Правовая природа договора обезличенного металлического счета
(Зинковский М. А.) ("Юрист", 2009, N 1) Текст документаПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОГОВОРА ОБЕЗЛИЧЕННОГО МЕТАЛЛИЧЕСКОГО СЧЕТА
М. А. ЗИНКОВСКИЙ
Зинковский М. Л., начальник юридического отдела ООО "Белторг-Инвест".
Рассмотрена специфика договора обезличенного металлического счета, обезличенных драгоценных металлов, анализируется вопрос соотношения договора обезличенного металлического счета и договора банковского счета, отмечается, что в настоящее время договор обезличенного металлического счета регламентируется исключительно на подзаконном уровне.
The article considers the specifics of contract for unallocated bullion account, unallocated precious metals; analyzes the issue of improvement of contract for unallocated bullion account; points out that at present the contract for unallocated bullion account is regulated only at the sublegislative level <*>. -------------------------------- <*> Zinkovskij M. A. Legal Nature of Contract for Unallocated Bullion Account.
Весьма интересной как в теоретическом, так и в практическом плане является конструкция договора обезличенного металлического счета. На сегодняшний день понятие обезличенного металлического счета содержится, пожалуй, только в единственном нормативном правовом акте - Положении Центрального банка Российской Федерации от 1 ноября 1996 г. N 50 "О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами", утвержденном Приказом Центрального банка Российской Федерации от 1 ноября 1996 г. N 02-400 (далее - Положение N 50). Согласно п. 2.7 этого нормативного правового акта обезличенные металлические счета - это счета, открываемые кредитной организацией для учета драгоценных металлов без указания индивидуальных признаков и осуществления операций по их привлечению и размещению <1>. -------------------------------- <1> Пункт 2.7 Положения от 1 ноября 1996 г. N 50 Центрального банка Российской Федерации "О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами", утвержденного Приказом Центрального банка Российской Федерации от 1 ноября 1996 года N 02-400 (в ред. указаний ЦБ РФ от 09.04.1998 N 209-У, от 11.04.2000 N 776-У) // Вестник Банка России. 1996. N 61.
А. В. Касаткин полагает: "Договор металлического счета не поименован в ГК РФ, понятие "металлический счет" не упоминается ни в Федеральном законе от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", ни в других законодательных актах. Нормативно-правовое регулирование режима металлических счетов осуществляется исключительно на подзаконном уровне. К сожалению, правовая наука отстает в данной области: понятие договора металлического счета ею практически не исследовано. Впрочем, драгоценные металлы являются весьма специфическим объектом гражданского оборота и в этом качестве не привлекают большого внимания российских юристов" <2>. -------------------------------- <2> Касаткин А. В. Договор металлического счета // Право и экономика. М., 2001. N 7; Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
М. В. Карпов предлагает следующее: "Представляется необходимой разработка главы в ГК РФ, регулирующей договор неденежного счета, в том числе счетов депо бездокументарных ценных бумаг, обезличенных металлических счетов" <3>. -------------------------------- <3> Карпов М. В. Правовые особенности обезличенных металлических счетов // Законодательство и экономика. М., 2005. N 11; Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
Попытки создать законодательную базу для регулирования данных отношений предпринимались депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ В. М. Зубовым, П. А. Медведевым, В. М. Резником в 2004 г. путем внесения для рассмотрения проекта Федерального закона N 30224-4 "О внесении дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу определения договора банковского вклада драгоценных металлов и договора металлического счета). В 2002 г. депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ А. Л. Кругликов, С. П. Будажапов, В. М. Ивер, В. А. Казаковцев и другие внесли на рассмотрение в Государственную Думу проект Федерального закона N 99105603-2 "О монетах из драгоценных металлов". Обе попытки не увенчались успехом. Следуя легальному определению, содержащемуся в Положении N 50, обезличенные металлические счета являются металлическими счетами, т. е. счетами, открываемыми кредитной организацией для осуществления операций с драгоценными металлами, вероятно, отсюда и взято название "металлический счет". Понятие договора обезличенного металлического счета, как мы видим, состоит из четырех особенностей. Во-первых, это сама договорная конструкция, во-вторых, понятие "обезличенный", на наш взгляд, относится к предмету данного договора - драгоценному металлу в обезличенной форме, в-третьих, понятие "счет", в данном случае счет идентифицирует договорную конструкцию собственно как договор счета, в-четвертых, договор именуется металлическим счетом, в связи с тем что операции производятся с драгоценными металлами. Следуя таким особенностям, возникает вопрос: является ли договор обезличенного металлического счета разновидностью договора банковского счета, ведь в их названиях мы видим как минимум одну общую деталь - термин "счет"? Согласно ст. 860 ГК РФ правила главы 45 ГК РФ распространяются на корреспондентские счета, корреспондентские субсчета, другие счета банков, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или установленными в соответствии с ними банковскими правилами. Получается, что существует вероятность отнесения договора обезличенного металлического счета к категории "другие счета банков", и, как следствие, договор обезличенного металлического счета в таком случае будет регулироваться положениями ГК РФ о договоре банковского счета (глава 45 ГК РФ) и будет являться банковским счетом. На этот нюанс справедливо указывает А. В. Степанюк: "Такие виды счетов не поименованы в ГК РФ и в соответствии со ст. 860 ГК РФ относятся к так называемым другим счетам банков <4>. -------------------------------- <4> Степанюк А. В. Договор займа в российском гражданском праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 99 - 100.
И. П. Серебряков считает: "Правовая природа обезличенных металлических счетов аналогична простому банковскому счету - это обязательства банка по зачислению, перечислению и выдаче со счета соответствующего требованиям клиента количества драгоценных металлов" <5>. -------------------------------- <5> Серебряков И. П. Правовое регулирование оборота драгоценных металлов: Сб. ст. "Актуальные проблемы гражданского права" / Под ред. М. И. Брагинского. М.: Статут, 1998. С. 415.
Из позиций авторов мы не можем четко выделить те причины, по которым они относят обезличенные металлические счета к так называемым другим счетам банков и тем более к договорам банковского счета. Так, Л. Г. Ефимова фактически признает договор обезличенного металлического счета аналогом договора банковского счета <6>. -------------------------------- <6> Ефимова Л. Г. Банковские сделки (актуальные проблемы): Дис. ... докт. юрид. наук. М., 2000. С. 268.
И. А. Шкаринов полагает: "Под металлическими счетами понимаются счета, открываемые кредитными организациями клиентам для осуществления операций с драгоценными металлами. В силу целого ряда причин услуги банков по привлечению во вклады и размещению драгоценных металлов пока не представлены на рынке достаточно широко" <7>. -------------------------------- <7> Предпринимательское право Российской Федерации: Классический университетский учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. С. 713 (автор главы - И. А. Шкаринов).
М. В. Карпов считает: "Так называемый обезличенный металлический счет предназначен для зачисления, хранения и списания драгоценных металлов без фиксации их индивидуальных признаков (наименование, количество ценностей, проба, производитель, серийный номер и др.)" <8>. -------------------------------- <8> Карпов М. В. Правовые особенности обезличенных металлических счетов // Законодательство и экономика. М., 2005. N 11; Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
М. В. Карпов в своем исследовании обезличенного металлического счета рассматривает несколько вариантов описания сущности договора. Первый - считать его разновидностью договора банковского счета. Второй вариант - отнесение обезличенного металлического счета к договорам хранения. Третий вариант - договор обезличенного металлического счета может объясняться через конструкцию договора займа. Четвертый вариант - передавая металл в физической форме для зачисления на безналичный металлический счет, клиент продает металл банку по договору купли-продажи с правом клиента-продавца получить оплату в денежной форме в определенный (в любой) момент либо передать это право через банк третьему лицу. В случае возврата металла в физической форме соглашение прекращается отступным. При этом наблюдается сходство с финансовым фьючерсом, представляющим собой соглашение о покупке или продаже финансового инструмента по согласованной цене в будущем <9>. -------------------------------- <9> Подробнее об этом см.: Карпов М. В. Правовые особенности обезличенных металлических счетов // Законодательство и экономика. М., 2005. N 11; Справочная правовая система "КонсультантПлюс".
С. И. Попова считает: "Металлический счет - это счет, открываемый в специально уполномоченном банке юридическим или физическим лицом для учета драгоценных металлов, переданных на ответственное хранение с сохранением их индивидуальных признаков, на котором отражается физическое количество аффинированных драгоценных металлов, принадлежащих данному лицу. Помещенные в банк драгоценные металлы не являются привлеченными средствами банка и не могут размещаться банком от своего имени" <10>. -------------------------------- <10> Попова С. И. Гражданско-правовое регулирование сделок с драгоценными металлами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 109.
Таким образом, наметилась одна общая тенденция в понимании правовой природы договора обезличенного металлического счета посредством отнесения последнего к разновидности какой-либо договорной конструкции. Существенной особенностью договора обезличенного металлического счета являются драгоценные металлы в обезличенной форме, которые учитываются на таком счете. По нашему мнению, специфика обезличенных драгоценных металлов сводится к следующим элементам: 1) обезличенная форма; 2) вещь или внешняя форма, изготовленная из какого-либо драгоценного металла. Безналичные драгоценные металлы, учитываемые на обезличенных металлических счетах, имеют обезличенную форму, т. е. у них отсутствуют индивидуальные признаки (наименование, количество ценностей, проба, производитель, серийный номер и др.), такие металлы имеют количественную характеристику массы металла (для монет - количество в штуках) и стоимостную балансовую оценку. Говоря доходчиво, обезличенные драгоценные металлы - это металлы "без лица", по сути, они являются безналичными драгоценными металлами. Внешняя форма обезличенного драгоценного металла позволяет его идентифицировать либо как стандартный и/или мерный слиток, либо как монету, в противном случае будет непонятно, купили ли мы у коммерческого банка монету или слиток, что немаловажно, так как при обратной покупке коммерческим банком слитка или монеты они будут иметь разные условия покупки и соответственно разные цены. Подведем итог: 1. В настоящее время договор обезличенного металлического счета регламентируется исключительно на подзаконном уровне, соответственно, назрела объективная необходимость разработки отдельной главы в ГК РФ и/или специального закона, которые бы регулировали более детально конструкцию договора обезличенного металлического счета. 2. Считаем юридически некорректным то обстоятельство, что законодатель в п. 2.7 Положения N 50 относит договор обезличенного металлического счета к счетам учета драгоценных металлов. Также договор обезличенного металлического счета не может быть отнесен в соответствии со ст. 860 ГК РФ к так называемым другим счетам банков. 3. Договор обезличенного металлического счета является самостоятельной договорной конструкцией, не может признаваться договором банковского счета ввиду специфики драгоценных металлов в обезличенной форме, выполненных в виде монет и слитков. 4. Предлагаем законодательно закрепить примерное определение понятия договора обезличенного металлического счета. Договор обезличенного металлического счета - это соглашение, в силу которого банк, имеющий специальную лицензию, и/или Центральный банк РФ обязуются осуществлять операции с безналичными драгоценными металлами (в виде монет и/или стандартных или мерных слитков; при этом монеты признаются законным платежным средством на территории Российской Федерации, если они не вышли из обращения), выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующего количества драгоценного металла со счета и проведении других операций по счету за плату, предусмотренную условиями такого договора. 5. Понятие договора обезличенного металлического счета, по нашему мнению, состоит из четырех особенностей. Во-первых, это сама договорная конструкция, во-вторых, понятие "обезличенный", на наш взгляд, относится к предмету данного договора - драгоценному металлу в обезличенной форме, в-третьих, понятие "счет", в данном случае счет идентифицирует договорную конструкцию собственно как договор счета, в-четвертых, договор именуется металлическим счетом, в связи с тем что операции производятся с драгоценными металлами.
------------------------------------------------------------------
Название документа