Особенности передачи права на единую технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ

(Белова Д. А.) ("Законы России: опыт, анализ, практика", 2009, N 5) Текст документа

ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕДАЧИ ПРАВА НА ЕДИНУЮ ТЕХНОЛОГИЮ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕГО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ СУБЪЕКТУ РФ <*>

Д. А. БЕЛОВА

-------------------------------- <*> Статья подготовлена с использованием СПС "КонсультантПлюс".

Белова Дина Александровна - кандидат юридических наук.

В связи с принятием и вступлением в законную силу Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 284-ФЗ "О передаче прав на единые технологии" <1> (далее - Закон) актуальным представляется рассмотрение вопросов, связанных с особенностями передачи прав на единые технологии, принадлежащих Российской Федерации или субъектам РФ. -------------------------------- <1> СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6239.

Прежде чем детально остановиться на специфике передачи права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, необходимо определить случаи, когда соответствующее публично-правовое образование становится правообладателем единой технологии. По общему правилу право на единую технологию принадлежит лицу, организовавшему ее создание, - исполнителю (п. 3 ст. 1542 и ст. 1544 Гражданского кодекса РФ; далее - ГК РФ). В качестве исполнителя может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Чаще всего в качестве лиц, организующих создание единых технологий, выступают научно-исследовательские учреждения. Однако в некоторых случаях обладателем права на единую технологию законодатель признает Российскую Федерацию или субъекта РФ, финансировавших ее создание. Государство выступает в качестве правообладателя в следующих случаях: 1) если РФ или субъект РФ приняли на себя финансирование работ не только по созданию единой технологии, но и по доведению ее до стадии практического применения; 2) если исполнитель в установленный срок не принял меры, необходимые для приобретения прав на объекты, входящие в состав единой технологии; 3) если единая технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации. Таким образом, обязательным условием возникновения права на единую технологию у Российской Федерации или субъекта РФ является финансирование государством проекта, в результате осуществления которого создана единая технология. Если государство выделяет бюджетные средства на создание единой технологии, оно, безусловно, заинтересовано в том, чтобы технология нашла свое практическое применение в гражданской или военной сферах. Учитывая этот интерес государства, законодатель в ст. 1545 ГК РФ ограничил (обременил) право на технологию, созданную с привлечением бюджетных средств. Под ограничениями права принято понимать запреты управомоченному лицу совершать определенные активные действия либо наложение на него обязанностей по совершению каких-либо положительных действий. Ограничение (обременение) права на технологию установлено в виде обязанности осуществить ее практическое применение (внедрение). Таким образом, любое лицо, которому принадлежит право на технологию, созданную с привлечением бюджетных средств, обязано осуществлять ее практическое применение (внедрение). Конкретное содержание данной обязанности, сроки, условия и порядок ее исполнения, а также последствия ее неисполнения будут определены Правительством РФ (п. 2 ст. 1545 ГК РФ). Обязанность по практическому применению (внедрению) единой технологии, как и всякое иное ограничение (обременение) права, обладает свойством следования. При передаче права на технологию, созданную с привлечением бюджетных средств, к приобретателю переходит и обязанность по ее внедрению (абз. 2 п. 1 ст. 1545 ГК РФ). Напротив, у приобретателя права на технологию, созданную исключительно на основе частного капитала, подобной обязанности не возникает, поскольку в силу ст. 1543 ГК РФ на отношения по поводу технологий, созданных за счет частных инвестиций, нормы гл. 77 ГК РФ, в том числе ст. 1545 ГК РФ, не распространяются. Кроме того, если в качестве правообладателя выступает Российская Федерация или субъект РФ, передача права на технологию является его обязанностью (п. 1 ст. 1547 ГК РФ). Причем в нормативном порядке установлен срок ее исполнения. Право на технологию должно быть передано в течение шести месяцев с момента приобретения Российской Федерацией или субъектом РФ прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии. В свою очередь, право на технологию, связанную с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации, должно быть отчуждено незамедлительно после того, как правообладатель утратит необходимость сохранения права за собой. Закрепление в законодательном порядке указанной обязанности обусловлено необходимостью внедрения единой технологии, которое публично-правовое образование в силу специфики его деятельности осуществить не может. Поэтому право на единую технологию должно быть передано лицу, заинтересованному во внедрении технологии и обладающему для этого реальными возможностями (п. 1 ст. 1547 ГК РФ). Передача права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, осуществляется в соответствии с нормами ГК РФ, а также Федерального закона "О передаче прав на единые технологии". Право на единую технологию может быть передано на основании договора об отчуждении права на технологию и лицензионного договора, содержание и порядок заключения которых также обладают определенными особенностями, обусловленными фактом принадлежности права на технологию государству. Договоры, опосредующие передачу прав на единые технологии, принадлежащих Российской Федерации или субъектам РФ. По общему правилу право на единую технологию передается на основании договора об отчуждении права. И только в том случае, если единая технология связана с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации и необходимость сохранения права на технологию за Российской Федерацией не утрачена, заключается лицензионный договор на условиях простой (неисключительной) лицензии (п. п. 3, 4 ст. 4 Закона). Остановимся на рассмотрении особенностей договора об отчуждении права на технологию. Договор об отчуждении права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ. Отчуждение права на технологию влечет прекращение рассматриваемого права у Российской Федерации или субъекта РФ и переход его в полном объеме к приобретателю права по договору. К договору об отчуждении права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, применяются не только нормы гл. 77 ГК РФ и ФЗ "О передаче прав на единые технологии", но и ст. ст. 1233 - 1234 ГК РФ, устанавливающие общие правила распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, а также общие положения об обязательствах и договоре. Исходя из определения договора об отчуждении права, закрепленного в п. 1 ст. 1234 ГК РФ, приходим к выводу, что договор об отчуждении права на технологию может быть как реальным, так и консенсуальным. Кроме того, он является двусторонне обязывающим и по общему правилу возмездным. Рассматриваемый договор может быть безвозмездным только в случаях, прямо установленных Правительством РФ (п. 5 ст. 10 Закона). Перечень таких случаев пока еще не установлен. В то же время ориентиром для его определения должен служить п. 3 ст. 1548 ГК РФ. Дело в том, что внедрение некоторых технологий имеет важное социально-экономическое значение либо необходимо для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации. Однако оно может оказаться слишком затратным, в связи с чем расходы на приобретение права на технологию, а также на ее внедрение могут превысить ожидаемую от ее использования прибыль. В этих случаях Российская Федерация или субъект РФ могут передать право на единую технологию безвозмездно. Договор об отчуждении права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, можно рассматривать в качестве договора присоединения, поскольку все его существенные условия определяет только одна сторона - правообладатель, а приобретатель лишь выражает согласие на их принятие (см. п. 4 ст. 10 Закона). Исключение составляет лишь случай заключения рассматриваемого договора путем проведения конкурса. В этом случае правообладатель единолично не может определить, по сути, лишь одно существенное условие договора - план реализации единой технологии, которое формулирует приобретатель исходя из конкретных условий его производственной деятельности. Однако все остальные условия договора и в этом случае определяются только правообладателем (п. 3 ст. 10 Закона). В то же время правовые последствия заключения рассматриваемого договора несколько отличаются от правовых последствий заключения договора присоединения, определенных в п. п. 2 и 3 ст. 428 ГК РФ. Так, согласно п. 2 ст. 428 ГК РФ присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать его расторжения или изменения, если договор лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны либо содержит другие, явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она не приняла бы при наличии у нее возможности согласования условий. Указанные требования не может заявить сторона, присоединившаяся к договору в связи с осуществлением предпринимательской деятельности (если она знала, на каких условиях заключает договор) (п. 3 ст. 428 ГК РФ). В случае же присоединения приобретателя к определенным правообладателем существенным условиям приобретатель не вправе требовать расторжения договора об отчуждении права на технологию. Он может требовать лишь изменения этих условий в судебном порядке, причем только в случае, если их содержание лишает его того, на что он мог рассчитывать при заключении договора (п. 3 ст. 10 Закона). Причем данное требование может заявить любой приобретатель, в том числе тот, который заключил договор в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности. Сторонами договора об отчуждении права на технологию являются правообладатель и приобретатель. На стороне правообладателя выступает лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации или субъекта РФ распоряжение правами на единые технологии (п. 1 ст. 10 Закона) (далее - уполномоченное лицо). В качестве уполномоченного лица могут выступать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ, иные государственные органы и юридические лица в соответствии с их полномочиями, установленными нормативно-правовыми актами РФ, а также нормативно-правовыми актами субъектов РФ (абз. 2 ст. 3 Закона). На стороне приобретателя выступает лицо, заинтересованное во внедрении технологии и обладающее для этого реальными возможностями. Субъектный состав лиц, которые могут выступать на стороне приобретателя, законом не ограничен. Однако практическое применение единой технологии предполагает осуществление производственной деятельности, как правило, направленной на извлечение прибыли. Значит, на стороне приобретателя могут выступать индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, а также некоммерческие организации в той мере, в какой осуществление деятельности, в ходе которой применяется технология, соответствует целям, определенным в учредительных документах. Круг существенных условий договора об отчуждении права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, существенно расширен законодателем по сравнению с тем, который определен в ст. 1234 ГК РФ. Наряду с условиями о предмете договора и размере вознаграждения к числу существенных отнесены также следующие условия: 1) описание единой технологии, право на которую отчуждается, перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, входящих в ее состав, и сроки их охраны; 2) план реализации единой технологии, обеспечивающий ее практическое применение на территории РФ и достижение определенных экономических или иных показателей; 3) порядок и сроки представления отчетности о выполнении плана реализации единой технологии; 4) обязанность приобретателя выдать безвозмездную простую (неисключительную) лицензию субъекту, указанному уполномоченным лицом, если впоследствии возникнет необходимость применения технологии для обеспечения обороны и безопасности РФ (п. 2 ст. 10 Закона). Указанные существенные условия должны быть согласованы сторонами в простой письменной форме, несоблюдение которой влечет недействительность договора об отчуждении права на технологию (п. 2 ст. 1234 ГК РФ). Государственной регистрации договора не требуется, поскольку не подлежит регистрации сама единая технология. Право на единую технологию переходит к приобретателю в момент заключения договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон (так, переход права на технологию к приобретателю может быть обусловлен выплатой правообладателю вознаграждения). Данное правило существенно отличается от презумпции, установленной ст. 223 ГК РФ и определяющей момент перехода права собственности на вещь к приобретателю по договору. Если в отношении материальных объектов действует система традиции, то применительно к правам на результаты интеллектуальной деятельности законодателем предусмотрена консенсуальная система перехода прав. Заключение договора об отчуждении права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, влечет возникновение соответствующего правоотношения, содержанием которого выступают права и обязанности сторон. Обязанности приобретателя. 1. Выплатить правообладателю в установленный договором срок вознаграждение за приобретение права на технологию. Последствия нарушения приобретателем данной обязанности зависят от того, перешло к нему право на технологию или нет. Если право на технологию не перешло к приобретателю, то при нарушении им рассматриваемой обязанности правообладатель вправе отказаться от договора в одностороннем порядке и потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора (абз. 2 п. 5 ст. 1234 ГК РФ). Если же право на технологию уже перешло к приобретателю по договору, прежний правообладатель вправе требовать в судебном порядке перевода права на технологию на себя, а также возмещения убытков, но только в случае существенного нарушения приобретателем рассматриваемой обязанности (абз. 1 п. 5 ст. 1234 ГК РФ). 2. Обеспечить практическое применение единой технологии. Данная обязанность считается исполненной надлежащим образом, если приобретатель выполнил план реализации единой технологии либо передал право на технологию третьему лицу по договору, включающему в качестве существенного условия план реализации. Причем договор с третьим лицом должен быть заключен в срок, позволяющий ему выполнить установленный план реализации технологии (п. 6 ст. 10 Закона). Неисполнение приобретателем данной обязанности дает правообладателю право требовать в судебном порядке расторжения договора и возмещения убытков. В случае расторжения договора право на технологию переходит к Российской Федерации или субъекту РФ (п. 7 ст. 10 Закона). Обязанности правообладателя. Основной обязанностью правообладателя является передача права на единую технологию приобретателю. Однако передачу права на технологию правомерно рассматривать в качестве обязанности правообладателя только в том случае, если договор носит консенсуальный характер. Изменение и расторжение договора. Договор об отчуждении права на технологию может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон. В то же время рассматриваемый договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон договора. Так, приобретатель вправе требовать в судебном порядке изменения существенных условий договора, к которым он присоединился, если их содержание лишает его того, на что он мог рассчитывать при заключении договора (п. 3 ст. 10 Закона). Правообладатель вправе требовать в судебном порядке расторжения договора об отчуждении права на технологию в случае невыполнения приобретателем плана реализации единой технологии (п. 7 ст. 10 Закона). Кроме того, рассматриваемый договор может быть расторгнут в результате отказа правообладателя от его исполнения в случае неисполнения приобретателем обязанности по выплате вознаграждения (абз. 2 п. 5 ст. 1234 ГК РФ). Характерной особенностью договоров, опосредующих передачу прав на единые технологии, принадлежащих Российской Федерации или субъектам РФ, является особый порядок их заключения. И договор об отчуждении права на технологию, и лицензионный договор по общему правилу заключаются по результатам проведения торгов на право их заключения. Порядок заключения договоров, опосредующих передачу прав на единые технологии, принадлежащих Российской Федерации или субъектам РФ. Торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Конкурс. По общему правилу конкурс носит открытый характер (п. 2 ст. 4 Закона), т. е. его участником может стать любое лицо, за исключением лиц, деятельность которых приостановлена или в отношении которых начата процедура ликвидации или банкротства (п. 7 ст. 5 Закона). Возможность проведения закрытого конкурса предусмотрена лишь для случая передачи права на технологию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну. В этом случае участником конкурса могут стать лишь специально приглашенное лицо и исполнитель. Порядок организации и проведения конкурса детально урегулирован ст. 5 Закона. Организатор конкурса размещает извещение о его проведении на сайте в сети Интернет, определенном Правительством РФ (если конкурс носит открытый характер), или направляет приглашения принять участие в конкурсе заранее определенным лицам, в том числе исполнителю (если конкурс носит закрытый характер). Извещение (или приглашение) должно содержать следующие сведения: об организаторе конкурса; краткое описание единой технологии, в частности перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, входящих в ее состав, и сроки их охраны; способ передачи права на единую технологию по результатам проведения конкурса (по договору об отчуждении права или лицензионному договору); стоимость права на единую технологию или вид и размер лицензионного вознаграждения, а также срок действия лицензии; порядок предоставления конкурсной документации, а также сайт, на котором она размещена; место, дата и время вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в электронной форме, а также состав участников конкурса; место, дата и время рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса; информация о преимущественном праве исполнителя; срок заключения договора. Необходимо отметить, что организатор вправе отказаться от проведения конкурса, извещение о котором он разместил (приглашения на который он направил). Однако осуществить это право он может не позднее чем за 20 дней до дня вскрытия конвертов путем размещения решения об отказе от проведения конкурса на сайте либо направления такого решения приглашенным лицам (форма уведомления об отказе зависит от характера конкурса). Кроме размещения извещения о проведении конкурса (либо направления соответствующих приглашений) организатор конкурса обязан за 45 дней до дня вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к электронным заявкам сформировать конкурсную комиссию и утвердить конкурсную документацию, содержание которой определено п. 5 ст. 5 Закона. Впоследствии из всех лиц, направивших заявки, будет определен круг участников конкурса. Ведь заявки могут направить и те лица, участие которых в конкурсе законодателем не допускается (например, юридические лица, находящиеся в процессе ликвидации). Круг участников конкурса определяет конкурсная комиссия в день вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к электронным заявкам. Сведения о лицах, допущенных к участию в конкурсе, размещаются на сайте (в случае проведения открытого конкурса) либо направляются приглашенным лицам (в случае проведения закрытого конкурса). После того, как состав участников конкурса был определен, конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки и подводит итоги, т. е. определяет победителя. Сведения об итогах конкурса не позднее следующего дня после их подведения конкурсная комиссия размещает на сайте или направляет участникам закрытого конкурса. Если конкурс был признан несостоявшимся (к участию было допущено только одно лицо, не был допущен никто либо все участники отказались заключить договор), передача права на технологию осуществляется на основе проведения аукциона. В этом случае право на технологию передается лицу, предложившему правообладателю наибольшее вознаграждение. Аукцион. Порядок проведения аукциона определен в ст. 6 Закона. Так же, как и конкурс, аукцион может быть открытым и закрытым. В зависимости от характера аукциона определяется способ извещения о его проведении, а именно: будет ли оно размещено на сайте или направлено заранее определенным лицам. Содержание извещения о проведении аукциона во многом повторяет извещение о проведении конкурса, за исключением отдельных моментов, обусловленных спецификой данной формы торгов. В частности, в извещении о проведении аукциона указывается начальный (минимальный) размер вознаграждения и "шаг аукциона", размер которого не должен превышать 5% от начального размера вознаграждения. Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения в сроки и в порядке, которые рассмотрены выше применительно к конкурсу. Организатор аукциона обязан утвердить документацию об аукционе, содержание которой определено в п. 5 ст. 6 Закона, а также сформировать комиссию по проведению аукциона за 45 дней до истечения срока подачи заявок. На основании всех поданных заявок комиссия по проведению аукциона определяет круг участников аукциона и размещает сведения о них на сайте либо направляет участникам закрытого аукциона. В день, указанный в извещении, проводится аукцион, участники которого лично или через представителей присутствуют при его проведении. Аукцион проводится путем повышения начального (минимального) размера вознаграждения на "шаг аукциона". Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокий размер вознаграждения. Сведения о победителе объявляются по завершении аукциона, а также размещаются на сайте, если аукцион носил открытый характер. Аукцион может быть признан несостоявшимся по ряду оснований: если к участию в аукционе допущено только одно лицо, не допущен никто, а также если все участники отказались заключить договор. Таким образом, приоритетной формой торгов признается конкурс, поскольку позволяет заключить договор с лицом, предложившим правообладателю лучшие условия практического применения единой технологии на территории РФ, в том числе лучшие планируемые экономические и иные показатели ее внедрения (п. 3 ст. 4 Закона). И только в случае признания конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 5 Закона, передача права на технологию осуществляется по результатам проведения аукциона. Несостоявшимся может быть признан и аукцион, если все его участники откажутся заключить договор о передаче права на единую технологию (п. 15 ст. 6 Закона). Причиной тому может послужить неготовность технологии к ее практическому применению и неспособность заинтересованных в ее применении лиц своими силами внедрить технологию в производство. В этом случае возникает необходимость в проведении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения, чтобы сделать ее более привлекательной для участников имущественного оборота. К проведению этих работ наиболее целесообразно привлечь исполнителя - лицо, организовавшее создание единой технологии и в связи с этим обладающее необходимыми знаниями, навыками, опытом, организационными возможностями и т. д. Поэтому правообладатель выясняет, на каких условиях исполнитель готов осуществить работы по доведению технологии до стадии практического применения, и заключает с ним соответствующее соглашение. Соглашение должно быть заключено в течение тридцати дней со дня признания аукциона несостоявшимся. Объем и конкретный перечень дополнительных работ зависят от специфики и уровня производства, в которое технологию предстоит внедрить. В связи с этим необходимо определить лицо, заинтересованное в применении данной технологии в своей производственной деятельности. Такое лицо определяется на основе проведения конкурса, извещение о котором размещается в сети Интернет в течение 30 дней с момента заключения соглашения между правообладателем и исполнителем. Впоследствии между правообладателем единой технологии, исполнителем и заинтересованным лицом (победителем конкурса) заключается договор о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица. Договор заключается в течение двадцати дней со дня подведения итогов конкурса. Договор о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица. Порядок заключения данного договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон определены ст. 11 ФЗ "О передаче прав на единые технологии". Данная договорная форма предусмотрена законодателем для случаев, когда лицо, заинтересованное в приобретении права на технологию и во внедрении единой технологии в свое производство, не имеет возможностей (технических, организационных и т. д.) своими силами выполнить дополнительные работы по доведению технологии до стадии практического применения. В этом случае обязанность по доведению технологии до стадии ее практического применения принимает на себя исполнитель, обязанность по финансированию дополнительных работ берет на себя заинтересованное в доработке технологии лицо, а правообладатель обязуется заключить с заинтересованным лицом договор об отчуждении права на технологию по завершении дополнительных работ. Рассматриваемый договор содержит элементы договора на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ в части проведения дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии ее практического применения. Следовательно, к отношениям сторон в субсидиарном порядке применяются нормы гл. 38 ГК РФ. Кроме того, данный договор содержит элементы предварительного договора в части возложения на себя правообладателем обязанности заключить в будущем основной договор - договор об отчуждении права на технологию. Значит, к отношениям сторон применяется ст. 429 ГК РФ. Договор о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица является многосторонней (трехсторонней) сделкой, поскольку для его заключения необходимо выражение согласованной воли трех сторон: 1) исполнителя - лица, организовавшего создание единой технологии; 2) лица, заинтересованного в доработке единой технологии с учетом его потребностей и в приобретении права на нее по завершении дополнительных работ; 3) правообладателя, на стороне которого выступает лицо, осуществляющее от имени РФ или субъекта РФ распоряжение правом на единую технологию. Исходя из определения договора, закрепленного в п. 2 ст. 11 Закона, приходим к выводу, что рассматриваемый договор является консенсуальным, а значит, считается заключенным с момента согласования в требуемой форме всех его существенных условий. Перечень существенных условий договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица закреплен в п. 2 ст. 11 Закона и включает: 1) описание единой технологии, в том числе перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, входящих в ее состав, и сроки их охраны; 2) описание дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения - их перечень обусловлен потребностями заинтересованного лица; 3) срок проведения дополнительных работ; 4) размер и условия финансирования дополнительных работ; 5) условия отчуждения исключительных прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, в том числе охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении дополнительных работ; 6) существенные условия договора об отчуждении права на единую технологию, заключаемого после выполнения дополнительных работ. Перечень существенных условий рассматриваемого договора подтверждает справедливость сделанного нами вывода о том, что данный договор содержит в себе элементы предварительного договора и договора на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ. Существенным условием предварительного договора являются существенные условия основного договора (п. 3 ст. 429 ГК РФ). Аналогично существенными условиями рассматриваемого договора являются существенные условия договора об отчуждении права на единую технологию. Существенные условия договора на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - условие о предмете (описание и перечень работ, а также их результат) и условие о сроке. Аналогично существенными условиями рассматриваемого договора являются описание дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения, а также срок проведения дополнительных работ. Характерным признаком договора на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ является достижение в результате его исполнения результата, отвечающего критерию новизны, в том числе охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Создание охраняемых результатов интеллектуальной деятельности предполагается и в процессе исполнения договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица, что следует из пп. 6 п. 2 ст. 11 Закона. Кроме существенных условий, указанных в п. 2 ст. 11 Закона, рассматриваемый договор может содержать и иные условия, отражающие интересы сторон договора. Специальных правил, регламентирующих форму договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица, Закон не содержит, а значит, применению подлежат общие правила о форме сделок. Учитывая субъектный состав рассматриваемого договора, приходим к выводу, что договор должен быть заключен в простой письменной форме. Надлежащее исполнение договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица влечет заключение договора об отчуждении права на технологию между правообладателем и заинтересованным лицом. Если право на технологию не удалось передать способами, рассмотренными выше, договор об отчуждении права на технологию или лицензионный договор заключаются без проведения торгов. Порядок передачи права на единую технологию без проведения торгов. В этом случае правообладатель размещает на сайте информационное сообщение о передаче права на единую технологию либо направляет его заранее определенному кругу лиц (если сведения о единой технологии составляют государственную тайну). С лицом, которое первым направит правообладателю предложение о заключении договора, и будет заключен договор о передаче права на технологию. Таким образом, порядок заключения договоров, опосредующих передачу права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, отличается рядом особенностей, не присущих договорам, на основании которых передается право на единую технологию, созданную исключительно на основе частного капитала. При передаче права на единую технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, некоторым лицам предоставляется преимущественное право заключения договора об отчуждении права на технологию или лицензионного договора. В частности, лицо, организовавшее создание единой технологии, обладает преимущественным правом ее приобретения перед третьими лицами (ст. 7 Закона). Исполнитель вправе осуществить принадлежащее ему преимущественное право, если он является участником конкурса или аукциона на право заключения договора о передаче права на технологию. Поэтому организатор торгов обязан направить исполнителю приглашение принять участие в торгах независимо от того, являются они открытыми или закрытыми. Преимущественное право исполнителя на заключение договора о передаче права на технологию заключается в следующем: 1) при прочих равных условиях он признается победителем конкурса; 2) исполнитель признается победителем аукциона, если готов выплатить вознаграждение в размере не меньшем, чем наиболее высокое вознаграждение, предложенное иными участниками аукциона. Кроме того, преимущественным правом на приобретение права на технологию в полном объеме обладают лица, которым право на технологию принадлежит совместно с Российской Федерацией или субъектом РФ (ст. 12 Закона). Таким образом, передача права на технологию, принадлежащего Российской Федерации или субъекту РФ, характеризуется рядом особенностей, обусловленных источником финансирования проекта, в результате осуществления которого была создана технология, и не присущих передаче права на технологии, принадлежащего иным субъектам гражданского права.

------------------------------------------------------------------

Название документа