Правовой статус внутренних структурных подразделений товарной биржи
(Изюмов И. В.) ("Внешнеторговое право", 2008, N 2) Текст документаПРАВОВОЙ СТАТУС ВНУТРЕННИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТОВАРНОЙ БИРЖИ
И. В. ИЗЮМОВ
Изюмов И. В., ассистент кафедры горного права и недропользования ТюмГНГУ.
Правоспособность структурных подразделений товарной биржи законом специально не оговаривается, правовой статус и компетенция устанавливаются самой биржей. При этом не следует структурные подразделения биржи отождествлять с обособленными подразделениями, поскольку филиалы и представительства юридического лица всегда создаются вне места его нахождения. А структурные подразделения биржи преимущественно создаются и осуществляют свою деятельность внутри самой биржи. К сожалению, действующий Гражданский кодекс РФ не определяет правовой статус внутренних структурных подразделений, в связи с этим возникает вопрос, являются ли создаваемые на бирже подразделения внутренними. По мнению О. А. Красавчикова, любое юридическое лицо имеет внутреннюю структуру <1>. Как отмечает И. В. Перевалова, филиалы и представительства как обособленные структурные подразделения имеют определенные признаки, позволяющие их отличать от других подразделений юридического лица, это территориальная, организационная и имущественная обособленность <2>. При этом Р. З. Хузин полагает, что помимо сочетания таких признаков, как территориальная, организационная и имущественная обособленность, для филиалов и представительств также характерна и функциональная обособленность <3>. -------------------------------- <1> Красавчиков О. А. Сущность юридического лица // Советское государство и право. 1976. N 1. С. 47 - 55. <2> Перевалова И. В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству Российской Федерации: Автореф. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2005. С. 6. <3> Хузин Р. З. Обособленные подразделения юридических лиц: Автореф. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 2002. С. 7.
Наиболее четко признаки внутреннего структурного подразделения были разработаны А. В. Венедиктовым <4>. Он полагал, что для подразделений, создаваемых внутри юридического лица, характерно наличие следующих элементов: -------------------------------- <4> Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. М.: Изд-во АН СССР, 1948. С. 337 - 338.
1) организационная обособленность; 2) функциональная обособленность; 3) имущественная обособленность. Однако, как отмечает Е. М. Жамбиева, признак имущественной обособленности не является обязательным, поскольку создаваемые структурные подразделения могут вообще не иметь имущества <5>. Д. А. Сумской полагает, что структурные подразделения юридического лица могут не иметь отдельный баланс, так как в нем не отражается ряд затрат, без которых деятельность данного подразделения невозможна <6>. -------------------------------- <5> Жамбиева Е. М. Структурные подразделения государственных предприятий и учреждений как субъекты административного права: Дис. ... на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Свердловск, 1984. С. 39. <6> Сумской Д. А. Статус юридических лиц: Учебник // Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Действительно, некоторые создаваемые при бирже структурные подразделения не наделяются самостоятельным имуществом. Так, например не упоминается в Положении "О секции стандартных контрактов" на Национальной товарной бирже о том, что секция имеет какое-либо имущество. Такая же ситуация наблюдается и в Положении "О расчетно-клиринговой палате УзРТСБ" <7>. -------------------------------- <7> См.: Положение "О секции стандартных контрактов на зерновые, зернобобовые и технические культуры на Национальной товарной бирже" // www. namex. org/rain_futuresk/grainfut_docs; Положение "О расчетно-клиринговой палате УзРСТБ" // www. uzex. com/page. php? act=2.
Как отмечает О. А. Красавчиков, внутренним структурным подразделениям имущество вверяется лишь в техническое управление, которое не тождественно его управлению самим юридическим лицом <8>. А. А. Тюкавкин-Плотников полагает, что при этом юридическое лицо может в любой момент изъять это имущество без объяснения причин, без каких-либо компенсаций, а структурное подразделение, в свою очередь, не может защитить себя от этого <9>. -------------------------------- <8> Красавчиков О. А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. Т. 2. М.: Статут, 2005. С. 251. <9> Тюкавкин-Плотников А. А. Обособленные подразделения юридического лица // Предпринимательское право. 2007. N 2. С. 13.
Считаем, что наличие обособленного имущества не является обязательным признаком внутреннего структурного подразделения. Даже если предположить, что за структурным подразделением закрепляется какое-либо имущество, то по действующему законодательству оно не имеет на него никаких вещных прав. Создаваемые на товарной бирже структурные подразделения могут находиться на одной территории с самой биржей. Поэтому признак территориальной обособленности также не является характерным признаком внутренних структурных подразделений товарной биржи. С учетом изложенного считаем, что создаваемые на товарной бирже структурные подразделения наделены функциональной и организационной самостоятельностью и могут при этом не иметь таких признаков, как территориальная и имущественная обособленность. Следует отметить, что внутренние структурные подразделения образуются на основании соответствующего положения, т. е. имеется нормативная основа их деятельности. Таким образом, правовой статус внутренних структурных подразделений биржи следует отличать от статуса филиалов и представительств. При этом в законодательстве следует закрепить, что структурные подразделения, создаваемые на одной территории с биржей, не наделены правами филиалов (представительств) и являются внутренними структурными подразделениями. На основе проведенного анализа предлагается впервые сформулировать определение внутреннего структурного подразделения товарной биржи - это составная часть биржи, создаваемая для выполнения функций в сфере организации и регулирования биржевой торговли, имеющая определенную организационную структуру и образуемая на основании соответствующего положения, утверждаемого биржевым советом.
------------------------------------------------------------------
Название документа