Сколько легионеров должно играть в российских клубах?

(Полозов А. А.)

("Спорт: экономика, право, управление", 2006, N 1)

Текст документа

СКОЛЬКО ЛЕГИОНЕРОВ ДОЛЖНО ИГРАТЬ

В РОССИЙСКИХ КЛУБАХ?

А. А. ПОЛОЗОВ

Полозов А. А. - доктор педагогических наук.

Сколько легионеров должно играть в российских клубах? Три? Пять? Сколько угодно клубу? Дискуссия по этому вопросу затрагивает все причастные к футболу стороны. Приводятся аргументы из столь разных аспектов футбола, что очевидно - единого мнения сформировать не удастся. До образования в 1993 г. Евросоюза каждая национальная федерация, каждый клуб вводили ограничения на присутствие легионеров в одном отдельно взятом матче. Такую же политику проводила и UEFA. Однако с образованием ЕС, когда футболисты были конституционно приравнены к обычной рабочей силе, имеющей право на свободное передвижение, практика лимитов была отменена. Но Россия - не член ЕС и поэтому может выбирать. Иными словами, необходимо решить все проблемы, связанные с легионерами, до вступления России в ЕС. Этих проблем много. Глава Росспорта В. Фетисов недавно заявил, что Россия ежегодно тратит порядка 250 миллионов долларов на оплату труда иностранных спортсменов. Давайте узнаем точку зрения на проблему представителей наиболее популярных игровых видов спорта (Ч. Дзгоев и др. Известия. Ru)

Евгений Кушенко, генеральный менеджер баскетбольного клуба ЦСКА: "Легионеры в российских командах - это потребность рынка. Сегодня в баскетбол, да и в другие игровые виды спорта, идет огромный поток инвестиций, который нам нельзя терять, потому что идет он только за счет результатов, качества игры и высокого уровня организации матчей. Мне, как руководителю клуба, конечно, выгоднее взять в команду своего воспитанника, чем тратить деньги на иностранца. Но этот процесс не должен происходить искусственно. Если мы сегодня откажемся от легионеров, это приведет к неимоверному росту цен на российских баскетболистов, многие из которых будут получать свои миллионы незаслуженно и перестанут прогрессировать".

Леонид Вайсфельд, генеральный директор хоккейного клуба "Химик" (Московская область): "На мой взгляд, проблемы легионеров в российском хоккее сейчас нет. По регламенту клубы имеют право заявлять на игру только трех иностранцев. Единственным минусом, пожалуй, является обилие в нашем хоккее голкиперов из-за границы. Ворота практически в каждой команде сегодня защищают иностранцы, а в сборной играть некому. Между тем вопрос ведь решается просто: нужно запретить вратарей-легионеров или ввести налог на них - скажем, в полмиллиона долларов".

Евгений Ловчев, президент мини-футбольного "Спартака": "Нужно что-то делать с качеством иностранцев. То есть ввести правила, по которым в России смогут работать действительно классные спортсмены, а иностранцам средней руки поставить барьер. Это называется качественный лимит, в противовес количественному, который практикуют в России. Но у нас, к сожалению, не все заинтересованы в таком ограничении. Есть много тренеров, для которых посредственные легионеры - это бизнес. Купил по дешевке, засветил на международной арене и продал подороже. Ничего с этим не поделаешь. Я помню, Червиченко (экс-президент "Спартака") как-то интервью давал, что, мол, ему в нагрузку к бизнесу досталась какая-то команда из Африки. А мы потом удивлялись, что в "Спартаке" играл Фло и другие персонажи, чьи фамилии сейчас и не вспомнить".

Качественный лимит на легионеров существует, например, в Англии. В чемпионате Англии сейчас выступают более 250 футболистов - неграждан Великобритании. Там чтобы быть легионером, необходимо играть за свою национальную сборную не менее 75 процентов матчей в течение последних двух лет. Могу представить себе усмешку президента ЦСКА Е. Гинера. Его игрок Д. Карвальо не играет за сборную Бразилии, но, по мнению многих специалистов, является лучшим игроком российского чемпионата 2005 г. Зато игрок сборной острова в Тихом океане получит статус легионера. Казалось бы, проблему можно решить. Россия обычно занимает 40-е место в рейтинге ФИФА. Давайте дадим зеленый свет только тем иностранцам, которые играют в сборных, находящихся выше сборной России по рейтингу ФИФА! На все это можно возразить, приведя пример с Манише из "Динамо" (М) и его португальской компанией. Игроки сборной Бразилии, Италии недоступны нашим клубам по деньгам. Но, на счастье наших клубов, есть невостребованные в своих сборных игроки типа Д. Карвальо, Бракамонте, которых можно считать украшением нашего чемпионата. И вот именно они попадут под "качественный" лимит. Зато к нашим услугам будет вся сборная Люксембурга. Ей качественный лимит даст зеленый свет. Тем самым качественный лимит усугубит проблему, а не решит ее. Беда известного специалиста Е. Ловчева не в том, что он не понимает того, что предлагает. Не в том, что богатый спортивный опыт не помогает решить проблему. Беда в том, что он ищет решение там, где его просто не может быть.

Александр Старков, главный тренер футбольного клуба "Спартак": "Проблема качества иностранной силы остро стояла еще несколько лет назад. А сейчас оно повышается. Российский футбольный клуб выиграл в прошлом сезоне Кубок УЕФА: неужели пример ЦСКА - это не показатель? У меня в "Спартаке" играет Видич, например, или Йенчи. Какой вред они приносят российскому футболу? В чем противоречие между приобретением легионеров и развитием детских школ, я не понимаю? Если у меня появится русский игрок, равный по классу Видичу, естественно, я поставлю в состав его, а не иностранца. Но если такого футболиста нет, что делать? Лимит на легионеров - это тема очень серьезная".

Добавим только, что ЦСКА - предпоследняя команда суперлиги по числу легионеров.

По мнению Лом-Али Ибрагимова (источник: sportexpress. ru), генерального директора ФК "Терек": "В клубах премьер-лиги заявлено 714 футболистов с учетом дублеров, 263 из них - легионеры. Это 36,8 процента всех участников соревнований. Если одними легионерами заполнять протоколы по 18 человек в команде, то их хватило бы на 14,6 клуба. Поэтому и национальной команде не из кого выбирать. Те, у кого много денег, заинтересованы в приобретении сильных футболистов из-за рубежа, остальные задумываются о воспитании собственных кадров".

Александр Барановский, президент "Крыльев Советов": "Главенствовать должен спортивный принцип, а не администрирование. У нас в чемпионатах по различным игровым видам спорта много легионеров, и это хорошо, а не плохо. Их участие поднимает уровень турниров, повышает зрелищность, привлекает на трибуны зрителей, заинтересовывает телевидение и рекламодателей. Я же исхожу из того, что профессиональный спорт - это бизнес, в который вкладываются деньги, и все - регламенты, календари - следует подчинять интересам этого бизнеса. Замена иностранных спортсменов на российских должна производиться по спортивному принципу. Другими словами, пусть россияне вытесняют конкурентов благодаря своему мастерству. Но такие спортсмены не упадут с Луны. Их нужно подготовить, на что требуется не менее чем два олимпийских цикла, то есть восемь лет. Правительство утвердило целевую Федеральную программу развития физкультуры и спорта в стране, которая предусматривает создание материально-технической базы как массового, так и профессионального спорта. А рассчитана эта Программа до 2015 года. Принципиально поддерживаю позицию президента РФС, но считаю, что надо создать объективные предпосылки для того, чтобы на место легионеров пришли россияне, а потому растянуть введение ограничений на иностранцев по времени".

Виталий Мутко, президент РФС: "Ни у кого не вызывало сомнений: количество легионеров надо ограничивать. Это единая позиция. Ведь на сегодняшний день мы имеем приговор - наша сборная не попала на чемпионат мира. Значит, все футбольное хозяйство работает неверно. Все! Начиная от системы подготовки детей и второй лиги. Это первый тезис. Второй заключается в том, что смена руководителей, хозяев клубов не должна отбрасывать нас назад. Еще в 2001 году было принято решение: с 2005 года приступить к ограничению легионеров. Время пришло. Многое сделано, мы вместе прошли немалый путь, но теперь в течение последующих пяти лет, которые есть у меня, как президента РФС, я предложил сделать очередные шаги. Ограничение легионеров - лишь часть реформ, которые мы должны осуществить. В будущем году начнем с восьми иностранцев одновременно на поле. Параллельно в регламент будет внесен пункт, рекомендующий клубам иметь доморощенных футболистов - для начала двоих - в заявке на игру. Потихоньку будем увеличивать эту цифру. И еще мы учли, что могут быть игроки, заключившие в свое время долгосрочные контракты. Те, кто в 2001-м заключил пятилетние соглашения, срок которых истекает как раз в 2006 году, не будут подпадать под ограничение".

Президент ФИФА Йозеф Блаттер заявил в интервью британским СМИ, что, по его мнению, на поле одновременно должны выходить не больше пяти легионеров. При этом президент ФИФА признает, что это правило может противоречить закону Европейского союза о свободном передвижении рабочей силы, подчеркнув, что его идею поддерживает руководство УЕФА. УЕФА в этом году объявил об изменении в правилах, которые вступят в силу в 2006 г.: команды обязаны включать в составы из 25 игроков минимум двух футболистов, проведших два года в юношеской школе, и еще двоих, проведших два года в любом клубе этой же страны. Такие решения не вводят лимита, но оказывают чисто психологическое давление на клубы. Кстати, позиция президента ФИФА весьма не безупречна. Как известно, ФИФА имеет долгосрочные спонсорские соглашения с Coca-Cola. За эти вливания ФИФА "дала порулить" этой компании в форме своей системы рейтинга. Рейтинг от Coca-Cola устал дискредитировать себя тем, что в нем нижестоящие команды чаще обыгрывают вышестоящих, чем наоборот. Так, например, было на последнем чемпионате Европы. Так что "озабоченность" президента ФИФА носит чисто политический характер.

Да, тема числа легионеров многогранная. Давайте взвесим все "за" и "против". В 1990 г. рухнул СССР. Начался передел собственности в стране. Старые источники финансирования российского футбола рухнули. Новые еще не появились. В эти годы кризис российского футбола можно было наблюдать в самых разных аспектах. Провалы национальной сборной, развал системы подготовки резервов... Спустя полтора десятка лет ситуация изменилась. Мы пережили тот этап развития, когда изучали возможности иностранцев. Это знакомство пошло на пользу, обогатило обе стороны. Это примерно то же, как с иностранными фильмами. Когда-то их просто не было. Потом стал их переизбыток. Теперь отмечают резкий рост отечественного кинематографа. Экзотика перестала радовать. Появилось большое число эффективных собственников крепко стоящих на ногах предприятий, которые могут себе позволить купить убыточный бизнес, которым всегда был футбол. Бизнес дает деньги клубам. Но бизнес хочет сиюминутного результата. Бизнес нанимает менеджеров на 1 - 2 года, дает внушительные суммы и требует победы во внутреннем чемпионате, обязательных успехов на международной арене. Если такие успехи будут, бизнес даст еще деньги. На менеджеров это действует, как наркотик. Дали деньги, получили приличные результаты, получили еще большие деньги. В этих условиях менеджеры футбола не заинтересованы в том, чтобы вложить деньги в сломанную структуру подготовки отечественных футболистов. Вложенные сегодня деньги "отыграются" через 10 - 20 лет, когда самого менеджера уже не будет в клубе. К тому же игра на деньги так увлекательна. Поэтому проще сегодня, сейчас купить футболиста за рубежом. Менеджер идет самым простым путем. В итоге, скажем, в матче ЧР-2005 "Динамо" (М) - "Ростов" (Р) вполне реально не увидеть на поле ни одного российского футболиста. Большой приход иностранцев в клубы позволяет в данное время сохранять и увеличивать инвестиции в российский футбол. Он, конечно, меняет привычную расстановку сил в нашем футболе, что не может не нравиться болельщикам. Он позволяет нашим игрокам получать ценный опыт, играя с квалифицированным зарубежным футболистом. Когда в наших клубах легионеров не было, то в еврокубковых матчах наши соперники, усиленные легионерами, получали преимущество. Теперь это преимущество они потеряли.

Однако на весь этот позитив хватает всего одного негатива. Все мы можем болеть за разные клубы. Но есть одна команда в России, за которую болеем все мы. Это наша национальная сборная. Мы с удивительным постоянством ругаем игроков и тренеров сборной, но никогда не пропускаем игр с ее участием. Наша национальная сборная в чем-то похожа на наших детей. Мы бываем недовольны нашими детьми. Мы можем поругать, осудить их, но всеми возможными способами будем их поддерживать. Неограниченный доступ легионеров в российские клубы начался в эпоху В. И. Колоскова. Пребывание 30 лет в ведущей управленческой должности неизбежно приводит к тому, что многие вопросы пускаются на самотек. Итогом такого самотека явилось мнение главного тренера сборной Ю. П. Семина, который сообщил, что он вынужден выбирать игроков в сборную из 60 футболистов, играющих в суперлиге. Теперь его поддерживает и сам Колосков. "Если мы не введем такой лимит, то скоро сборная России будет собираться из игроков первой лиги". Это действительно антирекорд. Если не мировой, то европейский. Что отражает цифра 60 российских футболистов суперлиги? Давайте разделим футбольный бизнес на первичный и вторичный. Первичный - это суперлига, еврокубки, сборная. Одним словом, спорт высших достижений. А есть еще вторичный бизнес - подготовка кадров для первичного бизнеса. Это многоэтапный процесс. Игрок готовится в ДЮСШ. Потом переходит в команду, скажем, второй лиги. ДЮСШ получает за игрока минимальные 100 тысяч рублей. На эти деньги не построить качественного футбольного поля, не удержать квалифицированных тренеров. В итоге в ДЮСШ чаще всего работают те, кто не смог уйти в более прибыльный бизнес. Даже инвентарь не купить. Детская команда зачастую выезжает на турнир в другой город на собранные вскладчину родителями деньги. В России 2187 отделений футбола. В их числе 1599 спортивных школ. В них занимается 378911 спортсменов-разрядников. В их собственности находится 362 стадиона (17% от общего числа), 671 поле (3,2%) и 8 футбольных манежей. Из числа подготовленных ими игроков 25% футболистов 1-го разряда остаются в футболе и идут дальше, в команды мастеров. Конечно, если бы команда второй лиги заплатила бы за игрока не 100 тысяч, а миллион, то всех этих проблем ДЮСШ не было бы. Но сама команда, как правило, получает небольшие деньги от закрепленного за ним предприятия, городского бюджета. Иными словами, пока первичный бизнес теряет голову от избытка инвестиций, вторичный загибается в нищенском положении и не в состоянии подготовить конкурентоспособных для легионеров высококвалифицированных игроков. Следовательно, необходимо перестроить работу так, чтобы вывести из нищеты вторичный бизнес. Тогда он начнет давать классных футболистов, которые просто вытеснят из состава средней руки легионеров. Как это сделать? Вот тут-то и должен начать действовать лимит на легионеров. Что такое лимит на легионеров с точки зрения бизнеса? Это искусственный дефицит на игрока средних возможностей. По законам рынка в условиях дефицита цены растут. Они неизбежно вырастут на российских футболистов. Причем по всей цепочке. Если команда второй лиги сможет получить трансферт за игрока не 500 тысяч, а 2 миллиона, то она сможет больше заплатить ДЮСШ. Уже не 100 тысяч, а, скажем, 500 тысяч. Тогда оживет и сама команда, и питающая ее ДЮСШ. Итак, введение лимита на легионеров приводит к перераспределению средств от первичного бизнеса (суперлига) вторичному. В этой ситуации определенного ответа на вопрос, сколько должно быть легионеров в команде, нет. Это зависит от мощности инвестиционного потока в первичный бизнес, его перераспределения по многочисленным ступеням вторичного бизнеса. Следовательно, необходимо поэтапное введение все более и более жесткого лимита на легионеров до тех пор, пока вторичный бизнес не оживет и не начнет выдавать качественный товар. Как только этот "товар" пойдет, необходимо убрать лимит на легионеров вовсе. Узнать, как идет процесс, можно по множеству факторов. Это успехи наших юниорских команд на международной арене. Это рост числа российских футболистов в клубах даже больше, чем предполагалось лимитом. Однако первичным параметром здесь можно считать средний рост бюджетов субъектов вторичного бизнеса. Лимит следует поэтапно сокращать до тех пор, пока вторичный бизнес не получит достаточно средств для своего саморазвития, перехода от количества подготовленных игроков к качеству. Поэтапное сокращение лимита вполне отвечает желанию клубов, многие из которых заключили многолетние контракты и в случае введения лимита будут вынуждены выплачивать неустойку. Однако здесь есть определенная альтернатива. Если клуб не обладает существенными средствами для инвестирования в создание собственной футбольной школы, то он будет просто покупать игроков нижестоящих лиг. Если же такие средства есть, то клубу намного выгоднее это инвестирование, чем ежегодные затраты на десятки миллионов долларов. При этом клуб будет иметь существенное конкурентное преимущество в виде наличия высокопрофессиональных кадров, уже имеющейся материальной базы. Такой вариант может возникать в двух случаях. Либо это форма натурального хозяйства, когда услуги вторичного бизнеса неэффективны. Либо на более позднем этапе, когда вторичный бизнес становится настолько выгодным, что в нем заинтересован первичный. Нетрудно догадаться, какой из двух вариантов относится к России, а какой, скажем, к Англии.

Как ни странно, но болельщики чаще всего за лимит. Хотя, казалось бы, легионеры гарантируют определенный уровень результатов. Тем не менее большинство болельщиков высказываются одинаково. "Надоели уже команды-однодневки. Закончились деньги - все разбежались". Действительно, наличие легионеров делает видимым этический аспект проблемы. Сложно болеть за очередную бригаду шабашников. Кстати, озабоченность процессом все большего влияния денежного фактора на успехи команд разделяет УЕФА. Там понимают, что очевидность такой связи губит футбол.

Есть достаточно неожиданный способ "примирить" легионеров с национальной сборной. На последнем чемпионате Европы по баскетболу за сборную России играл спортсмен по фамилии Холден. Как мы с вами понимаем, американский легионер ЦСКА принял гражданство "под сборную". Можно вспомнить аналогичную попытку в нашем футболе. Если не ошибаюсь, то бывший спартаковец Тчуисе также принимал гражданство России "под сборную", когда ее руководителем и тренером клуба был О. И. Романцев. Можно привести пример вполне благополучной сборной Германии, в состав которой на предстоящий в 2006 году чемпионат мира претендует сразу три поляка. В их числе Мирослав Клозе. Его можно понять. Или солировать в сборной Польши и стабильно не попадать на всемирные форумы. Или, в случае попадания в состав, гарантированно стабильно получать на них медали. Можно вспомнить об автоматическом двойном гражданстве бразильцев в Португалии. Нет никаких сомнений в том, что число таких "перевертышей" будет расти. Первыми перестали стесняться делать легионера "своим" именно в баскетболе. Признаюсь, что я не стал смотреть игры нашей сборной по баскетболу. Мне было сложно поверить в то, что это сборная именно нашей страны. У бизнеса, безусловно, есть в запасе "ход конем" в виде использования облегченной процедуры получения российского гражданства на фоне демографического кризиса. Однако этот путь неизбежно ведет к подрыву института национальной сборной. Разрушение этого института приведет к резкому падению интереса болельщиков к футболу в целом.

Возникает естественное возражение - в результате лимитирования пострадают результаты российских клубов в еврокубках. Да, это возможно. Поэтому резкие шаги здесь нежелательны. Однако вместо того чтобы покупать 8 игроков за рубежом по 10 миллионов за каждого, клуб в условиях лимита может купить 4 игроков по 20 миллионов за каждого. Потеряв в количестве, клуб отыграется на качестве легионеров. Это тем более актуально, что из всех легионеров на слуху только 3 - 4 фамилии. С другой стороны, минимальное значение лимита не должно быть меньше 4 игроков, участвующих одновременно в официальном матче. Тренер обычно хочет, чтобы у него в каждой линии был лидер (вратарь, защитник, полузащитник, нападающий). Поэтому тренеры будут активно возражать против еще меньшего значения лимита. В такой ситуации с учетом возможных травм, спада в игре клубы будут привлекать не 4, а реально 6 - 7 футболистов. Если учесть, что в еврокубках нет ограничения на легионеров, то участие 6 - 7 легионеров - это даже больше, чем реально нужно клубу.

Проблема легионеров возникла из-за бедственного положения системы подготовки футболистов в ДЮСШ, командах 1-й, 2-й лиг. Введение лимита позволяет искусственно поднять значения трансфертных сумм на российских футболистов, что равносильно вливанию средств в этот названный нами "вторичным" бизнес российского футбола. Введение ограничения в 4 легионера, находящихся на поле одновременно, могло бы очень быстро дать такой импульс вторичному бизнесу. Это позволило бы года через 2 - 4 его отменить вовсе. Однако введенное ограничение числа иностранцев на поле в 2006 году не более 8 человек вряд ли сможет оживить сферу подготовки квалифицированных игроков и равносильно откладыванию проблемы "на потом". Это чисто психологическое давление на первичный бизнес. РФС пошел на поводу у инвесторов наших суперклубов, рейтинга нашей страны в еврокубках. Для чиновника альтернативы синице в руках просто не существует. РФС не одиноко в своих "сомнениях". На заседании ФФУ и ПФЛ Украины 17 апреля 2004 г. было принято решение о лимите в восемь человек. Да и этот "лимит" вступил в силу в сезоне 2005/2006. Такой лимит большинство обозревателей посчитали абсурдом. Нельзя не считаться с весьма серьезной перспективой вступления России в ЕС. Наша страна будет в ЕС гораздо раньше, чем думает большинство политиков. В этом случае все лимиты на иностранцев мы будем вынуждены отменить. Если до того времени вторичный бизнес не получит достаточно средств для своего развития, то главная команда страны останется в состоянии пожизненного хронического кризиса раз и навсегда. Уровень российского футбола - это уровень национальной сборной в первую очередь. Если он не повышается, то ответственными за это следует в первую очередь считать президента РФС, президентов клубов суперлиги. Их "нерешительность" во введении лимита могут исправить только очень сильные инвесторы, готовые работать в футболе не наскоком на один год, а длительное время. Эти инвесторы, спонсоры вынуждены будут взамен неработающей сферы вторичного бизнеса создавать свою структуру поэтапной подготовки футболистов и тем самым восполнить пробел в управлении российским футболом.

------------------------------------------------------------------

Название документа