О необходимости использования возможностей генотипоскопии при установлении личности неопознанных трупов в Кыргызской Республике
(Аманов А. Т.) ("Российский следователь", 2009, N 4) Текст документаО НЕОБХОДИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГЕНОТИПОСКОПИИ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ЛИЧНОСТИ НЕОПОЗНАННЫХ ТРУПОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
А. Т. АМАНОВ
Аманов А. Т., адъюнкт Академии управления МВД России, старший лейтенант милиции.
Автор статьи обосновывает необходимость использования органами МВД Кыргызской Республики генотипоскопии при установлении личности неопознанных трупов, что в значительной мере должно повлиять на эффективность работы. Проблема установления личности неопознанных трупов и розыск без вести пропавших граждан поднималась не один раз на коллегии МВД и является весьма актуальной в работе органов внутренних дел Кыргызской Республики. В практической деятельности органов внутренних дел, судебных экспертов возникают существенные трудности в идентификации неопознанных трупов, вызванные значительной степенью гнилостного разложения, плохим состоянием костных останков. Эти и иные трудности, возникающие в процессе идентификации неопознанных трупов, обусловливают необходимость постоянного совершенствования существующих и разработку новых методик идентификации неопознанных трупов. На сегодняшний день установление личности производят с помощью оперативно-розыскных, дактилоскопических, информационно-справочных, следственных и судебно-экспертных методов. В основном установление личности осуществляется с помощью предъявления для опознания и дактилоскопического метода. Информационно-поисковая система "SONDA", созданная в МВД Кыргызской Республики, рассчитана только на 250 тысяч дактилоскопических карт. В России в этом направлении разработана и внедрена в промышленную эксплуатацию автоматизированная информационно-поисковая система АИПС "Опознание". Постановка на учет в ГИАЦ МВД России каждого неопознанного трупа автоматически предопределяет тщательную проверку всех данных по массиву без вести пропавших, т. е. значительно расширяет географию поиска. Среди экспертных исследований неопознанных трупов ведущая роль отводится судебно-медицинскому исследованию <1>. -------------------------------- <1> См.: Аманов А. Т. К вопросу о судебно-экспертных методах идентификации личности неопознанных трупов в Кыргызской Республике // Российский следователь. 2008. N 13. С. 37.
В связи с постоянным ростом числа преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности граждан с мест совершения преступлений часто изымаются объекты биологического происхождения (кровь, сперма, слюна, волосы и т. п.). Как правило, при совершении подобных преступлений назначается судебно-биологическая экспертиза. В большинстве случаев исследование изымаемых следов в экспертных учреждениях ограничивается установлением групповой принадлежности крови по системе АВО <2>. -------------------------------- <2> См.: Кондрашов С. А. Заключение эксперта по результатам анализа ДНК и его доказательственное значение // Гражданин и право. 2001. N 7.
Длительное время традиционно была идентификация по внешним признакам. Однако современные достижения научно-технического прогресса выводят на первое место идентификацию по внутренним признакам. Перемена ролей обусловлена тем, что сравнение внутренних признаков объекта позволяет получать более точные результаты идентификационных сопоставлений, поскольку основным, сущностным свойством внутренних признаков объекта является их неизменяемость. В качестве примера можно привести криминалистическую идентификацию на основе достижений генотипоскопической идентификации <3>. -------------------------------- <3> См.: Черненко М. Д. Теория и практика идентификации неопознанных трупов в западноевропейских государствах: Лекция. М.: ВНИИ МВД России, 2007. С. 6.
В 1985 - 1987 гг. английскому ученому А. Джеффрису с соавторами удалось выявить одно из семейств ГВ-участков - мини-сателлитную ДНК, которая располагается сразу в нескольких локусах хромосом. Общая структурная организация мини-сателлитной ДНК оказалась индивидуальной для каждого человека, поэтому было предложено использовать обнаруженные участки для идентификации личности в судебной медицине <4>. -------------------------------- <4> См.: Стегнова Т., Пименов М., Сыроквашева Е. Метод генотипоскопии в идентификации личности // Информационный бюллетень Национ. центр. бюро Интерпола N 2 - 3. М., 1992.
Генотипоскопическая экспертиза - это практически всегда идентификационная экспертиза. В том числе и в случаях установления биологического (кровного) родства (отцовства, материнства), несмотря на определенные особенности исследования и экспертной оценки полученных результатов. Молекулярно-генетический анализ дает возможность: - установить факт кровного родства между индивидуумами; - сделать конкретные выводы относительно принадлежности исследуемых следов индивидууму определенного пола; - исследовать следы, содержащие незначительное количество биологического материала, следы крови, подвергшиеся гнилостным изменениям и недоступные для других видов исследования; - дифференцировать смешанные следы; - идентифицировать неопознанных лиц (в том числе и части трупа) при наличии предполагаемых родственников; - установить обстоятельства происшествия с большим количеством потерпевших; - в случае отсутствия лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений, получать и хранить в базе данных генетические карты следов на вещественных доказательствах с дальнейшей идентификацией <5>. -------------------------------- <5> См.: Втюрин А. В., Коновалов А. И. Криминалистические и судебно-медицинские особенности тактики и методики установления личности граждан по неопознанным трупам. Тюмень, 2002. С. 44.
Особенность объектов биологических экспертиз состоит в том, что они изначально имеют совершенно разные внешний вид, структуру, агрегатное состояние, физиологию (кровь, сперма, слюна, волосы, костные останки и т. п.). При этом они постоянно изменяются, поскольку остаются "живыми" даже вне организма-источника. Даже внутри одного и того же организма кровь, поступающая в легкие (дыхательные органы), перенасыщена углекислотой, а кровь, выходящая из легких, уже освободилась от нее и насытилась кислородом. Одна и та же кровь в указанных состояниях имеет гораздо больше различий, чем совпадений. Понятно, что идентификация проводится по отображаемым устойчивым свойствам объекта. Такие свойства - индивидуальность (неповторимость), неизменяемость на момент исследования и способность отображаться с сохранением свойств - присущи биологическим объектам. Однако материальной первоосновой индивидуальности любого биологического объекта является его генетический материал. Он присутствует практически в любой клетке организма. Все свойства (признаки) организма детерминированы генетически. В настоящее время в России и во многих западных странах накоплен опыт генотипоскопической идентификации неопознанных трупов. Например, 124-я центральная лаборатория медико-криминалистической идентификации (ЦЛМКИ) МО России предоставила возможность устанавливать личности долгое время неопознанных трупов. Федеральной целевой программой России по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 гг., утвержденной Указом Президента РФ от 24 мая 1994 г. N 1016, а затем и на 1996 - 1997 гг. предусматривалось создать генно-дактилоскопический учет и в России. На тот момент в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП) органов внутренних дел РФ было создано 15 лабораторий ДНК-анализа (Алтайский, Краснодарский и Хабаровский края, Самарская, Томская, Белгородская, Новгородская и другие области). По данным английских криминалистов, с помощью создающейся у них базы данных ДНК, содержащей в настоящее время информацию о порядка 500 тыс. генотипах, уже сегодня раскрывается каждое четвертое тяжкое преступление, по которым с места происшествия изымается генетический материал, происшедший от преступника. В результате использование базы данных ДНК (фактически генетического криминалистического учета) в Великобритании позволило значительно увеличить процент раскрываемости, а также раскрыть дела, считавшиеся долгое время бесперспективными. В Кыргызской Республике, к сожалению, в настоящее время нет аналогичной базы генетической идентификации личности, при необходимости правоохранительные органы обращаются с соответствующим запросом в соседнюю Республику Казахстан (г. Алма-Аты), где производятся генетические исследования на установление родства. При расследовании убийства китайских челноков с последующим их сожжением в Нарынской области устанавливали личность генотипоскопическим методом сгоревших иностранных граждан специалисты из Китая. Проект по созданию частной ДНК-лаборатории в г. Бишкеке длится на стадии реализации уже второй год. В Кыргызской Республике за 2005 - 2007 гг. (три года) поставлено на учет 3332 неопознанных трупа, из них не установлены личности 1205, а это составляет более 1/3 общего числа состоящих на учете неопознанных трупов. Из анализа статистики (за 2005 - 2007 гг.) можно выделить, что большое количество приходится на Чуйскую область (1437), г. Бишкек (693) и Иссык-Кульскую область (375). Меньше всего на учете в Баткенской (57) и Таласской областях (55). Средний показатель в Ошской (142), Джалал-Абадской (268) и Нарынской (99) областях. Прежде всего, это объясняется существующими недостатками в работе по установлению личности <6>. -------------------------------- <6> См.: Данные ИЦ МВД КР на 8 января 2007 г., 2006 г., 9 января 2008 г.
Таким образом, в Кыргызстане для эффективной работы по установлению личности необходимо использовать возможности современной генотипоскопии, которую применяют уже во многих государствах.
Название документа Вопрос: Майор запаса, уволен по состоянию здоровья. Имею ли я право на проезд на безвозмездной основе в санаторно-курортное учреждение Министерства обороны РФ и обратно, если я приобрел путевку на месте отдыха за наличный расчет сроком на одни сутки. ВКО отказало, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 21.04.2001 N 309, в соответствии с которым продолжительность санаторно-курортного лечения должна составлять от 14 до 24 дней. ("Право в Вооруженных Силах", 2009, N 2) Текст документа
Вопрос: Майор запаса, выслуга - 26 лет, уволен по состоянию здоровья. Имею ли я право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным транспортом и обратно в санаторно-курортное учреждение Министерства обороны Российской Федерации, если я приобрел путевку в санаторий Министерства обороны Российской Федерации на месте отдыха за наличный расчет сроком на одни сутки. ВКО отказало, ссылаясь на Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. N 309, в соответствии с которым продолжительность санаторно-курортного лечения должна составлять от 14 до 24 дней.
Ответ: Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. Как следует из указанного выше, право на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом предоставляется вне зависимости от каких-либо обстоятельств, а именно срока нахождения в санаторно-курортном и оздоровительном учреждении. Данное право предоставляется один раз в год. В то же время из анализа Порядка санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом министра обороны Российской Федерации от 23 октября 2007 г. N 430, следует, что Вы должны были пройти санаторно-отборочную комиссию при военном комиссариате, на основании заключения которой получить путевку. По-видимому, именно тем, что Вы не соблюли указанный Порядок, обусловливается отказ военного комиссариата. Вы имеете право оспорить отказ военного комиссариата в оплате проезда в суде.
Р. А.Закиров Адъюнкт Военного университета, старший лейтенант юстиции
Название документа Вопрос: Прохожу военную службу, со мной проживает супруга с ребенком 2000 года рождения от ее первого брака. Для получения денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста я обратился в марте 2008 г. с рапортом. В выплате денежной компенсации мне было отказано. Правомерен ли отказ начальника финансовой службы? Имею ли я право на получение этой денежной компенсации на ребенка? ("Право в Вооруженных Силах", 2009, N 2) Текст документа
Вопрос: Прохожу военную службу в должности старшины роты, со мной проживает супруга с ребенком 2000 года рождения от ее первого брака, который находится на моем иждивении и признан членом моей семьи по решению суда. Для получения денежных средств для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста в размере 8000 руб. на одного ребенка я обратился в марте 2008 г. (до 1 мая 2008 г.) с рапортом, приложив соответствующие документы. Данный рапорт был рассмотрен начальником финансовой службы, и в выплате денежной компенсации мне было отказано. Правомерен ли отказ начальника финансовой службы? Имею ли я право на получение этой денежной компенсации на ребенка? При рассмотрении данного вопроса прошу обратить внимание на п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9.
Ответ: В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" "военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, производится выплата в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. Указанные выплаты производятся исключительно в случаях, если путевки в организации отдыха и оздоровления детей не могут быть предоставлены в порядке, предусматриваемом нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда социального страхования Российской Федерации". В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9 указано, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на неусыновленных детей супруга военнослужащего от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. В п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" говорится не о членах семьи военнослужащего, а об их детях, т. е. о детях, чьим отцом является конкретный военнослужащий, либо о детях, которые усыновлены (удочерены) военнослужащим. В связи с этим Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911, предусматривается, что военнослужащий для получения выплаты прилагает к рапорту копию свидетельства о рождении ребенка, из которого усматривается его отцовство. Отказ начальника ФЭС представляется правомерным. В то же время Вы вправе попытаться оспорить его в судебном порядке.
Р. А.Закиров Адъюнкт Военного университета, старший лейтенант юстиции
Название документа Вопрос: Офицер, выслуга - 30 лет, уволен по подп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в распоряжении. Местное отделение МСЭ отказалось рассматривать мои документы до увольнения из Вооруженных Сил. Где можно найти акт заместителя Министра труда и социального развития от 10 ноября 1997 г. N 5546-АО и решение Генпрокуратуры, отменившей это письмо? ("Право в Вооруженных Силах", 2009, N 2) Текст документа
Вопрос: Офицер, выслуга - 30 лет, уволен по подп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в распоряжении. Местное отделение МСЭ отказалось рассматривать мои документы до увольнения из Вооруженных Сил. Где можно найти акт заместителя Министра труда и социального развития от 10 ноября 1997 г. N 5546-АО и решение Генпрокуратуры, отменившей это письмо?
Ответ: К сожалению, в редакции отсутствуют названные Вами документы. В настоящее время действуют Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95. В частности, в соответствии с названными Правилами гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения. Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. В то же время в соответствии с формой направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 874, в разделе N 9 в качестве особой социальной категории должна быть, в частности, предусмотрена такая формулировка, как "бывший военнослужащий Российской (Советской) Армии". Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Вы как военнослужащий до момента увольнения с военной службы не можете быть направлены на МСЭ для установления Вам инвалидности. Данное направление в связи с тем, что Вы имеете право на пенсию, будет выдано Вам органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, т. е. военным комиссариатом, поскольку подп. 40 п. 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2007 г. N 1132, предусмотрено, что одной из основных задач военных комиссариатов являются организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат. Более подробно см.: Шанхаев С. В. Право на получение пенсии должно быть реализовано в полном объеме // Право в Вооруженных Силах. 2008. N 9. С. 46 - 53.
С. В.Шанхаев Преподаватель Военного университета, кандидат юридических наук, капитан юстиции
Название документа