Регулирование жилищных прав и обязанностей супругов в рамках брачного договора
(Мыскин А. В.) ("Нотариус", 2011, NN 1, 2) Текст документаРЕГУЛИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ СУПРУГОВ В РАМКАХ БРАЧНОГО ДОГОВОРА <*>
/"Нотариус", 2011, N 1/
А. В. МЫСКИН
-------------------------------- <*> Myskin A. V. Regulation of the housing rights and duties of spouses within the limits of the marriage contract.
Мыскин Антон Владимирович, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Российской академии адвокатуры и нотариата, преподаватель Высших курсов повышения квалификации нотариусов.
Представленная статья посвящена юридическому анализу особенностей регулирования в рамках брачного договора жилищных прав и обязанностей супругов. Автор последовательно рассматривает две наиболее часто встречающиеся в практической жизни ситуации (социальный наем жилья и право собственности на жилое помещение), а также показывает возможности и особенности регулирования положениями брачных договоров жилищно-правовых отношений супругов в указанных ситуациях.
Ключевые слова: брачный договор, социальный наем жилья, член семьи нанимателя, право собственности на жилое помещение, член семьи собственника жилого помещения.
Presented article is devoted the legal analysis of features of regulation within the limits of the marriage contract of the housing rights and duties of spouses. The author consistently considers two situations most often meeting in practical life (social employment of habitation and the property right to premises), and also shows possibilities and features of regulation by positions of marriage contracts housing-legal relations spouses in the specified situations.
Key words: marriage contract, social employment of habitation, a member of a family of the employer, the property right to a premises, a member of a family of the proprietor of premises.
В настоящей статье нам хотелось бы осветить юридическую проблему, практически не урегулированную действующим российским законодательством и, на наш взгляд, недостаточно освещенную в научно-практических публикациях, однако имеющую огромную социально-правовую актуальность. Речь идет о потенциальной возможности (или, наоборот, невозможности) урегулирования в рамках брачного договора жилищных взаимоотношений супругов или лиц, только намеревающихся вступить в брак. Как показывает практика работы российских нотариусов, в процессе составления ими проектов брачных договоров именно жилищный вопрос является одним из наиболее часто поднимаемых вопросов, который супруги хотят закрепить и урегулировать в брачном договоре. В связи с этим мы попытаемся на основе анализа действующего семейного и жилищного законодательства дать ответы по наиболее актуальным вопросам, возникающим в этой области. Более того, понимая, что жилищные правоотношения, которые могут возникать между супругами, являются весьма многогранным явлением, имеющим многочисленные юридические ответвления, в рамках настоящей статьи мы сконцентрируем свое внимание всего лишь на двух наиболее часто встречающихся в жизни ситуациях, которые могут попасть в орбиту правового регулирования брачного договора. Суть первой ситуации заключается в следующем. Один из супругов является нанимателем жилого помещения по договору социального найма в квартире государственного или муниципального жилищного фонда. Он вселяет к себе в жилое помещение своего супруга и регистрирует его (а может, и не регистрирует) на своей жилплощади по месту жительства. Могут ли такие супруги в брачном договоре определить жилищный статус вселяемого супруга, а также определить жилищные права и обязанности такого супруга на случай расторжения брака (в первую очередь речь идет о прекращении у вселенного супруга права пользования жилым помещением)? Суть второй ситуации и вопросов, возникающих в связи с ней, аналогична, за исключением того обстоятельства, что супруг, который вселяет своего супруга на свою жилплощадь, является собственником данного жилого помещения. Для начала мы попытаемся разобраться с первой ситуацией. Итак, супруг-наниматель вселяет в свое жилое помещение, которое он занимает по договору социального найма, своего супруга. Могут ли такие супруги посредством заключения брачного договора каким-то специфическим образом установить или модифицировать жилищные права и обязанности вселенного супруга, в том числе на случай расторжения брака? Для того чтобы дать ответ на поставленный вопрос, необходимо для начала определить, каким вообще образом Жилищный кодекс РФ <1> (далее - ЖК РФ) определяет круг жилищных прав и обязанностей вселенного супруга. -------------------------------- <1> См.: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.
В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ вселенный к нанимателю супруг автоматически будет признаваться членом семьи данного нанимателя. Однако для того, чтобы вселенному супругу приобрести этот статус на законных основаниях, должны быть соблюдены по крайней мере два условия. Первое - для вселения нанимателем в жилое помещение своего супруга в соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ нанимателю необходимо получить в письменной форме согласие всех членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, на такое вселение. На практике такое согласие дается посредством совершения конклюдентных (фактических) действий. Второе - супруг должен фактически вселиться в такое жилое помещение, он должен фактически в нем проживать и как следствие этого - в жилом помещении у него должна находиться по крайней мере основная часть его личного имущества. На практике достаточно распространенной является ситуация, когда лицо регистрируется в жилом помещении по месту жительства, однако фактически в нем не проживает, избирая в качестве своего основного места жительства другое жилье. В этой связи, исходя из догматики и политики жилищного законодательства, необходимо сказать, что лицо, которое имеет только "голую" регистрацию в жилом помещении, никаких прав в отношении этого жилого помещения не приобретает. Такое лицо не будет признаваться членом семьи нанимателя; по иску заинтересованных лиц оно может быть признано утратившим право на жилое помещение и снято с регистрационного учета. В качестве примера можно привести следующую ситуацию. Семья нанимателя К., состоящая из семи человек, проживала в двухкомнатной квартире. Наниматель К. вместе с семьей состояла на учете по улучшению жилищных условий, и предполагалось, что в скором времени всем членам семьи будут предоставлены отдельные квартиры. Один из членов семьи - сын нанимателя К. вступает в брак с Л. и регистрирует жену, которая до этого проживала и была зарегистрирована в отдельной двухкомнатной квартире у своих родителей, на свою жилплощадь. Перерегистрация была осуществлена с целью улучшения жилищных условий семьи нанимателя. Жена сына в квартире нанимателя, где она была зарегистрирована, не проживала ни одного дня. Вместе с мужем она продолжала проживать со своими родителями в двухкомнатной квартире. Таким образом, Л. продолжала быть членом семьи нанимателя по месту фактического проживания, вела со своими родителями общее хозяйство. Через некоторое время молодая семья распадается, и сын К. был вынужден вернуться жить по прежнему месту жительства - в квартиру своей матери. Л. продолжала жить со своими родителями. В этой ситуации К. подала иск о признании Л. не приобретшей право на жилое помещение и, доказав все вышеприведенные обстоятельства, выиграла судебное дело <2>. -------------------------------- <2> См.: Домашняя юридическая энциклопедия. Жилье. М.: Олимп; АСТ, 1999. С. 64 - 65. Более подробный юридический анализ аналогичных ситуаций содержится, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 г. N 5-В07-165, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2008 г. N 5-В08-98.
Также необходимо отметить еще один важный момент. Наниматель, помимо вселения в свое жилое помещение своего супруга, родителей и детей, вправе также вселить иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев, а также иных лиц. Так вот, в недавно вышедшем Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" <3> (далее - Постановление Пленума 2009 г.) отмечается, что для признания других вселенных родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы) (п. 25). Из логического толкования данного пункта вполне определенно следует, что вселенный к нанимателю супруг может признаваться только членом его семьи, он ни при каких обстоятельствах не может рассматриваться в качестве поднанимателя, временного жильца или гостя; даже по соглашению сторон вселенный супруг не может наделяться юридическим статусом "не члена семьи нанимателя". -------------------------------- <3> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.
Теперь нам хотелось бы сказать несколько слов о тех формальных процедурах, соблюдение которых может повлиять на определение юридического статуса вселенного супруга как члена семьи нанимателя. Во-первых, в соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма должен быть заключен в письменной форме. Более того, в соответствии с п. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма в части указания таких лиц в данном договоре. Однако, учитывая то обстоятельство, что заключение договоров социального найма именно в письменной форме в нашей стране является, к сожалению, весьма редким явлением, в п. 27 Постановления Пленума 2009 г. особо подчеркивается, что несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного п. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи. Таким образом, даже в том случае, если в письменный договор социального найма (в случае его надлежащего оформления) не будут внесены соответствующие изменения и дополнения в части указания вселенного супруга как нового члена семьи нанимателя, фактически вселенный супруг все равно будет признаваться таковым и будет приобретать полный спектр жилищных прав и обязанностей, наделяемых и возлагаемых на него жилищным законодательством. Во-вторых, необходимо определить, а должен ли вселенный супруг быть зарегистрирован ("прописан") на жилой площади супруга-нанимателя для приобретения статуса члена его семьи. В сознании большинства граждан и даже некоторых практикующих юристов бытует весьма устоявшееся мнение, что отсутствие регистрации гражданина на жилой площади не дает такому гражданину никаких жилищных прав и обязанностей в отношении этого жилого помещения, а его статус сводится всего лишь к временно проживающему лицу, чье право пользования жилым помещением целиком и полностью производно от прав основного нанимателя (в народе такое проживание именуется фразой "проживать на птичьих правах"). Однако такая точка зрения в настоящее время не основывается на нормах действующего российского законодательства. Как отмечается в ст. 3 принятого еще в 1993 г. Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <4>, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Данная норма права уже применительно к сфере жилищных правоотношений была прокомментирована в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" <5>, в п. 13 которого прямо отмечается, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях <6>. Регистрация по своей сути является вообще административным актом, а не актом, порождающим возникновение жилищных прав и обязанностей. -------------------------------- <4> См.: Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 // Российская газета. N 152. 1993. 10 авг. <5> Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 1. <6> Более подробный юридический анализ признания лица, формально не имеющего регистрации в жилом помещении нанимателя, членом его семьи содержится, например, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л. Н. Ситаловой", в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 августа 2008 г. N 5-В08-88.
Таким образом, подводя общий итог, можно сказать, что, для того чтобы вселенный супруг признавался членом семьи нанимателя, такому супругу необходимо только фактически вселиться в жилое помещение (естественно, с согласия всех членов семьи нанимателя), фактически проживать в нем и рассматривать такое жилое помещение в качестве своего основного места жительства. Регистрация по месту жительства в жилом помещении и внесение в договор социального найма жилого помещения изменений в части указания вселенного супруга как нового члена семьи нанимателя являются желательными, но не обязательными (правопорождающими) процедурами. Теперь обратимся к рассмотрению юридического статуса члена семьи нанимателя - вселенного супруга. В п. 2 ст. 69 ЖК РФ прямо отмечается, что член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеет равные с нанимателем права и обязанности в отношении этого жилого помещения. Для нас в первую очередь важно то обстоятельство, что член семьи нанимателя имеет право бессрочно пользоваться жилым помещением и сохранять право пользования жилым помещением в случае своего временного отсутствия (п. 24 Постановления Пленума 2009 г.). Причем юридический статус члена семьи нанимателя не будет каким-то образом видоизменяться и приобретать специфические юридические черты в зависимости от таких обстоятельств, как момент вселения в жилое помещение (одновременно с нанимателем или позднее в порядке подселения), возраст, служебное и имущественное положение, степень материальной зависимости от нанимателя и друг от друга, продолжительность совместного проживания в жилом помещении, наличие права (неважно, собственности или найма) на другое жилое помещение. В свете сказанного можно отметить, что члены семьи нанимателя (речь идет прежде всего о супругах) являются на самом деле не членами его семьи, а сонанимателями, так как жилищное законодательство полностью уравнивает их жилищно-правовой статус, не устанавливая между ними никаких особых юридических различий. И еще раз подчеркнем, что супруг как член семьи нанимателя приобретет соответствующий статус независимо от того, будет ли он зарегистрирован в жилом помещении по месту постоянного жительства или нет. Теперь посмотрим, что же произойдет в случае прекращения семейных отношений между основным нанимателем и членом его семьи (супругом)? Прямой ответ на этот вопрос содержится в п. 4 ст. 69 ЖК РФ, где отмечается, что, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (а применительно к нашей тематике под прекращением семейных отношений между супругами понимается в первую очередь расторжение брака), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Иными словами, бывший супруг при расторжении брака не утрачивает права пользования жилым помещением, которое он и основной наниматель занимают по договору социального найма; прекращение семейных отношений не разрушает отношений жилищных. К сожалению, ЖК РФ совершенно не показывает и не раскрывает юридического статуса бывшего члена семьи нанимателя, устанавливая лишь общую формулировку, что он "сохраняет права нанимателя". Однако достаточно подробный перечень конкретных прав, которые сохраняются у бывшего члена семьи нанимателя, содержится в п. 29 Постановления Пленума 2009 г., где отмечается, что бывший член семьи нанимателя (бывший супруг) имеет, в частности, право бессрочно пользоваться жилым помещением, сохранять право пользования жилым помещением в случае своего временного отсутствия, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке, право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил ст. 70 ЖК РФ и ряд других. Кроме того, для совершения отдельных распорядительных действий в отношении жилого помещения (вселение новых членов семьи, временных жильцов, обмен жилого помещения, заключение договора поднайма) также необходимо получить согласие бывшего члена семьи. Ну вот, мы наконец-то и подошли к центральной проблематике нашей темы. С учетом всего вышеизложенного попытаемся дать ответ на вопрос: могут ли супруги, с учетом своих потребностей, посредством заключения брачного договора каким-то специфическим образом установить или видоизменить круг своих жилищных прав и обязанностей, возникающих из договора социального договора, и отступиться от тех предписаний жилищного законодательства, о которых подробно говорилось выше? Прямого ответа на этот злободневный вопрос мы, к сожалению, не найдем ни в нормах семейного, ни в нормах жилищного законодательства. Однако косвенный и, возможно, весьма неожиданный ответ на этот вопрос есть в абз. 5 п. 26 уже неоднократно упоминавшегося Постановления Пленума 2009 г. В этом пункте содержится весьма емкое и категоричное разъяснение, суть которого сводится к тому, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя. Иными словами, эти отношения не могут регулироваться не только брачными договорами, но и иными договорными соглашениями. Объясняется же такая позиция Верховного Суда РФ очень просто. Статьи главы восьмой ЖК РФ, посвященной регулированию договора социального найма (ст. 60 - 91), практически не содержат известных диспозитивных словосочетаний типа "если иное не установлено договором", "если иное не установлено соглашением сторон". То есть данные правовые нормы являются нормами исключительно императивными и не подлежат договорной модификации. Если говорить более конкретно, то в рамках брачных договоров не могут (под страхом недействительности) регулироваться следующие вопросы. Супруги не могут установить, что вселяемый супруг вселяется не в качестве члена семьи нанимателя, а в ином качестве (например, в качестве постороннего лица или временного жильца). Супруги не могут установить, что вселяемый супруг вселяется хоть и в качестве члена семьи нанимателя, но без приобретения самостоятельных прав на жилое помещение. Супруги не могут установить, что вселенный супруг будет иметь право пользоваться не всем жилым помещением, а только отдельной изолированной комнатой. Супруги не могут в брачном договоре каким-либо образом ограничить объем своих жилищных прав, которые им предоставляют нормы жилищного законодательства (создать "усеченный" статус члена и (или) бывшего члена семьи нанимателя). Супруги в брачном договоре не могут (и этот аспект, наверное, является наиболее важным) установить, что в случае расторжения брака у бывшего супруга прекращается право пользования жилым помещением и он обязан это жилое помещение освободить (выселиться); что бывший супруг обязан сняться с регистрационного учета; что у бывшего супруга сохраняется право пользования жилым помещением только до момента приобретения им прав на другое жилое помещение. Все эти и иные аналогичные отношения в соответствии с действующим жилищным законодательством не могут регулироваться ни нормами брачных договоров, ни нормами иных соглашений.
/"Нотариус", 2011, N 2/
Данная статья является продолжением начатого ранее исследования юридических возможностей и особенностей регулирования между супругами в рамках брачного договора их взаимных жилищных прав и обязанностей, возникающих по поводу того жилого помещения, которое один из супругов занимал до регистрации брака, либо жилого помещения, в котором супруги будут проживать после государственной регистрации заключения брака. Напомним, что в предыдущей части настоящей статьи нами были исследованы особенности регулирования данных отношений в ситуации, когда супруг, вселяющий после регистрации брака на свою жилплощадь другого супруга, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма в домах государственного (муниципального) жилищного фонда. Нами было показано, что нормы Жилищного кодекса РФ <1> (далее - ЖК РФ), регламентирующие взаимоотношения между нанимателем и членами его семьи (в том числе бывшими членами семьи), являются нормами императивными и не могут быть изменены по соглашению участников ни положениями брачных договоров, ни положениями иных гражданско-правовых соглашений <2>. И действующий супруг, и бывший супруг как бывший член семьи нанимателя пользуются с основным нанимателем (или по устаревшей терминологии - ответственным квартиросъемщиком) равным набором жилищных прав и обязанностей, возникающих из договора социального найма, находясь тем самым, по сути, в положении сонанимателя. -------------------------------- <1> См.: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14. <2> Кстати сказать, очевидная "императивность" положений ЖК РФ, посвященных регулированию договора социального найма, не позволяющих по соглашению сторон отступиться в той или иной мере от их предписаний, вызывает одни лишь удивления. Даже ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (Кодекса, принятого, как известно, в совершенно иных социально-экономических условиях (условиях административно-командного управления)) устанавливала, что граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В рамках же настоящего раздела данной статьи нами будет рассмотрена и проанализирована вторая, не менее распространенная в практический жизни ситуация, связанная со случаем, когда супруг, вселяющий к себе в жилое помещение своего супруга, является собственником данного жилого помещения (причем неважно, будет ли такой супруг являться единоличным собственником либо ему будет принадлежать только доля в праве общей собственности на жилое помещение). Основной правовой аспект, который здесь будет рассмотрен, заключается в ответе на вопрос: могут ли супруги, а если могут, то каким именно образом, видоизменить свои жилищные правоотношения, складывающиеся в ситуации вселения супруга-несобственника, причем как на период действия брака, так и на случай его расторжения? Более того, считаем также целесообразным отметить тот факт, что в рамках настоящей статьи мы не будем рассматривать правоотношения супругов, которые могут возникнуть в отношении жилого помещения, которое в соответствии с нормами семейного законодательства будет признаваться совместной супружеской собственностью. В отношении таких жилых помещений (да в принципе и иного совместного имущества) супруги в брачном договоре могут установить различные правовые режимы (режим раздельной или долевой собственности), однако данная проблематика не является непосредственным объектом нашего исследования. Перед тем как приступить к рассмотрению возможностей и особенностей регулирования в рамках брачного договора жилищных отношений, возникающих между супругом-собственником и вселенным супругом-несобственником, рассмотрим для начала, каким вообще жилищно-правовым статусом наделяет вселенного супруга действующее жилищное законодательство. Начать необходимо с того, что вселенный супруг в силу прямого указания п. 1 ст. 31 ЖК РФ будет считаться членом семьи собственника со всеми теми правовыми последствиями, о которых мы будем говорить ниже. Иными словами, вселенный супруг (даже по соглашению с другим супругом) не может наделяться статусом нанимателя, арендатора, временного жильца, гостя, временного пользователя и иным аналогичным правовым статусом. Для того чтобы вселенный супруг признавался членом семьи собственника жилого помещения, необходимо учитывать ряд обстоятельств. Во-первых, должен быть соблюден установленный порядок вселения. К сожалению, действующий ЖК РФ практически не регулирует (в отличие от договора социального найма) порядка вселения собственником в свое жилое помещение новых членов своей семьи. Прямой ответ на вопрос, чье согласие, помимо супруга-собственника, необходимо получить для вселения в жилое помещение своего супруга, в настоящий момент, насколько нам известно, содержится лишь в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года <3> (вопрос N 4), где прямо отмечается, что если собственник, вселяющий к себе нового члена семьи, является не единоличным собственником, а сособственником (неважно, на праве долевой или совместной собственности), то для вселения в жилое помещение нового члена семьи необходимо получить согласие всех сособственников. -------------------------------- <3> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 9.
Во-вторых, супруг-несобственник должен фактически вселиться в жилое помещение и фактически проживать в нем. В данной связи необходимо также учитывать, что в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума 2009 г.), для признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Наконец, в-третьих, в рамках Постановления Пленума 2009 г. однозначно решен вопрос о влиянии регистрации в жилом помещении по месту жительства (или отсутствия таковой) на жилищно-правовой статус вселенного члена семьи собственника (в том числе супруга). В абз. 6 п. 11 Постановления Пленума 2009 г. отмечается, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании такого лица членом семьи собственника жилого помещения. От себя также хотим добавить, что супруги (а если говорить более широко - собственник и члены его семьи) не обязаны для надлежащего оформления взаимных отношений заключать между собой каких-либо письменных соглашений (о вселении в жилое помещение, о предоставлении жилого помещения в пользование и др.). Вселенный член семьи собственника приобретет соответствующий жилищный статус в силу прямого указания закона на основании одного лишь факта вселения в такое жилое помещение. Теперь рассмотрим, в чем именно будет выражаться жилищно-правовой статус члена семьи собственника (супруга)? Пункт 2 ст. 31 ЖК РФ, давая на этот счет весьма лаконичные указания, устанавливает, что член семьи собственника жилого помещения имеет право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членом его семьи. Иными словами, вселенный супруг имеет право проживать в данном жилом помещении, рассматривать его в качестве своего основного места жительства, с согласия собственника заниматься в жилом помещении индивидуальной предпринимательской деятельностью (не нарушая при этом прав и законных интересов соседей) и др. Для нас же в данной норме ЖК РФ весьма важно другое. Данная правовая норма является диспозитивной, так как прямо устанавливает, что соглашением между собственником и членами его семьи может быть установлен иной порядок пользования жилым помещением. Здесь мы как раз и подошли к первому аспекту, который может быть отражен в содержании брачного договора. Супруги в заключенном ими брачном договоре могут установить особенности пользования жилым помещением супругом-несобственником. Здесь сразу необходимо оговориться о том, что п. 2 ст. 31 ЖК РФ, как, впрочем, и все иные нормы Кодекса, не употребляет термина "брачный договор", а использует более объемную категорию - "соглашение", что вполне логично, так как подобного рода соглашения могут заключать не только супруги, но и иные члены семьи. Однако логическое и систематическое толкование норм жилищного и семейного законодательства позволяет сделать однозначный вывод о принципиальной возможности регулирования именно брачным договором (а не отдельным соглашением) особенностей порядка пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности одному из супругов. Каким же образом можно установить и урегулировать порядок пользования жилым помещением? Прямой ответ на этот вопрос содержится в п. 12 Постановления Пленума 2009 г., где отмечается, что таким соглашением, в частности, в пользование члену семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и др. В брачном договоре (соглашении) могут быть в принципе установлены и иные особенности пользования жилым помещением, однако при условии, что такие положения не будут ущемлять и ограничивать прав вселенного супруга, ставя его в явно неравное социально-юридическое положение по сравнению с собственником жилого помещения. Например, в брачном договоре, как нам представляется, не может быть указано, что супруг вселяется в жилое помещение хоть и в качестве члена семьи собственника, но без приобретения каких-либо прав на жилое помещение (так как право пользования - это тоже право). Супруги в брачном договоре не могут установить, что супруг-несобственник лишается права поселить в данном жилом помещении своего несовершеннолетнего ребенка (о таком "священном" праве прямо упоминается в п. 12 Постановления Пленума 2009 г.), либо такое право приурочивается к обязательному предварительному согласию собственника. В практике работы одного нотариуса был выявлен случай, когда клиент (собственник жилого помещения) пожелал включить в текст брачного договора условие, суть которого состояла в том, что супругу-несобственнику запрещалось приглашать и приводить в жилое помещение своих гостей. В случае же нарушения данного запрета провинившийся супруг должен был выплатить своему супругу денежный штраф. Все указанные и иные аналогичные положения не могут отражаться в содержании брачных договоров, так как ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение. Какие еще жилищно-правовые аспекты можно отразить в рамках брачного договора? Обратимся к тексту Жилищного кодекса. Пункт 4 ст. 31 ЖК РФ (наверное, один из самых "знаменитых" пунктов всего Жилищного кодекса) устанавливает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Применительно к нашей тематике содержание этой нормы означает, что в случае расторжения брака между супругами <4> либо признания такого брака недействительным (в отсутствие иного соглашения между бывшими супругами, в том числе включенного в текст брачного договора) бывший супруг утрачивает право пользования жилым помещением и обязан освободить его. В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать выселения бывшего супруга в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. -------------------------------- <4> В соответствии с разъяснением, содержащимся в документе под названием "Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса РФ об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2005 г. (вопрос N 17), фактическое прекращение брачных отношений без государственной регистрации расторжения брака не является основанием для признания супруга бывшим членом семьи собственника и применения к нему п. 4 ст. 31 ЖК РФ.
Однако данная норма, как нетрудно заметить, также является нормой диспозитивной, и соглашением сторон может быть установлено иное. Если супруги в брачном договоре захотят установить это "иное", то такое положение брачного договора может быть направлено исключительно на улучшение жилищно-правового статуса бывшего супруга, суть которого будет выражаться в сохранении у бывшего супруга как бывшего члена семьи собственника права пользования жилым помещением. Однако реализация этой возможности может выражаться в различных формах, установление которых будет всецело зависеть от соглашения супругов (бывших супругов). Например, супруги в брачном договоре могут просто установить, что в случае расторжения брака за бывшим супругом сохранится право пользования жилым помещением, и на этом поставить точку. В этом случае бывший супруг приобретет, по сути, пожизненное право пользования жилым помещением и проживания в нем, не обусловленное какими-либо обстоятельствами, на правах бывшего члена семьи собственника <5>. Однако супруги могут приурочить право проживания бывшего супруга в жилом помещении к определенному условию либо обусловить такое проживание какими-либо обстоятельствами, и такой вариант распределения жилищных прав и обязанностей между бывшими супругами на практике встречается намного чаще. В качестве примеров можно привести следующие варианты. -------------------------------- <5> Однако право пользования бывшим супругом жилым помещением все равно может прекратиться досрочно в случае перехода права собственности на это жилое помещение к другому лицу на основании п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ (например, в случае совершения сделки по отчуждению, наследования и др.).
Например, супруги в брачном договоре могут установить, что у бывшего супруга будет сохраняться право проживания в жилом помещении только до того момента, пока он не приобретет самостоятельного права собственности либо права пользования по договору социального найма иным жилым помещением, в которое бывший супруг и переселится. Супруги в брачном договоре могут записать, что право пользования жилым помещением у бывшего супруга сохранится не более стольких-то лет с момента расторжения брака, после чего бывший супруг будет обязан освободить жилое помещение. В брачном договоре супруги могут установить, что право пользования жилым помещением сохранится у бывшего супруга только до момента вступления им в новый брак или до достижения им определенного возраста. Супруги в брачном договоре право проживания могут приурочить к такому обстоятельству, как супружеская измена, и установить, что право пользования жилым помещением у бывшего супруга сохранится только в том случае, если причиной расторжения брака не будет являться супружеская измена этого супруга (либо иное антиморальное поведение с его стороны). Примеры здесь можно продолжать до бесконечности. Главное требование, которое должны соблюдать супруги при подобного рода регулировании, заключается в том, что обстоятельства, которые будут обусловливать право проживания бывшего супруга, не должны противоречить требованиям законодательства, а также нормам морали и нравственности. Более того, здесь важно отметить также следующее обстоятельство. Правопредшественницей современной ст. 31 ЖК РФ являлась ст. 127 Жилищного кодекса РСФСР, которая устанавливала прямо противоположное ныне существующему правило и гласила, что в случае прекращения семейных отношений между собственником жилого помещения и членом его семьи право пользования этим жилым помещением у бывшего члена его семьи сохранялось. Правда, эта же норма устанавливала, что в этом случае к отношениям сторон применялись нормы, регулирующие наем (коммерческий наем) жилых помещений. То есть собственник становился наймодателем, а бывший член семьи нанимателем, и отношения сторон приобретали сугубо возмездный характер. Применительно к нашей тематике эта мысль означает, что супруги в брачном договоре могут не просто каким-то специфическим образом определить и урегулировать право проживания бывшего супруга, но и придать этим отношениям либо возмездный, либо безвозмездный характер (какой именно - все будет зависеть от того, как супруги между собой договорятся). В первом случае к правоотношениям супругов должны будут применяться нормы гл. 35 ГК РФ, регулирующей особенности найма жилых помещений, во втором случае - нормы гл. 36 ГК РФ ("Безвозмездное пользование имуществом"). В завершение настоящей статьи нам хотелось бы обратить внимание на следующую особенность. Достаточно распространенной является практика установления в брачном договоре пункта, где указывается, что на период брака супруг-собственник предоставляет своему супругу право пользования жилым помещением на основании договора безвозмездного пользования имуществом (ссуды). Так вот, такое условие брачного договора, как нам видится, не будет соответствовать требованиям законодательства. Дело в том, что жилищно-правовой статус члена семьи собственника устанавливается (причем в большинстве случаев устанавливается императивно) именно жилищным законодательством, а сам статус приобретается лицом не в силу договора, а в силу прямого указания закона, когда лицо становится членом семьи. Если говорить более научным языком, то "право проживания" (habitatio) в жилом помещении члена семьи собственника является не чем иным, как разновидностью такого ограниченного вещного права, как узуфрукт <6>. В противном случае нам пришлось бы признать, что член семьи собственника, став ссудополучателем, возложит на себя полный спектр гражданско-правовых обязанностей, вытекающих из данного договора. В первую очередь это обязанность проведения текущего и капитального ремонта жилого помещения (ст. 695 ГК РФ). Однако такое положение вещей вряд ли будет соответствовать общей мысли нашего законодателя. -------------------------------- <6> См.: Российское гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 600.
------------------------------------------------------------------
Название документа