Незаконный оборот оружия в уголовном праве зарубежных стран
(Задоян А. А.) ("Юридический мир", 2011, N 8) Текст документаНЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ОРУЖИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
А. А. ЗАДОЯН
Задоян Акоп Аветисович, советник Московского окружного военного суда, кандидат юридических наук.
Статья посвящена рассмотрению особенностей уголовно-правовой регламентации незаконного оборота оружия по законодательству некоторых стран дальнего зарубежья. Отмечается, что установление уголовной ответственности за незаконное обращение с оружием и его применение характерно для всех без исключения зарубежных стран. Основное отличие в уголовно-правовой регламентации оборота оружия заключается в несовпадении, во-первых, оружейной терминологии и, во-вторых, объема официально разрешенных полномочий по отношению к различным видам оружия - зачастую законные действия с оружием в одной стране являются уголовно наказуемыми в другой. В статье проанализировано уголовное законодательство следующих стран: США, Англии, Франции, Германии, Испании, Австрии, Швейцарии, Дании, Швеции, Болгарии, Польши, Китая, Израиля. Делается вывод о том, что нормативные критерии криминализации незаконного оборота оружия в уголовном законодательстве зарубежных стран имеют существенные отличия в зависимости от понятия оружия, его видов и способов применения. Общим является то, что уголовные законы практически всех зарубежных стран рассматривают незаконный оборот оружия как преступление, посягающее на общественные интересы - безопасность и спокойствие общества. Отличие же заключается в основном в объеме уголовно-правовой регламентации таких действий, который определяется историческими традициями отношения к оружию в различных государствах.
Ключевые слова: оружие, незаконный оборот оружия, уголовная ответственность, уголовное законодательство зарубежных стран.
Illegal turnover of weapons in criminal law of foreign countries A. A. Zadoyan
The article is devoted to consideration of peculiarities of criminal-law regulation of illegal turnover of weapons in ac cordance with legislation of certain foreign countries. The author notes that establishment of criminal responsibility for illegal handling with weapons and application thereof is characteristic for all foreign countries without exclusion. The main difference in criminal-law regulation of turnover of weapons is in disparities: firstly of weapon's terminology, and secondly of the volume of officially permitted powers with regard to various types of weapons - very often legal actions with weapons in one country are criminally prosecuted in the other. The article analyses criminal legislation of the following countries: the USA, England, France, Germany, Spain, Austria, Switzerland, Denmark, Sweden, Bulgaria, Poland, China and Israel. The author makes a conclusion that normative criteria of criminalization of illegal turnover of weapons in criminal legislation of foreign countries have material differences depending on the concept of weapon, types thereof and means of application thereof. The universality is in the fact that criminal laws of practically all foreign countries consider illegal turnover of weapons as a crime encroaching social interests - security and peace of the society. The difference is in the volume of criminal-law regulation of such actions which is determined by historical traditions of attitude to weapons in various states.
Key words: weapons, illegal turnover of weapons, criminal responsibility, criminal legislation of foreign countries.
Изучение зарубежного опыта уголовно-правового противодействия незаконному обороту оружия дает возможность обогатить отечественное уголовное законодательство и практику его применения в данной сфере. "Научное исследование, - отмечал Н. Д. Сергеевский, - не может ограничиться положительным правом одного какого-либо народа (правом отечественным). В качестве необходимого материала должны быть привлекаемы определения права других государств" <1>. -------------------------------- <1> Сергеевский Н. Д. Русское уголовное право. Пособие к лекциям. Часть Общая. С. 2.
Изучение зарубежного уголовного права "открывает перед юристом новые горизонты, позволяет ему лучше узнать право своей страны, ибо специфические черты этого права особенно отчетливо выявляются в сравнении с другими системами. Сравнение способно вооружить юриста идеями и аргументами, которые нельзя получить даже при очень хорошем знании только собственного права" <2>. -------------------------------- <2> Ансель М. Методологические проблемы современного права // Очерки сравнительного права. М., 1981. С. 38.
Установление уголовной ответственности за незаконное обращение с оружием и его применение характерно для всех без исключения зарубежных стран. Основное отличие в уголовно-правовой регламентации оборота оружия заключается в несовпадении, во-первых, оружейной терминологии и, во-вторых, объема официально разрешенных полномочий по отношению к различным видам оружия - зачастую законные действия с оружием в одной стране являются уголовно наказуемыми в другой. В. П. Полозов отмечает, что в большинстве зарубежных стран разрешено владение ручным огнестрельным оружием с целью охоты, стрельбы по мишеням, коллекционирования, защиты личности и имущества. В ряде государств Западной Европы и американского континента закон предоставляет гражданам право на приобретение огнестрельного оружия, в том числе пистолетов и револьверов, а в иных странах и боевого оружия (Швейцария) в целях самообороны. В восьми государствах из них не существует никаких запретов на владение любыми типами гражданского огнестрельного оружия (Буркина-Фасо, Дания, Германия, Замбия, Швейцария, Уганда, Румыния, Финляндия). В других же странах (Япония) граждане подобного права лишены. Абсолютный запрет на все виды гражданского огнестрельного оружия предусматриваются в законодательстве двух государств (Люксембург и Малайзия). При этом в большинстве государств для приобретения любых типов огнестрельного оружия требуется оформление соответствующей лицензии. Самыми вооруженными обществами в мире (по количеству единиц оружия на душу населения) являются такие страны, как США, Германия, Франция, Финляндия, Швейцария. Однако большинство независимых специалистов сходятся во мнении, что число незаконно приобретаемого оружия и в некоторых из этих стран напрямую связано с ужесточением оружейного законодательства. Ограничение на возможность легального приобретения оружия провоцирует преступления и преступный бизнес <3>. -------------------------------- <3> См.: Полозов В. П. Оружие в гражданском обществе: Политико-правовое исследование. М., 2004. С. 35 - 36.
Весьма демократичной сфера оборота оружия является в Соединенных Штатах Америки, Вторая поправка к Конституции США, принятая в 1791 г., закрепила право граждан США владеть оружием: "...поскольку хорошо организованное народное ополчение необходимо для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться" <4>. -------------------------------- <4> Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие / Сост. В. В. Маклаков. М., 1999. С. 23.
Вместе с тем уголовное законодательство США, состоящее из раздела 18 Свода законов США "Преступления и уголовный процесс" <5> и уголовных кодексов штатов, предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот оружия как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных штатов.
--------------------------------
<5> URL:
Свод законов США содержит несколько глав, регламентирующих вопросы уголовной ответственности за незаконный оборот биологического (гл. 10), химического (гл. 11 В) и огнестрельного (гл. 44) оружия. Примерный уголовный кодекс США <6> в ст. 5.06 "Владение орудиями преступления. Оружие" определяет, что лицо совершает мисдиминор, если оно владеет каким-либо орудием преступления с целью применить его для совершения преступления. При этом орудие преступления означает: 1) нечто, специально изготовленное или специально приспособленное для использования в целях совершения преступления; или 2) нечто, обычно используемое в преступных целях и состоящее во владении у деятеля при обстоятельствах, не исключающих наличия у него противозаконной цели. -------------------------------- <6> См.: Примерный уголовный кодекс (США): Официальный проект Института американского права / Под ред. Б. С. Никифорова. М., 1969.
Под оружием Примерный уголовный кодекс США понимает нечто, что может быть легко использовано для причинения смерти, причем владение им осуществляется при таких обстоятельствах, о которых нельзя сказать, что они явно подходят для его использования в законных целях, в которых оно может быть использовано; этот термин распространяется на огнестрельное оружие, не заряженное или не имеющее патронной обоймы или иного компонента, позволяющего немедленно привести его в состояние боевой готовности, а равно на компоненты, из которых легко может быть собрано оружие. Примерный уголовный кодекс США предусматривает две презумпции, связанные с оружием: 1) "следующая из владения оружием презумпция цели совершить преступление" - если лицо имеет на себе или при себе в занимаемом им перевозочном средстве или при иных обстоятельствах, позволяющих легко воспользоваться им, огнестрельное или иное оружие, презюмируется, что такое лицо имело цель использовать его для совершения преступления, если владение этим оружием не имеет места в доме лица или в месте его профессиональной деятельности, если у деятеля нет лицензии или он иным образом не управомочен законом на владение этим оружием, или если оружие не принадлежит к типу, обычно употребляемому при занятии разрешенными законом видами спорта; 2) "презумпции в отношении владения орудиями преступления в автомобилях" - в случаях, когда в автомобиле обнаружено оружие или иное орудие преступления, презюмируется, что оно состоит во владении лица, находящегося в автомобиле, если в нем находится хотя бы один человек. Если в автомобиле находятся несколько человек, оно презюмируется состоящим в их общем владении, за исключением следующих случаев, когда оно обнаруживается при одном из сидящих в автомобиле лиц или когда автомобиль не является похищенным и оружие или орудие обнаруживаются за пределами обычной видимости в отделении для мелких вещей, багажнике или ином изолированном обычном хранилище; в этом случае оно презюмируется состоящим во владении того находящегося в автомобиле лица или тех находящихся в автомобиле лиц, которое имеет или которые имеют право на управление данным автомобилем. В случаях, когда речь идет о такси, обнаруженное в отделении для пассажиров оружие или орудие презюмируется состоящим во владении всех пассажиров, если таковые находятся в автомобиле, или, если таковых в автомобиле нет, во владении водителя. Согласно ст. 5.07 Примерного уголовного кодекса США "Запрещенные виды наступательного оружия" лицо совершает мисдиминор, если, за исключением случаев, когда оно управомочено на это по закону, оно изготавливает, ремонтирует, продает какое-либо наступательное оружие или иным образом оперирует им либо пользуется или владеет им. Наступательное оружие означает любые бомбу, пулемет, обрез, огнестрельное оружие, специально изготовленное или специально приспособленное для незаметного ношения или бесшумной стрельбы, любые дубинку, мешок с песком, металлический кастет, кинжал или иное орудие для нанесения тяжких телесных повреждений, которое не служит общепринятым законным целям. Основанием для освобождения от уголовной ответственности является доказанность подсудимым того, что он владел или оперировал оружием единственно как антикварным предметом или в связи с участием в театральном представлении, или что он владел им в течение короткого времени в результате того, что он нашел оружие или отнял его у нападавшего или владельца, или владел либо оперировал им при обстоятельствах, аналогичным образом исключающих какую бы то ни было цель или вероятность того, что оружие будет применено противозаконно. УК штата Техас <7> в разделе 10 "Посягательства против здоровья населения, общественной безопасности и нравственности" содержит гл. 46 "Оружие", которая объединяет различные преступления в сфере незаконного оборота оружия. -------------------------------- <7> См.: Уголовный кодекс штата Техас. СПб., 2006.
Глава 46 УК штата Техас открывается ст. 46.01, где дается подробное определение различным видам оружия:
1) огнестрельное оружие - любое устройство, предназначенное, изготовленное или приспособленное для выпуска снаряда из ствола с использованием энергии взрыва или горения вещества, или любое устройство, легко приспосабливаемое для такой цели;
2) самодельное огнестрельное оружие - устройство или комбинация устройств, изначально не являвшихся огнестрельным оружием, приспособленные для выстрела снаряда из гладкоствольного или нарезного ствола с использованием энергии взрыва или горения вещества;
3) ручное оружие - любое огнестрельное оружие, предназначенное, изготовленное или приспособленное для стрельбы с одной руки;
4) короткоствольное ручное оружие - ружье с длиной ствола не менее 16 дюймов, или дробовое ружье с длиной ствола менее 18 дюймов, или любое оружие, сделанное из дробового ружья или ружья, если после переделки оно имеет общую длину менее 26 дюймов;
5) автоматическое оружие - любое огнестрельное оружие, способное производить более двух выстрелов автоматически, без перезарядки, одним нажатием спускового крючка;
6) нож - любой клинковый ручной инструмент, способный причинить тяжкий телесный вред или смерть лица посредством нанесения ему режущей или колотой раны таким инструментом;
7) запрещенный нож - нож с клинком 5,5 дюйма; ручной инструмент, предназначенный для нанесения режущей или колотой раны другому посредством его метания; колющий нож, включая, но не только, кинжал, стилет и кинжал с трехгранным клинком; охотничий нож "боуи" (bowie knife); меч; копье;
8) выкидной нож - любой нож с клинком, складывающимся, закрывающимся или убирающимся в рукоять или ножны, и который выкидывается автоматически нажатием кнопки или иного устройства, расположенного на рукояти, или открывает или выкидывает клинок из рукояти или ножен, используя силу или центробежную силу;
9) кастет - любой инструмент, состоящий из надеваемых на пальцы колец или предохранителя, изготовленных из твердого материала и предназначенных, изготовленных или приспособленных для целей причинения тяжкого телесного вреда или смерти лицу посредством нанесения ему удара кулаком с надетым на нем кастетом;
10) дубинка - инструмент, специально предназначенный, изготовленный или приспособленный для целей причинения тяжкого телесного вреда или смерти лицу посредством нанесения ему удара таким инструментом, который включает без ограничения следующее: дубинку, полицейскую дубинку; булаву; томагавк.
Под взрывным устройством в соответствии со ст. 46.01 УК штата Техас понимается любая взрывчатая или зажигательная бомба, граната, ракета или мина, предназначенные, изготовленные или приспособленные для целей причинения тяжкого телесного вреда, смерти лица или существенного вреда имуществу, или преимущественно с целью причинения хлопка такой силы, которая способна вызвать чрезмерную тревогу или ужас населения и включает устройство, предназначенное, изготовленное или приспособленное для доставки или запуска взрывного устройства.
Бронебойные припасы означают боеприпасы для ручного оружия, рассчитанные преимущественно для поражения брони (бронежилета) и используемые в основном в пистолетах или револьверах.
К числу преступлений, относящихся к незаконному обороту оружия, согласно УК штата Техас относятся следующие деяния:
1) незаконное ношение оружия (ст. 46.02);
2) незаконное хранение оружия (ст. 46.03);
3) незаконное ношение ручного оружия лицом, не владеющим лицензией на его ношение (ст. 46.035);
4) незаконное владение огнестрельным оружием (ст. 46.04);
5) незаконное владение бронежилетом лицом, осужденным за фелонию (ст. 46.041);
6) незаконные владение, изготовление, перевозка, ремонт или продажа запрещенного оружия (ст. 46.05);
7) незаконная передача определенного вида оружия (ст. 46.06);
8) незаконные изготовление, продажа, покупка, перевозка или владение муляжом бомбы с намерением его использовать (ст. 26.08);
9) владение компонентами взрывного устройства (ст. 46.09);
10) ношение или владение смертоносным оружием в пенитенциарном учреждении (ст. 46.10);
11) допуск ребенка к ручному оружию (ст. 46.13).
В Англии уголовное законодательство в сфере незаконного оборота оружия состоит из нескольких нормативных актов. Основным считается Закон об огнестрельном оружии (Firearms Act) 1968 г. <8>. В соответствии со ст. 57 Закона под огнестрельным оружием понимается оружие любого вида, из которого может быть произведен выстрел пулей или другим снарядом, а также любое оружие, предназначенное или приспособленное для выстрела вредной жидкостью, газом или другой вещью, или любая составная часть такого оружия, или любые дополнительные части, предназначенные или приспособленные уменьшать их шум или вспышку при выстреле. В ст. 5 Закон дает понятие запрещенного оружия, оборот которого, т. е. владение, покупка, приобретение, производство, продажа или передача без специального разрешения, не допускается. К такому оружию, в частности, относится огнестрельное оружие, которое разработано или приспособлено таким образом, чтобы производить два и более выстрела подряд без перезарядки, одним нажатием спускового крючка; самозарядное или помповое оружие; огнестрельное оружие с длиной ствола не менее 30 см и общей длиной не более 60 см; револьверы и др. Кроме того, запрещенным для оборота является любое огнестрельное оружие, которое имитирует другой объект; ракеты и боеприпасы, используемые в военных целях; пусковые установки и др.
--------------------------------
<8> URL:
Минимальное наказание за незаконный оборот оружия согласно Закону об огнестрельном оружии 1968 г. составляет не менее пяти лет, а для несовершеннолетних - не менее трех лет лишения свободы.
В случаях, специально оговоренных уголовными законами, применение оружия, угроза его применения и нахождение у лица при совершении преступления оружия усиливают ответственность. Так, в соответствии со ст. 10 Закона о краже (Theft Act) 1968 г. <9> берглэри (burglary), т. е. взлом и проникновение в чужое обитаемое помещение с целью совершения там тяжкого преступления, признается квалифицированным преступлением (aggravated burglary) в случае, когда виновный имеет при себе огнестрельное оружие, его муляж (имитацию), орудие преступления либо взрывчатое вещество.
--------------------------------
<9> URL:
УК Франции <10> предусматривает ответственность за незаконный оборот оружия только в случае его использования при совершении преступления. -------------------------------- <10> См.: Уголовный кодекс Франции. СПб., 2002.
В соответствии со ст. 421-1 УК Франции актами терроризма признаются следующие преступные деяния, выражающиеся в незаконном обороте оружия (при условии их намеренной связи с индивидуальной или коллективной операцией, имеющей целью существенно нарушить общественный порядок путем устрашения или террора): 1) изготовление или хранение смертоносных или взрывчатых механизмов и орудий; 2) производство, продажа, ввоз или вывоз взрывчатых веществ; 3) приобретение, хранение, перевозка или незаконное ношение взрывчатых веществ или орудий, изготовленных с применением названных веществ; 4) хранение, ношение и перевозка оружия и боеприпасов; 5) разработка, изготовление, хранение, складирование, приобретение и передача биологических или токсических видов оружия; 6) разработка, изготовление, складирование и применение химических видов оружия. Применение оружия или угроза его применения по УК Франции признается квалифицирующим признаком в таких преступлениях, как: пытка и акты жестокости (ст. 222-3), насильственные действия (ст. 222-12), изнасилование (ст. 222-24), сексуальные агрессии, не являющиеся изнасилованием (ст. 222-28, 222-30), и др. Кража (ст. 311-8, 311-9), вымогательство (ст. 312-5, 312-6) считаются по УК Франции особо квалифицированными не только в случае их совершения с применением оружия или угрозой его применения, но и при наличии у виновного оружия, на которое требуется разрешение или ношение которого запрещено. В соответствии со ст. 412-4 УК Франции восстание является квалифицированным, если совершено лицом, имеющим при себе оружие. В самостоятельный состав преступления (ст. 412-5 УК Франции) выделено участие в восстании, совершенное: 1) путем захвата оружия, боеприпасов, взрывчатых или опасных веществ, а также любых других предметов посредством либо насильственных действий или угроз, либо разграбления, либо разоружения публичных силовых ведомств; 2) путем обеспечения восставших оружием, боеприпасами, взрывчатыми или опасными веществами. Уголовная ответственность за участие в сборище и умышленное продолжение участвовать в сборище после требования разойтись (ст. 431-3 - 431-5 УК Франции) также зависит от того, был ли виновный вооружен. Наличие оружия при совершении данных преступлений влечет более строгое наказание. Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германии <11> предусматривает ответственность за незаконный оборот оружия лишь в случае его фактического применения или угрозы применения, что придает ему в этом отношении схожесть с УК Франции. -------------------------------- <11> См.: Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия: Текст и научно-практический комментарий. М., 2010.
В соответствии с § 127 УК ФРГ "Создание вооруженных групп" предусмотрена ответственность лица, не имеющего на то права, за организацию или руководство группой, которая имеет в своем распоряжении оружие или другие опасные орудие, или за присоединение к такой группе, снабжение ее оружием или деньгами, или поддержку ее другими способами. Согласно § 243 УК ФРГ кража личного огнестрельного оружия, для приобретения которого необходимо специальное разрешение, пулемета, автомата, автоматической или полуавтоматической винтовки, воинского оружия и взрывчатого вещества является особо тяжким преступлением, влекущим наказание от трех месяцев до десяти лет лишения свободы. Вооруженность преступника германский законодатель рассматривает как обстоятельство, усиливающее ответственность. Так, в соответствии с § 121 УК ФРГ бунт заключенных признается особо тяжким, если его исполнитель или соучастник имеют при себе огнестрельное или другое оружие для его применения при совершении деяния. Кража (§ 244 УК ФРГ) и разбой (§ 250 УК ФРГ), совершенные лицом, имеющим при себе оружие или другое опасное орудие, считаются тяжкими преступлениями. При этом применение оружия во время совершения разбойного нападения влечет для виновного усиление наказания. В Испании частным лицам разрешается приобретать практически любое стрелковое оружие. Вместе с тем раздел XXII УК Испании <12> "Преступления против общественного порядка" содержит гл. V "О владении, торговле и хранении оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ и о терроризме", нормы которой призваны обеспечить безопасное обращение с разрешенными видами оружия и не допустить оборот его запрещенных видов. -------------------------------- <12> См.: Уголовный кодекс Испании. М., 1998.
В соответствии со ст. 563 УК Испании владение запрещенным оружием и оружием, произведенным в результате существенной модификации технических характеристик разрешенного оружия, наказывается тюремным заключением на срок от одного года до трех лет. Согласно ст. 564 УК Испании наказуемо владение разрешенным к обращению огнестрельным оружием без необходимой лицензии или разрешения. При этом более строгому наказанию подлежит лицо, незаконно владеющее короткоствольным (тюремное заключение на срок от одного года до двух лет), а не длинноствольным оружием (тюремное заключение на срок до одного года). Ответственность повышается до трех лет тюремного заключения, если: 1) оружие не имеет фабричных знаков или номера либо они испорчены или стерты; 2) оружие незаконным образом попало на территорию Испании; 3) оружие переделано с изменением первоначальных характеристик. Если же суд установит отсутствие умысла использовать оружие с незаконными целями, наказание подлежит смягчению. Наибольшая степень ответственности за незаконный оборот оружия возлагается на лиц, осуществляющих организованную преступную деятельность в рассматриваемой сфере. В соответствии со ст. 566 УК Испании наказуемы производство, осуществление торговли или устройство хранилищ оружия или боеприпасов, не разрешенных к обороту. Наказание дифференцируется в зависимости от предмета преступления: 1) за незаконный оборот боевого оружия, боеприпасов или химического оружия - до десяти лет тюремного заключения; 2) за незаконный оборот регламентированного огнестрельного оружия или боеприпасов к нему - до четырех лет тюремного заключения. Согласно ст. 568 УК Испании владение, хранение, производство, торговля, перевозка, доставка взрывных, горючих, зажигательных или удушающих веществ или устройств, а также их составных частей наказывается тюремным заключением на срок от четырех до восьми лет. Если в незаконном обороте оружия приняло участие лицо, уполномоченное на производство или торговлю вышеуказанными веществами, оружием или боеприпасами, оно подлежит, помимо тюремного заключения, наказанию в виде специального признания не соответствующим для данной отрасли промышленности или торговли на срок от двенадцати до двадцати лет (ст. 570 УК Испании). Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых, горючих, зажигательных или отравляющих веществ и устройств либо их частей, совершенное лицами, входящими в состав вооруженных банд, формирований, террористических групп, либо содействующими им, а также лицами, действующими по их найму, наказывается тюремным заключением на срок от шести до десяти лет (ст. 573 УК Испании). Нормы УК Австрии <13> о незаконном обороте оружия в рамках одного раздела не объединены. -------------------------------- <13> См.: Уголовный кодекс Австрии. М., 2001.
Раздел 7 УК Австрии "Общеопасные преступные деяния и преступные деяния против окружающей среды" предусматривает ответственность за умышленное (§ 173) и неосторожное (§ 174) создание ситуации, связанной с использованием взрывчатых веществ, т. е. за использование в качестве детонатора взрывчатого вещества для проведения взрыва и тем самым создание опасности для жизни или здоровья другого человека или для чужой собственности в крупном размере. В первом случае виновному грозит наказание лишением свободы на срок от одного года до десяти лет, во втором - до одного года. В § 177 "a" установлена уголовная ответственность за производство и распространение оружия массового уничтожения. За данное преступление полагается наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет либо пожизненное лишение свободы. В разделе 12 УК Австрии "Преступные деяния против общественного спокойствия" в § 280 предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет за накапливание средств вооружения, под которым понимается приобретение оружия, боеприпасов или иных средств вооружения, хранение их или передача другому лицу для того, чтобы вооружить ими большое количество людей с целью проведения ими вооруженных действий. УК Швейцарии <14> в разделе 7 "Общеопасные преступления и проступки" устанавливает наказание до десяти лет каторжной тюрьмы за незаконные действия в отношении взрывчатых веществ и ядовитых газов (ст. 226). Преступными считаются их производство, приобретение, передача другому, получение от другого, хранение, укрывательство или переработка, а также консультирование по их производству, если виновный знает или предполагает, что взрывчатые вещества и ядовитые газы предназначены для преступного использования. В разделе 12 УК Швейцарии "Преступления и проступки против общественного спокойствия" предусмотрена ответственность за угрозу общественной безопасности, связанную с применением оружия (ст. 260 quater). Указанное преступление, наказуемое тюремным заключением на срок до пяти лет или денежным штрафом, выражается в продаже кому-либо огнестрельного оружия, запрещенного оружия, важных составных частей оружия, военных приборов, боеприпасов или их составных частей, предоставлении их в пользование, дарении, передаче или посредничестве в их получении при условии, что лицо знает или допускает, что эти предметы будут служить для совершения проступка или преступления. -------------------------------- <14> См.: Уголовный кодекс Швейцарии. М., 2001.
УК Дании <15> в гл. 20 "Преступления, вызывающие опасность для общества" содержит § 192 "a", согласно которому любое лицо, которое в нарушение законодательства об оружии или взрывчатых веществах импортирует, изготовляет, владеет, носит, использует или передает оружие или взрывчатые вещества, которые вследствие их особо опасного характера могут причинить значительный ущерб, подлежит тюремному заключению на любой срок, не превышающий четырех лет. Согласно § 254 УК Дании, который расположен в гл. 25 "Насильственные преступления против личности", любое лицо, которое умышленно или по небрежности оставляет опасное оружие в руках ребенка, не достигшего 15 лет, или душевнобольного, слабоумного или находящегося в состоянии опьянения лица, подлежит штрафу или простому заключению под стражу на любой срок, не превышающий трех месяцев. -------------------------------- <15> См.: Уголовный кодекс Дании. СПб., 2001.
Особенность УК Швеции <16> заключается в том, что в нем практически отсутствует регламентация незаконного оборота обычного оружия. В гл. 22 УК Швеции "Об измене и т. д." указано, что использование любого оружия, запрещенного международным правом, рассматривается как серьезное нарушение и считается преступлением против международного права. Наказание за него составляет тюремное заключение на срок не более десяти лет либо пожизненно (ст. 6). В частности, в ст. 6 "a" предусмотрена ответственность за незаконный оборот химического оружия, под которым понимаются: 1) разработка, производство, приобретение, хранение, содержание химического оружия или его передача другому лицу; 2) использование химического оружия; 3) участие в военной подготовке к использованию химического оружия. В ст. 6 "b" установлен запрет незаконного обращения (использование, разработка, производство, приобретение, обладание, передача) с противопехотными минами. По ст. 6 "c" отвечает лицо, которое принимает участие или иным образом сотрудничает в проведении испытаний ядерного оружия или других формах осуществления ядерных взрывов. -------------------------------- <16> См.: Уголовный кодекс Швеции. СПб., 2001.
Обычное оружие в УК Швеции упомянуто лишь применительно к составам преступлений, совершаемых с помощью оружия. В соответствии со ст. 5 гл. 4 УК Швеции "О преступлениях против свободы и общественного спокойствия" лицо, которое поднимает оружие на другого человека или иным образом угрожает совершить преступное действие таким образом, чтобы возбудить у потерпевшего обоснованный страх за безопасность его самого или других лиц или имущества, считается виновным в незаконной угрозе и приговаривается к штрафу или тюремному заключению на срок не более одного года. Такому же наказанию подлежит лицо, которое, стреляя из огнестрельного оружия, причиняет тем самым беспокойство другому лицу (ст. 7 гл. 4 УК Швеции). Согласно ст. 4 гл. 8 УК Швеции "О краже, разбое и других преступлениях, связанных с похищением имущества" кража считается тяжким преступлением, если обвиняемый был оснащен оружием, взрывчаткой или подобным приспособлением. Глава 11 УК Республики Болгария <17> "Общеопасные преступления" содержит раздел I "Преступления, совершенные общеопасным способом или общеопасными средствами", в ст. 337 которого установлено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет за изготовление, переработку, ремонт, перевозку, ввоз или вывоз взрывчатых веществ, огнестрельного оружия или боеприпасов или торговлю ими без законного на это права или разрешения надлежащего органа власти или совершение указанных действий не в соответствии с полученным разрешением. Ответственность усиливается (до восьми лет лишения свободы), если деяние совершено должностным лицом, которое воспользовалось своим служебным положением, либо повторно, "в немаловажных случаях". -------------------------------- <17> Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб., 2001.
В ст. 338 УК Республики Болгария предусмотрена ответственность до двух лет лишения свободы или штраф за непринятие лицом, ответственным за хранение, перевозку, пересылку или работу со взрывчатыми веществами, огнестрельным оружием или боеприпасами, необходимых мер безопасности. Если в результате такой небрежности последует взрыв, который причинит тяжкое телесное повреждение, смерть или значительное повреждение имуществ, наказание увеличивается до пятнадцати лет лишения свободы. Согласно ст. 339 УК Республики Болгария лицо, приобретающее любым способом, хранящее или передавшее другому лицу взрывчатые вещества, огнестрельное оружие или боеприпасы без надлежащего на то разрешения, а также лицо, продавшее или передавшее такие предметы лицу, не имеющему разрешение на их приобретение, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до шести лет. Такому же наказанию подлежит лицо, присвоившее без соответствующего разрешения найденные взрывчатые вещества, огнестрельное оружие или боеприпасы. В зависимости от количества боеприпасов наказание может быть увеличено на срок до восьми лет лишения свободы. В соответствии со ст. 415 УК Республики Болгария (раздел II "Преступления против законов и обычаев ведения войны" гл. 14 "Преступления против мира и человечества") тот, кто в нарушение правил международного права о ведении войны использует или прикажет использовать ядерное или химическое оружие или недозволенные средства или способы ведения войны, наказывается лишением свободы от трех до десяти лет. Если в результате этого наступили особо тяжкие последствия, наказание увеличивается до двадцати лет лишения свободы или назначается пожизненное заключение без возможности его замены. УК Польши <18> предусматривает ответственность за различные незаконные действия в сфере оборота оружия. Согласно ст. 170, расположенной в гл. XX УК Польши "Преступления против общественной безопасности", предусмотрено наказание от шести месяцев до восьми лет лишения свободы за изготовление, преобразование, накопление, владение, использование или продажу взрывчатых веществ или взрывных устройств, радиоактивных материалов, устройств ионизирующего излучения или иных предметов или веществ, которые могут вызвать опасность для жизни или здоровья многих людей или для имущества в больших размерах, если такие деяния были совершены без соответствующего разрешения или вопреки его условиям. Такому же наказанию подлежит тот, кто передает данные предметы лицу, не имеющему права на их приобретение. -------------------------------- <18> См.: Уголовный кодекс Польши. СПб., 2001.
В гл. XXXII УК Польши "Преступления против публичного порядка" в ст. 263 установлена строгая ответственность за изготовление или продажу без соответствующего разрешения огнестрельного оружия или боеприпасов. Наказание за данное преступление составляет от одного года до десяти лет лишения свободы. Менее опасным (наказание от шести месяцев до восьми лет лишения свободы) признается хранение без соответствующего разрешения огнестрельного оружия или боеприпасов. Предоставление доступа или передача неуполномоченному лицу огнестрельного оружия или боеприпасов, совершенные лицом, имеющим разрешение на хранение данных предметов, наказывается до двух лет лишения свободы. Если же законный собственник неумышленно утрачивает огнестрельное оружие или боеприпасы, он подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до одного года. Преступления в сфере незаконного оборота оружия, совершенные военнослужащими, выделены в гл. XLIV УК Польши "Преступления против военного имущества". Согласно ст. 358 военнослужащий, который самовольно распоряжается военным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или иными средствами ведения боя, подлежит наказанию воинским арестом либо лишением свободы на срок до трех лет. Наказание усиливается до десяти лет лишения свободы, если военнослужащий самовольно забирает данные предметы. В соответствии со ст. 359 военнослужащий, который, не выполняя обязанности или превышая полномочия по охране или надзору за вышеуказанным военным имуществом, допускает хотя бы неумышленно его утрату, наказывается воинским арестом либо лишением свободы на срок от трех месяцев до пяти лет. Если военнослужащий уничтожает, повреждает или делает непригодным к применению оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или иные средства ведения боя, наказание составляет до восьми лет лишения свободы. УК Китайской Народной Республики <19> предусматривает чрезвычайно жесткие меры ответственности за незаконный оборот оружия. В соответствии со ст. 125, которая входит в гл. 2 Особенной части УК КНР "Преступления против общественной безопасности", незаконное изготовление, купля-продажа, транспортировка, почтовая пересылка, хранение стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ наказываются лишением свободы от трех до десяти лет, а при отягчающих обстоятельствах - на срок свыше десяти лет, бессрочным лишением свободы или смертной казнью. Незаконные купля-продажа и транспортировка ядерных веществ влекут за собой аналогичное наказание. -------------------------------- <19> См.: Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб., 2001.
В ст. 126 УК КНР предусмотрена ответственность за нарушение правил контроля за стрелковым оружием, допущенное организациями, в соответствии с законом имеющими право на его производство и реализацию. Преступление может быть совершено следующими способами: 1) сверхнормативное производство и распределение стрелкового оружия или производство и распределение стрелкового оружия не утвержденных к производству образцов в целях незаконного сбыта; 2) производство стрелкового оружия без номеров, с дублирующими номерами или с фальшивыми номерами в целях незаконного сбыта; 3) незаконный сбыт стрелкового оружия или сбыт внутри страны стрелкового оружия, произведенного для поставки на экспорт. Уголовная ответственность для организации заключается в штрафных санкциях, для руководителей и других работников организации - вплоть до бессрочного лишения свободы. Согласно ст. 127 УК КНР хищение стрелкового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ наказывается лишением свободы на срок от трех лет до бессрочного лишения свободы либо смертной казнью. В соответствии со ст. 128 УК КНР незаконное владение стрелковым оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами либо их незаконное хранение в нарушение правил контроля за стрелковым оружием наказываются лишением свободы на срок до трех лет, краткосрочным арестом или надзором, а при отягчающих обстоятельствах - лишением свободы на срок от трех до семи лет. По данной статье отвечают также лица, в соответствии с законом имеющие оружие в служебном пользовании, при незаконной сдаче его в аренду или пользование. Появление в общественном месте или в общественном транспорте со стрелковым оружием, боеприпасами, режущими инструментами, подпадающими под категорию холодного оружия, взрывчатыми, легковоспламеняющимися, токсичными и разлагающимися химическими веществами, на которые не имеется разрешения, создавшее угрозу общественной безопасности, при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок до трех лет, краткосрочным арестом или надзором (ст. 130 УК КНР). В гл. 3 Особенной части УК КНР "Преступления, связанные с нарушением порядков социалистического рынка" в ст. 151 предусмотрена ответственность за специальную контрабанду оружия, боеприпасов, ядерных материалов или фальшивой валюты, которая влечет при смягчающих обстоятельствах наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет и штрафа, при отягчающих обстоятельствах - на срок свыше семи лет лишения свободы и одновременно наложения штрафа или конфискации имущества, а при особо отягчающих обстоятельствах - в виде бессрочного лишения свободы или смертной казни, а также конфискации имущества. Вооруженное прикрытие контрабанды в соответствии со ст. 157 УК КНР наказывается самыми суровыми мерами наказания из вышеуказанных. Передача противнику оружия и военной техники, а также используемых для военных целей материальных ценностей в период ведения военных действий является преступлением против государственной безопасности; наказание за него составляет лишение свободы на срок до десяти лет либо бессрочное лишение свободы (ст. 112 УК КНР), а при особо отягчающих обстоятельствах - смертная казнь (ст. 113 УК КНР). Применение оружия в определенных случаях признается по УК КНР обстоятельством, влекущим более строгую ответственность. Так, в соответствии со ст. 263, 267 УК КНР вооруженное ограбление признается квалифицированным преступлением и влечет наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет, бессрочного лишения свободы или смертной казни, а также штрафа или конфискации имущества. Согласно ст. 292 УК КНР массовая драка с применением оружия наказывается по статьям об убийстве или умышленном причинении травмы третьему лицу вплоть до смертной казни. Массовый вооруженный побег из тюрьмы наказывается лишением свободы на срок свыше десяти лет, бессрочным лишением свободы или смертной казнью (ст. 317 УК КНР). По Закону об уголовном праве Израиля 1977 г. <20> (далее - Закон) действия, составляющие незаконный оборот оружия, предусмотрены в рамках одной ст. 144 "Преступления, связанные с оружием". -------------------------------- <20> См.: Закон об уголовном праве Израиля 1977 г. Тель-Авив, 2010.
Закон разъясняет, что под оружием следует понимать: 1) орудие, из которого можно стрелять пулей, реактивным снарядом, артиллерийским снарядом, бомбой и тому подобным, которые способны причинить смерть человеку, а равно часть, деталь и боеприпасы такого орудия; 2) орудие, которое может выделять вещество, направленное на причинение вреда лицу, включая часть, деталь и боеприпасы к такому орудию, а равно резервуар, содержащий или который в состоянии содержать вышеуказанное вещество, за исключением резервуара для слезоточивого газа; 3) боеприпасы, бомба, граната или любое иное взрывчатое вещество, способные причинить смерть человеку или причинить ему вред, а равно часть одного из таких предметов. Приобретение или владение оружием без разрешения наказывается тюремным заключением сроком на семь лет, а ношение или перевозка без разрешения - на десять лет. Наказание за преступление снижается до трех лет тюремного заключения, если предметом является часть оружия, его детали или боеприпасы. Более тяжким деянием, влекущим пятнадцать лет тюремного заключения, считается изготовление, импорт или экспорт оружия, торговля им либо совершение с ним любой иной сделки, которая влечет за собой возмездную или безвозмездную передачу владения оружием иному лицу. Ответственность лица, допустившего незаконную сделку с оружием, дифференцируется в зависимости от формы вины. Умышленная продажа или передача оружия лицу, не имеющему право на владение оружием, влечет для продавца тюремное заключение сроком на пятнадцать лет. Если же такое деяние было совершено вследствие небрежной проверки, срок тюремного заключения снижается в пять раз. Согласно ст. 193 Закона лицо, виновное в том, что, находясь в состоянии опьянения, имело при себе заряженное огнестрельное оружие, нож либо любое другое смертоносное оружие, подлежит аресту без соответствующего ордера и наказывается тюремным заключением сроком на шесть месяцев. Статья 256 Закона запрещает ношение в здании суда или в ином месте, в котором проходят судебные заседания, оружия, а равно ношение без разумного на то объяснения иного предмета либо вещества, которые могут причинить вред. Наказание заключается в тюремном заключении сроком на два года. В соответствии со ст. 339 Закона установлена ответственность за попустительское отношение к охране огнестрельного оружия и опасных веществ. Тот, кто владеет, покидает либо оставляет огнестрельное оружие, взрывоопасное вещество или иное вещество, которые могут причинить вред человеку либо подвергнуть опасности его жизнь, и не предпринимает разумных мер безопасности, чтобы предотвратить причинение другим лицом посредством их вреда самому себе или кому-либо иному, будь то при каком-либо обращении с такими предметами или без обращения с ними, наказывается тюремным заключением сроком на один год. Таким образом, нормативные критерии криминализации незаконного оборота оружия в уголовном законодательстве зарубежных стран имеют существенные отличия в зависимости от понятия оружия, его видов и способов применения. Общим является то, что уголовные законы практически всех зарубежных стран рассматривают незаконный оборот оружия как преступление, посягающее на общественные интересы - безопасность и спокойствие общества. Отличие же заключается в основном в объеме уголовно-правовой регламентации таких действий, который определяется историческими традициями отношения к оружию в различных государствах.
------------------------------------------------------------------
Название документа