К вопросу о понятии и признаках предмета преступления, предусмотренного статьей 164 УК РФ
(Ткачев Ю. Ю.) ("Российский следователь", 2007, N 7) Текст документаК ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ И ПРИЗНАКАХ ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 164 УК РФ
Ю. Ю. ТКАЧЕВ
В специальной литературе неоднократно высказывалось мнение о целесообразности замены в ст. 164 УК РФ формулировки "предметы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность" на термин "культурные ценности". Это предложение не вызывает у нас возражений, тем более что термин имеет законодательное происхождение, используется в ряде международных правовых документов <1>, в Основах законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. <2> и в Законе РФ от 15 апреля 1993 г. "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <3>. -------------------------------- <1> См., например: Гаагская конвенция от 14 мая 1954 г. "О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта" // Международное гуманитарное право в документах. М., 1996. С. 418 - 419; Конвенция ЮНЕСКО от 14 ноября 1970 г. "О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности" // Сборник действующих нормативных актов и наиболее значительных работ по проблемам сохранения культурных ценностей. М., 2000. С. 47. <2> Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 46. Ст. 2615. <3> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 20. Ст. 718.
Исследователи проблемы, раскрывая содержание названного понятия, определяют круг признаков культурных ценностей. Так, А. В. Гайдашов представляет следующую их систему: 1) культурными ценностями признаются только материальные объекты, в их качестве не могут выступать нематериальные блага; 2) ими могут быть только продукты человеческой деятельности, но не могут быть природные объекты (исключение образуют природные объекты, преобразованные человеком); 3) соответствующие предметы должны относиться к культурным благам и иметь особую ценность, которая выражается не только в высокой материальной стоимости; они обладают специфическими, порой не поддающимися стоимостной оценке, признаками, "которые ставят их в особый, обособленный ряд среди других предметов, охраняемых законом, таких как наркотики, оружие, радиоактивные вещества и т. п." <4>. -------------------------------- <4> Гайдашов А. В. Уголовная ответственность за хищения предметов, имеющих особую историческую, научную или культурную ценность: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. С. 36 - 39.
С первым и третьим признаками мы соглашаемся безоговорочно; единственно, говоря о ценности предмета, мы бы дополнили, что их особая ценность выражается не только и даже не столько в высокой материальной стоимости, но в иных их свойствах, которые связаны с их особой исторической, научной, художественной или культурной ценностью. С содержанием второго признака позволим себе полностью не согласиться: в новых экономических условиях предметом рассматриваемого вида хищения могут признаваться природные объекты, в преобразование которых не вкладывался непосредственно человеческий труд. Н. В. Михайлова отмечает, что "суть понятия "культурные ценности" вбирает в себя духовные и материальные результаты деятельности людей, а также уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты" <5>. -------------------------------- <5> Михайлова Н. В. Государственно-правовая охрана историко-культурного наследия России во второй половине XX века: Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002. С. 30.
Представляется, что данное определение нуждается в уточнении в том смысле, что материальные результаты деятельности людей - это, в частности, и те объекты, которые не относятся к категории культурных ценностей (производственные сооружения, результаты хозяйственной, производственной деятельности и т. п.). Возможно, в широком понимании культура общества и включает в себя подобные результаты деятельности человека, но ведь, говоря о культурных ценностях, мы все-таки имеем в виду ограниченную группу предметов, способных удовлетворять именно духовные потребности людей. Некоторыми авторами разработаны критерии отнесения тех или иных предметов к категории культурных ценностей (или специфические признаки последних, позволяющие включить предмет в соответствующую группу). Так, В. В. Братанов предлагает к таким критериям относить следующие: 1) старину - предмет был изготовлен более пятидесяти лет назад и является антиквариатом; 2) уникальность - предмет является единственным и неповторимым в своем роде предметом, исключительным по своим художественным и другим качествам или ставшим большой редкостью; 3) способ изготовления (ручной); 4) статус памятника истории или культуры, охраняемого государством; 5) общероссийскую, федеральную или международную значимость; 6) повышенную потребительскую стоимость (уровень цен на рынке, высокий спрос) <6>. -------------------------------- <6> См.: Братанов В. В. Хищение культурных ценностей: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 35.
В принципе с системой этих признаков можно согласиться, но при условии, что они альтернативны. Мы полагаем (и думаем, наше мнение совпадает с авторской позицией), что некоторые предметы могут обладать одним из перечисленных признаков, некоторые - несколькими, поскольку редко какое произведение может отвечать всем этим требованиям. Вместе с тем следует заметить, что не все предметы, относимые к культурным ценностям, охватываются предложенной системой признаков (например, могут остаться за пределами категории какие-то предметы, имеющие историческое значение или значение для палеонтологии или минералогии). Таким образом, на наш взгляд, эта совокупность признаков (критериев) не является универсальной. Предложенная А. В. Гайдашовым система специальных признаков культурных ценностей перекликается с представленной выше. Автор включает в нее: 1) уникальность (единственный и неповторимый в своем роде предмет, исключительный по своим художественным и другим качествам, обладающий большой редкостью - изготовлен ручным способом, в индивидуальном порядке); 2) старину (то есть предмет был изготовлен в прошедшую эпоху); 3) повышенную потребительскую стоимость; 4) историческую, художественную, научную, культурную, музейную или иную ценность; 5) общественную, государственную значимость <7>. -------------------------------- <7> См.: Гайдашов А. В. Указ. соч. С. 43.
Автор, предлагая употреблять в ст. 164 УК РФ термин "культурные ценности", считает необходимым дополнить названную статью примечанием, формулирующим понятие "культурные ценности". Они должны в нем определяться как движимые и недвижимые материальные предметы (вещи, имущество), памятники истории и культуры, созданные трудом человека и обладающие особой уникальностью, а также повышенной потребительской стоимостью <8>. -------------------------------- <8> См.: Гайдашов А. В. Указ. соч. С. 44.
Мы полностью солидарны с предложением об употреблении в ст. 164 УК РФ понятия "культурные ценности", поскольку, во-первых, оно соответствует международно-правовой терминологии; во-вторых, предлагаемый термин более лаконичен и, следовательно, более соответствует требованиям законодательной техники; в-третьих, и это, наверное, главное, он при своей лаконичности имеет более широкий охват, поскольку позволяет включать в круг предмета преступления природные комплексы, объекты и т. п. Заслуживает несомненного одобрения предложение о формулировании примечания к ст. 164 УК РФ. Однако, на наш взгляд, оно не совсем полное. Во-первых, в нем не отражено то, что культурную ценность могут представлять природные объекты, не создаваемые трудом человека. Такой подход, на наш взгляд, неоправданно ограничивает круг предмета рассматриваемого преступления. Во-вторых, судя по кругу выделяемых признаков этих предметов, автор несколько ограниченно трактует их уникальность. Он ведет речь о единственном и неповторимом предмете. Однако таких предметов может быть и несколько, например, серия одинаковых марок, тираж книг. Другое дело, что они исключительны по своим свойствам, их количество ограничено, их содержание или событие, которому они посвящены, обладает особой значимостью. Именно в этом и должна заключаться их уникальность. В-третьих, мы считаем, что признак старины является не обязательным для определения предмета рассматриваемого преступления. Культурные ценности, уникальные по своей сути, могут быть созданы и в настоящее время. Не являясь антиквариатом, они тем не менее обладают статусом культурных ценностей. Этот признак, по нашему мнению, следует считать факультативным. Далее мы предложим свой вариант соответствующей дефиниции. Таким образом, определяя признаки культурных ценностей применительно к составу хищения, предусмотренного ст. 164 УК РФ, необходимо включать в их круг следующие свойства: 1) они представляют собой материальные предметы внешнего мира, очерченные в пространстве (в том числе различного рода документы, архивные материалы и т. п.); 2) могут быть как движимыми, так и недвижимыми предметами; 3) как правило, они обладают стоимостью, то есть в их изготовление, производство вложен общественно полезный труд; они могут быть результатами интеллектуальной деятельности человека; могут представлять собой совместные творения человека и природы, наконец, они могут иметь природное происхождение; 4) их потребительская стоимость определяется способностью этих предметов удовлетворять духовные потребности человека и общества в целом, то есть посредством их восприятия, исследования реализуются интересы, связанные с познанием человеческой истории, культуры, осуществлением научных изысканий, формированием художественного вкуса и получением эстетического наслаждения; 5) они отличаются уникальностью, которую мы в ракурсе нашего исследования понимаем как редкость, исключительность того или иного предмета по его художественным, научным и т. п. свойствам; 6) они обладают общественной значимостью на том или ином уровне - региональном, общегосударственном, международном; их предназначение - развитие культуры общества, человеческой цивилизации, способствование духовному прогрессу социума; 7) они могут представлять любую форму собственности - государственную, муниципальную, частную и др. Все перечисленные признаки не могут быть уложены в рамки определения культурных ценностей, но они должны учитываться при решении вопроса об отнесении того или иного предмета к этой категории. Под культурными ценностями в смысле ст. 164 УК РФ мы предлагаем понимать материальные предметы внешнего мира (в том числе различного рода документы), независимо от формы собственности, движимые и недвижимые, являющиеся результатами созидательной деятельности человека или имеющие природное происхождение либо представляющие собой совместные творения человека и природы, обладающие способностью удовлетворять духовные потребности человека и общества в целом, отличающиеся уникальностью и обладающие общественной значимостью.
------------------------------------------------------------------
Название документа