Требования уплаты неустойки заемщиками, не выполняющими обязательства по своевременному погашению задолженности, правомерны
(Павлодский Е. А.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2009, N 1) Текст документаТРЕБОВАНИЯ УПЛАТЫ НЕУСТОЙКИ ЗАЕМЩИКАМИ, НЕ ВЫПОЛНЯЮЩИМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ ПОГАШЕНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ПРАВОМЕРНЫ <*>
Е. А. ПАВЛОДСКИЙ
-------------------------------- <*> К Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах".
Павлодский Ефим Абрамович, доктор юридических наук, профессор.
1. Вопрос о правомерности взыскания неустойки в случае нарушения обязательств заемщиком возник в связи со спорностью нормы ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О ломбардах", которая гласит: "Ломбард не вправе включать в сумму своих требований к заемщику иные требования, не возникающие из обязательств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи". Сумма обязательств заемщика перед ломбардом включает в себя: 1) сумму предоставленного займа и 2) проценты за пользование займом, исчисляемые за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу, установленной договором займа, при этом периодом фактического пользования займом считается период с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом или продажи ломбардом заложенной вещи, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 4 Федерального закона "О ломбардах" <1>. -------------------------------- <1> Пункт 4 ст. 4 Федерального закона "О ломбардах" гласит: "С момента получения заемщиком уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи, у него возникает обязательство перед ломбардом, сумма которого определяется в соответствии с условиями договора займа на день изъятия либо выемки заложенной вещи или на день истечения льготного срока, установленного статьей 10 настоящего Федерального закона, в зависимости от того, что произошло раньше. В случае изъятия сданной на хранение вещи у поклажедателя не возникает обязательство перед ломбардом, если иное не предусмотрено договором хранения".
При толковании норм ст. 8 Федерального закона "О ломбардах" возникают вопросы: - допускаются ли другие требования ломбарда кроме возврата займа и уплаты процентов (в правильности такого толкования заставляет сомневаться ограничение этой "недопустимости" только требованиями, "не возникающими" из обязательств заемщика); - вправе ли ломбард включать требования, возникающие из указанных обязательств по уплате соответствующей суммы в срок, являющийся согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О ломбардах" "существенным" условием договора (более полно соответствует тексту ст. 8 Федерального закона "О ломбардах"). Ответы на эти вопросы, как представляется, требуют толкования Федерального закона "О ломбардах" в системной связи с нормами ГК РФ, относящимися к обязательственному праву. 2. Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ "обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе". Как следует из терминологии, обязательства возникают у лица, обязанного их выполнить в силу указанных выше оснований. Обязательства могут быть выполнены как непосредственно после их возникновения, так и в срок, определяемый соглашением сторон. В случае займа в ломбарде на основании ст. 358 ГК РФ в момент займа возникают и выполняются обязательства: заемщика - передать закладываемые в обеспечение возвратности займа вещи ломбарду, а ломбарда - выдать заем. Одновременно у сторон возникают обязательства, являющиеся существенным условием договора займа: у заемщика - вернуть сумму займа с процентами, размер которых определен договором, а у ломбарда - вернуть заемщику заложенные вещи после исполнения последним указанных обязательств. При исполнении обязательств сторонами в срок согласно п. 3 ст. 352 ГК РФ залог прекращается. В рассмотренном случае удовлетворенные требования каждой стороны договора тождественны исполненным обязательствам другой стороны в соответствии с п. 2 ст. 308 ГК РФ. Иная ситуация складывается при нарушении одной из сторон условий договора. Например, если согласно ст. 314 ГК РФ в договоре определен срок исполнения обязательства, но в срок обязательство не исполнено, согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии со ст. 331 ГК РФ "соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме". Это соглашение может содержаться как в тексте договора займа, оформляемого на основании ст. 358 ГК РФ и ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ломбардах" залоговым билетом в соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона "О ломбардах", так и в отдельном документе, не являющемся залоговым билетом. В обоих случаях это соглашение является дополнением, определяющим требование к заемщику, возникающее из обязательств последнего по уплате сумм, определенных ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О ломбардах", причем в срок, обусловленный в договоре займа. В данном случае требования заимодавца-залогодержателя, подлежащие удовлетворению на момент прекращения залога путем исполнения обеспеченного залогом обязательства (п. 3 ст. 352 ГК РФ), состоят не только из обязательств, взятых на себя заемщиком при передаче вещей в залог в обеспечение получаемого займа, но и требований, возникающих из-за ненадлежащего исполнения обязательства. Ситуация в случае невозврата займа и обращения ломбардом взыскания на заложенное имущество с помощью его реализации с последующим удержанием требований ломбарда из вырученной суммы в рамках рассматриваемого вопроса полностью аналогична. 3. Следует учитывать также, что из обязательств заемщика, перечисленных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О ломбардах", возникают и иные требования заимодавца, являющегося залогодержателем. Согласно ст. 337 ГК РФ, "если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию". В данной статье содержится ссылка на договор, но не на закон. Однако ст. 10 Федерального закона "О ломбардах", которая является специальной нормой по отношению к ст. 337 ГК РФ, а следовательно, имеет приоритет, прямо запрещает взимание с заемщика платы за хранение заложенного имущества в период льготного срока, поэтому требования ломбарда в части хранения (содержания) заложенной вещи Федеральным законом "О ломбардах" ограничены. Однако, как и в случае с неустойкой, норм, запрещающих требования по возмещению убытков и расходов по получению исполнения, как представляется, в Федеральном законе "О ломбардах" не содержится <2>. -------------------------------- <2> С целью удовлетворения своих требований ломбард вправе продать заложенные вещи. При их реализации у ломбарда возникают дополнительные расходы, например на предпродажную подготовку вещей, бывших в употреблении, оплату труда продавца или агента и т. п.
Эти расходы (требования) также возникают вследствие невыполнения заемщиком обязательств по ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О ломбардах" и могут быть взысканы ломбардом из вырученной суммы в порядке, предусмотренном ст. 319 ГК РФ, т. е. в первую очередь в случае, если иное, согласно ст. 337 ГК РФ, не предусмотрено договором. Следует также отметить, что с учетом формулировки ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О ломбардах" правомерно применение ломбардом нормы п. 1 ст. 811 ГК РФ, приписывающей взимание с заемщика дополнительных процентов, предусмотренных п. 1 ст. 395 ГК РФ. Таким образом, представляется, что анализ Федерального закона "О ломбардах" в системной связи с ГК РФ не приводит к ограничению требований ломбарда к заемщику, возникающих вследствие нарушения последним обязательств только суммой займа и процентами по нему. При этом очевидно накладываемое ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О ломбардах" ограничение в части требований к заемщику, не связанных с его обязательствами непосредственно по займу. Например, недопустимы требования по оплате хранения предмета залога, экспертизы, а тем более по оценке предмета залога, выдаче дубликата в случае утери залогового билета.
------------------------------------------------------------------
Название документа