Форма соглашения о разделе наследства
(Брючко Т. А.) ("Наследственное право", 2009, N 2) Текст документаФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О РАЗДЕЛЕ НАСЛЕДСТВА
Т. А. БРЮЧКО
Брючко Татьяна Александровна, адъюнкт кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России.
В статье рассматривается понятие, правовая природа и содержание соглашения о разделе наследства. Автор обращает особое внимание на форму соглашения о разделе наследства. В силу признания соглашения о разделе наследства договором в статье предлагается субсидиарное применение к его правовому регулированию общих правил гражданского законодательства о сделках и договорах, а не только о форме соглашения.
The article deals with the concept, legal nature and contents of agreement on distribution of inheritance. The author draws attention to the form of agreement on distribution of inheritance. By virtue of recognition of the fact that agreement on distribution of property is a contract the author proposes subsidiary application of general rules of civil legislation on transactions and contracts to its legal regulation, but not only to the form of agreement <*>. -------------------------------- <*> Briuchko T. A. Form of agreement on distribution of inheritance.
Ключевые слова: раздел наследства, соглашение о разделе наследства, наследование, наследники <**>. -------------------------------- <**> Key words: distribution of inheritance, agreement on distribution of inheritance, inheriting, heirs.
При разделе наследственного имущества по соглашению сторон их отношения должны строиться на законных основаниях. К соглашениям о разделе наследства применяются правила о форме сделок и форме договоров как разновидности сделки. Под формой сделки в науке гражданского права понимается способ фиксации волеизъявления участников данной сделки. "Юридическое значение формы сделки состоит в следующем: она фиксирует волеизъявление ее контрагентов; является доказательством заключения договора либо возникновения иного правоотношения; представляет собой одно из условий действительности сделок" <1>. -------------------------------- <1> Матвеев И. Юридическое значение формы сделки и ответственность за ее нарушение // Хозяйство и право. 2001. N 12. С. 97.
В устной форме может быть совершена любая сделка, если только законом или соглашением сторон не установлена письменная форма. Соглашение о разделе наследства может быть совершено устно, если оно исполняется сразу же при его заключении (п. 2 ст. 159 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)). Впрочем, следует согласиться с мнением А. Б. Борисова, который считает, что целесообразно в любом случае заключать письменное соглашение о разделе наследства, чтобы избежать возможных споров между наследниками <2>. Когда закон говорит об устных сделках, к ним приравниваются и сделки, совершаемые путем конклюдентных действий или молчания, поскольку и здесь никаких документарных следов сделок не остается. Конклюдентным действием признается в гражданском праве поведение лица, из которого явствует его воля совершить сделку. Соглашение о разделе наследства не может быть совершено путем молчания, поскольку закон в данном случае не придает ему правового значения согласия. Но мыслимо заключение соглашения о разделе наследства с помощью конклюдентных действий, когда сонаследник в ответ на предложение другого(их) передает ему (им) вещи, входящие в наследственную массу. Следует считать возможным совершение соглашения о разделе наследства в устной форме и через представителя, хотя в ст. 159 ГК РФ, в отличие от правил п. 1 ст. 160 ГК РФ о письменных сделках, такая возможность не упоминается. Полномочия представителя могут основываться как на письменной доверенности, так и на нормах закона (родители, опекуны, попечители), а также на договоре поручения. -------------------------------- <2> См.: Борисов А. Б. Комментарий к ГК РФ, части третьей. М., 2002. С. 51.
Обязательная письменная форма соглашения о разделе наследства законом не предусмотрена. Исходя из общих положений гражданского законодательства о форме сделок, соглашение о разделе наследства должно быть совершено в простой письменной форме, если одним из принимающих участие в разделе наследников является юридическое лицо; если участниками соглашения о разделе наследства являются граждане, но сумма сделки более чем в десять раз превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Стоимость имущества, входящего в состав наследства, как правило, превышает установленный Законом десятикратный размер МРОТ. Согласно п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления единого документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Для сонаследников допустимо заключение соглашения о разделе наследства путем обмена документами посредством различных видов связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Этот способ особенно актуален, когда сонаследники проживают в различных населенных пунктах. Авторы одной из научных статей, исходя из толкования ст. 17 - 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <3>, приходят к заключению, что соглашение о разделе унаследованной недвижимости должно быть облечено в форму "единого акта, подписанного сторонами", поскольку "договор о разделе недвижимости, входящей в состав наследства, является документом, представляемым на государственную регистрацию компетентному органу" <4>. Нам не кажется, что из положений указанного Федерального закона с необходимостью следует именно такой вывод. Пункт 5 ст. 18 данного нормативного акта гласит: "Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации... представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках... На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок..." -------------------------------- <3> Далее, если прямо не указано иное, нормативно-правовые акты и официальные документы приводятся из БД "КонсультантПлюс", актуализированной на 1 марта 2009 г. <4> Белов В. А., Бушаенкова С. А. Раздел наследства // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2005. N 3. С. 46 - 57.
Нотариальная форма сделок обязательна в случаях, указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Особенность нотариальной формы заключается в том, что на документе, составленном сторонами, совершается удостоверительная надпись нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такие нотариальные действия. ГК РФ не содержит норм о заключении соглашения о разделе наследства в нотариальной форме. Как правило, в нотариальной форме по решению наследников заключается соглашение о разделе такого имущества, распорядиться которым или получить которое наследники могут только при предъявлении соответствующего документа. В установленных законом случаях дополнительным элементом формы сделки является ее государственная регистрация. При этом в ходе изучения научной и учебной литературы нами было замечено следующее: комментаторы Гражданского кодекса, авторы учебников по гражданскому праву в большинстве своем исходят из того, что все сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом (например, договор аренды на срок менее года) <5>. В беседе с должностными лицами учреждений юстиции г. Рязани, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выяснилось, что на практике регистрируются все сделки с недвижимым имуществом в случае подачи заявителем надлежащих документов. Однако в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что "государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом согласно требованиям ст. 164 и 131 ГК РФ осуществляется только в случаях, установленных законом". -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Гражданское право: В 4 т. Общая часть. Том 1" (под ред. Е. А. Суханова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2008 (издание третье, переработанное и дополненное). ------------------------------------------------------------------ Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2001 (издание 3-е, стереотипное). ------------------------------------------------------------------ <5> См., например: Гуев А. Н. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1. М., 2003. С. 202 - 203; Гражданское право: В 4 т. Т. 1: Общая часть: Учеб. для вузов / Отв. ред. Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 475; Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М., 2002. С. 351.
Государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон соглашения о разделе наследства или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В случае если права возникают на основании нотариально удостоверенного соглашения о разделе наследства, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. От имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет заявления о государственной регистрации могут подавать, в частности, законные представители (родители, усыновители, опекуны); от имени недееспособных граждан - их опекуны. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на государственную регистрацию самостоятельно (без согласия законных представителей). "Правовой целью государственной регистрации является обеспечение устойчивости гражданского оборота путем подтверждения и государственной гарантии прав на недвижимость. Социальная цель заключается в обеспечении законности оборота недвижимости, защите прав и законных интересов участников сделок и третьих лиц" <6>. -------------------------------- <6> Пискунова М. Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2001. N 1. С. 22.
Закон подробно регулирует последствия несоблюдения надлежащей формы сделки. Так, несоблюдение сторонами простой письменной формы лишает их в случае спора права ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания, но не лишает права приводить письменные и иные доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. Несоблюдение нотариальной формы влечет ничтожность сделки (п. 1 ст. 165 ГК РФ). Следовательно, наследники, составляя соглашение о разделе наследства, должны под страхом недействительности сделки позаботиться о соблюдении ее необходимой формы. При составлении сделки в письменной форме необходимо учитывать требование закона о том, что такая сделка должна быть подписана лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ). Участниками соглашения о разделе наследства могут быть только наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке. При этом нет оснований не допускать соглашения между наследниками по завещанию и так называемыми обязательными наследниками о разделе наследственного имущества <7>. -------------------------------- <7> См.: Булаевский Б. А и др. Наследственное право / Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ; Отв. ред. К. Б Ярошенко. М., 2005.
В соответствии с п. 1 ст. 1167 ГК РФ при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. Возникает вопрос о том, распространяет ли свое действие ст. 1167 ГК РФ на несовершеннолетних, являющихся полностью дееспособными. Согласно Комментарию к части третьей ГК РФ под редакцией М. В. Телюкиной в данном контексте закон к несовершеннолетним относит граждан, не достигших 18-летнего возраста, независимо от того, являются ли они полностью дееспособными <8>. Авторы упоминавшегося нами учебника гражданского права под редакцией А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого, поддерживая указанную точку зрения, считают, что этим лицам "зачастую явно не достает житейского опыта и их легко обвести вокруг пальца, поэтому участие представителя органа опеки и попечительства в составлении соглашения о разделе имущества может оказаться для них полезным" <9>. Существует противоположное мнение, согласно которому ст. 1167 ГК РФ не применяется к полностью дееспособным, хотя бы и несовершеннолетним, лицам. Доводы же, касающиеся того, что такие лица не могут в полной мере осознавать своих поступков, являются несущественными, "в этом случае следовало бы вовсе отвергнуть возможность приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия, чего закон не делает"; "кроме того, такое толкование вызвало бы необходимость в установлении попечительства над полностью дееспособными гражданами - институте, который действующему законодательству неизвестен" <10>. -------------------------------- <8> См.: Комментарий к разделу V Гражданского кодекса РФ / Под ред. М. В. Телюкиной. М., 2004. <9> Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 3. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 750. <10> Белов В. А., Бушаенкова С. А. Указ. соч. С. 52.
Соглашение о разделе наследственного имущества, стороной которого является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, оформляется при участии их законных представителей, опекунов или попечителей. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства. По мнению Л. В. Лайко, с которым нельзя не согласиться, территориальная юрисдикция органа опеки и попечительства определяется не по месту открытия наследства, а по месту регистрации (проживания) несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина <11>. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе заключать, а попечитель - давать согласие на заключение соглашения о разделе наследства. Законом не установлена форма такого разрешения органов опеки и попечительства. Следует считать, что она должна соответствовать форме сделки, на совершение которой дается согласие. Органами опеки и попечительства согласно п. 1 ст. 34 ГК РФ являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Выполнение функций в области опеки и попечительства возлагается на разные уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации: в отношении несовершеннолетних - на органы управления образованием; в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, - на органы социальной защиты населения. -------------------------------- <11> См.: Лайко Л. В. Раздел наследственного имущества: теория, практика и тактика // Наследственное право. 2008. N 1. С. 30.
Закон не устанавливает круг лиц, на которых лежит обязанность по привлечению к разделу наследства опекунов и попечителей и по соответствующему уведомлению органов опеки и попечительства. Согласно Методическим рекомендациям по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27 февраля 2007 г., если в число наследников входят несовершеннолетние или недееспособные наследники, в целях охраны их имущественных прав нотариус направляет сообщение о выдаче свидетельства о праве на наследство органу опеки и попечительства по месту жительства соответствующего наследника с указанием наследуемого им имущества. Но, во-первых, здесь ничего не сказано об ограниченно дееспособных наследниках, и, во-вторых, получение свидетельства о праве на наследство не является обязательным. Возможно, целесообразно возложить обязанность по уведомлению органов опеки и попечительства на наследников, непосредственно участвующих в разделе. А. Г. Кравчук указывает на возможность введения положения, возлагающего "обязанность по уведомлению органов опеки и попечительства на законных представителей несовершеннолетних и недееспособных лиц, а также попечителей ограниченно дееспособных лиц" <12>. В. А. Белов и С. А. Бушаенкова считают, что требование является излишним, поскольку абз. 1 ст. 1167 ГК РФ предписывает не просто уведомление, но получение разрешения органа опеки и попечительства на заключение соглашения от имени несовершеннолетних наследников. "Вряд ли возможно добиться разрешения на заключение соглашения, не уведомив орган опеки и попечительства о его составлении и содержании" <13>. Но следует иметь в виду, что закон не устанавливает обязательности участия органов опеки и попечительства ни в составлении соглашения о разделе наследства, ни в суде при рассмотрении спора о разделе наследства, что, в общем-то, свидетельствует о малой эффективности данной нормы. В качестве возможного решения указанной проблемы хотелось бы сослаться на зарубежный опыт. Так, в соответствии со ст. 35 Гражданского кодекса Республики Беларусь, ст. 161 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье до раздела наследства, доля в котором принадлежит недееспособному наследнику, предварительно истребуется письменное разрешение органа опеки и попечительства с указанием в нем конкретного варианта раздела наследственного имущества. Прежнее законодательство имело подобную норму. В Правилах управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества было установлено: "...если наследство, представляющее ценность, должно быть разделено между несовершеннолетними и другими наследниками, орган опеки и попечительства принимает участие в разделе его и проект раздела представляет на утверждение исполкома районного (городского) Совета депутатов трудящихся" <14>. Формально этот нормативный акт не отменен и подлежит применению в части, не противоречащей ГК РФ. Кроме того, установлено, что в штатном расписании органов опеки и попечительства субъекта Российской Федерации необходимо предусматривать наличие специалистов с высшим профессиональным образованием, в том числе и юридическим <15>. -------------------------------- <12> Кравчук А. Г., Мелихов В. М., Рыженков А. Я. Правовой режим наследования (вопросы теории и практики). Волгоград, 2006. С. 165. <13> Белов В. А., Бушаенкова С. А. Указ. соч. С. 52. <14> Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества: Утверждены Министерством просвещения РСФСР 30 октября 1969 г. <15> См.: Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: письмо Минобрнауки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06.
Следует иметь в виду, что как совершение раздела наследства в подлежащих случаях без участия опекуна и попечителя, так и неуведомление о разделе органа опеки и попечительства может стать основанием для применения положений ст. 168 ГК РФ о ничтожности сделок, не соответствующих требованию закона. Поскольку в число наследников в большинстве случаев входят члены одной семьи, при заключении соглашений о разделе наследства, когда в числе наследников имеются лица, названные в ст. 1167 ГК РФ, возникает определенная проблема. Согласно п. 3 ст. 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование. В соответствии со ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные ст. 37 ГК РФ. Пункт 3 ст. 182 ГК РФ закрепляет: представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Учеными предлагаются разнообразные выходы из сложившейся ситуации. Так, в учебнике наследственного права под редакцией К. Б. Ярошенко предлагается такой вариант: родители, опекуны, попечители и иные законные представители, а также их супруги и близкие родственники "должны будут обратиться в суд с требованием о разделе наследства ввиду юридической невозможности разделить наследство по соглашению между собой... Для того чтобы раздел наследственного имущества с участием перечисленных лиц мог состояться без обращения в суд, указанные лица должны обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой об освобождении их от соответствующих обязанностей (п. 2 ст. 39 ГК РФ, что, правда, возможно лишь для опекунов и попечителей)..." <16>. На взгляд В. А. Белова и С. А. Бушаенковой, заключение соглашения о разделе наследства с участием родителей и их несовершеннолетних детей следует признать возможным. "Целесообразно предоставить органам опеки и попечительства возможность назначать своих специальных представителей для заключения договора о разделе наследства от имени несовершеннолетних наследников, по крайней мере на случай, когда среди сонаследников присутствуют опекуны или попечители таких наследников, а может быть, и на случай их сонаследования с родителями и усыновителями" <17>. Верной нам представляется позиция Т. И. Зайцевой, которая пишет, что "единственный выход из положения - применение в порядке аналогии нормы, предусмотренной п. 2 ст. 64 СК РФ, в соответствии с которой родители не вправе представлять интересы своих детей, если между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей" <18>. -------------------------------- <16> Булаевский Б. А и др. Наследственное право / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Отв. ред. К. Б. Ярошенко. М., 2005. С. 270 - 271. <17> Белов В. А., Бушаенкова С. А. Указ. соч. С. 52. <18> Зайцева Т. И. Судебная практика по наследственным делам. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 235.
Хотелось бы обратить внимание еще вот на какой момент. Выше мы отмечали, что при заключении соглашения о разделе наследства сонаследники могут отступать от размера причитающихся им долей. Интересы несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного наследника могут быть затронуты в случае изменения наследственных долей. Вряд ли органы опеки и попечительства дадут согласие на уменьшение причитающихся несовершеннолетнему, недееспособному или ограниченно дееспособному наследнику доли. ГК РФ говорит о распространении на соглашение о разделе наследства норм только о форме сделок и форме договоров как разновидности сделок, а не всех общих положений о сделках и договорах. Существует позиция, с которой нельзя не согласиться, что для такого предпочтения нет решительно никаких оснований <19>. В первую очередь это проявляется в необходимости применения к соглашению о разделе наследства положений ГК РФ о недействительных сделках. Выше мы уже говорили о ничтожности соглашения о разделе наследства, заключенного до рождения зачатого при жизни наследодателя наследника; без участия в надлежащих случаях опекунов или попечителей наследников; без уведомления органов опеки и попечительства в предусмотренных законом случаях, как сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов. Является недействительной сделкой соглашение о разделе наследства и при наличии иных оснований, предусмотренных § 2 гл. 9 ГК РФ. -------------------------------- <19> См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья. Постатейный с приложением форм документов / Отв. ред. А. Н. Ткач. М., 2003. С. 307.
Название документа