необходимо предпринять шаги, чтобы получить задуманный результат. Ни программист, который писал программу, нужную, чтобы произвести эту работу на компьютере, ни оператор, работавший на компьютере, выполняя поставленную задачу, не будут рассматриваться как авторы или соавторы. Исключение составляют случаи, когда труд программиста был, по существу, сотрудничеством с создателем продукта в такой степени, что может рассматриваться как творческий вклад в окончательный продукт. В подобных случаях программиста можно считать соавтором. Таким образом, вопрос решается в зависимости от того, носила ли творческий характер деятельность того или иного субъекта, принимавшего участие в создании конечного продукта - объекта интеллектуальной собственности, или нет. Еще одна проблема связана с возможностью компьютерной программы содержать в себе изобретение. Обычно считается, что изобретения являются решениями технических проблем на основе использования научных принципов в области физики, химии или биологии. Поэтому целый ряд национальных законодательств содержат положения, в соответствии с которыми компьютерные программы исключаются из сферы патентной охраны. Так же решен вопрос в российском законодательстве (п. 3 ст. 4 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1). С другой стороны, возможно, что программа образует составную часть способа, применяемого в области физики или химии. Тогда можно было бы описать изобретение как способ, реализуемый при помощи специальной компьютерной программы. Если программу рассматривать как элемент способа, то она подлежит патентной охране при условии, что удовлетворяет обычным критериям патентоспособности - критериям новизны, изобретательского уровня и уровня применимости в промышленности. С развитием глобальной компьютерной сети Интернет расширяются коммуникационные возможности, но возникают проблемы защиты информации вообще и конфиденциальной информации в частности. Предмет компьютерной информации - это и информационные ресурсы, которые в ст. 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" <*> рассматриваются как отдельные документы, и массивы документов в информационных системах, в частности в банках данных. Эти ресурсы согласно ст. 2 Закона содержат сведения о лицах, предметах, событиях, процессах, населении независимо от формы их представления. В Законе дается полная расшифровка их содержания. -------------------------------- <*> СЗ РФ. N 8. Ст. 609.
Собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологии и средств их обеспечения - субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования, распоряжения указанными объектами. Владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения - субъект, осуществляющий владение указанными объектами и их использование и реализующий права распоряжения в пределах, установленных законом. Пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информации (подробнее о собственниках, владельцах и пользователях компьютерной информации см. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г.). Уголовно - правовая защита компьютерной информации в российском уголовном законодательстве введена впервые. В Законах "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и "Об информации, информатизации и защите информации" предусмотрен комплекс мер для защиты ЭВМ, баз данных, сетей и в целом компьютерной информации. В ст. 20 Закона от 23 сентября 1992 г. содержалось положение о том, что выпуск под своим именем чужой программы для ЭВМ или баз данных либо незаконное воспроизведение или распространение таких произведений влечет за собой уголовную ответственность. Однако соответствующие уголовно - правовые нормы не были приняты. В связи с этим включение ст. 272 и ст. 274 в новый УК РФ в раздел о преступлениях, посягающих на общественную безопасность, общественный порядок, определяет объект рассматриваемых преступлений. Конкретно эти преступления направлены против той части установленного порядка общественных отношений, которая регулирует изготовление, использование, распространение и защиту компьютерной информации. В декабре 1996 г. в Государственной Думе прошли слушания по проблемам развития в России сети Интернет. Они выявили огромный интерес к этой теме общественности, производителей информационной продукции и государственных органов. По итогам слушаний был выдвинут ряд законодательных инициатив в данной сфере, в их числе: разработка закона о телекоммуникациях, правовое закрепление режима электронных изданий и средств массовой информации. Предполагается также внести изменения и дополнения в Федеральный закон "Об участии в международном информационном обмене", представить в Государственную Думу уже разработанный проект Федерального закона "О персональных данных". Вся эта деятельность направлена на то, чтобы обеспечить, с одной стороны, свободный доступ граждан к информации, создаваемой на деньги налогоплательщиков, а с другой - защиту информации в телекоммуникационных сетях, охрану бизнеса и прав на интеллектуальную собственность, а также неприкосновенность частной жизни граждан.
Название документа