Исчисление срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения. Комментарий к ст. 204 ГК РФ
(Рыжаков А. П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009) Текст документаПодготовлен для системы КонсультантПлюс
ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ В СЛУЧАЕ ОСТАВЛЕНИЯ ИСКА БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ. КОММЕНТАРИЙ К СТ. 204 ГК РФ
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 7 сентября 2009 года
А. П. РЫЖАКОВ
Рыжаков Александр Петрович, кандидат юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала Международного юридического института, а по совместительству профессор кафедры правовых дисциплин Тульского государственного педагогического университета им. Л. Н. Толстого, член редакционной коллегии научно-практического журнала "Правовой аспект", автор более 795 публикаций, в том числе 136 книг и 13 CD-rom дисков по уголовному, гражданскому и арбитражному процессу, он же автор учебников по дисциплинам "Правоохранительные органы" для высших, а по уголовному процессу для высших и средних юридических учебных заведений, постатейных комментариев к старым и новым УПК РФ (РСФСР), АПК РФ и ГПК РФ (РСФСР). Общий объем публикаций превысил 6090 авторских листов.
Анализ судебной практики показал, что по ряду дел арбитражными судами прямо противоположно толкуются положения ч. 1 ст. 204 ГК РФ. Федеральные арбитражные суды Центрального округа [29; и др.] и Северо-Кавказского округа полагают, что "с момента предъявления иска и до вынесения определения об оставлении его без рассмотрения срок исковой давности не течет. Для правильного исчисления срока исковой давности" следует "определить время с момента принятия исковых заявлений и вынесения определений об оставлении их без рассмотрения с тем, чтобы в соответствии со статьей 204 Кодекса исключить его из срока исковой давности" [22]. "Таким образом, в срок исковой давности не засчитывается время нахождения дела в суде и засчитывается время, прошедшее до первоначального предъявления иска" [30]. Другие (причем, следует признать, их большинство), напротив, считают, что "начавшееся до предъявления оставленного без рассмотрения иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке, установленном" п. 1 ст. 200 ГК РФ, "а именно со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права" [18]. Своеобразно арбитражные суды интерпретируют и положения ч. 2 ст. 204 ГК РФ. Так, например, в одном из решений Федерального арбитражного суда Московского округа указывается на то, что срок исковой давности по иску исчисляется со дня вынесения приговора, которым установлена вина отдельных лиц в совершении хищения ценных бумаг у значительного количества физических лиц, включая истца по делу [15]. Получается, течение срока исковой давности начинается даже не с момента вступления приговора в законную силу. Мы уже не говорим о том, что в ч. 2 ст. 204 ГК РФ речь идет не о начале исчисления срока исковой давности, а о моменте возобновления такового. Арбитражные суды в своих постановлениях момент предъявления иска в уголовном деле именуют началом течения (а не приостановления) срока исковой давности [26]. Имеются и иные касающиеся приостановления срока исковой давности спорные положения, которые встречаются в арбитражной судебной практике. Думается, выявленные различия формулировки нормы права и судебной практики имеют место из-за того, что судьи арбитражных судов не всегда уважительно относятся к букве закона, причем судьям, специализирующимся на рассмотрении гражданских дел, порой не в полной мере понятны уголовно-процессуальные институты. А правильно толковать положения ст. 204 ГК РФ без знаний по крайней мере таких уголовно-процессуальных институтов, как гражданский иск и приговор, невозможно. Именно поэтому мы и обращаем свой взор на текст вышеназванной статьи ГК РФ и постараемся дать ему комплексный межотраслевой анализ. Часть 1 ст. 204 ГК РФ буквально гласит: "Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке". Именно это правовое положение ставится в основу вывода, что срок исковой давности при принятии решения об оставлении иска без рассмотрения не приостанавливается. Оно же служит мотивировкой противоположного утверждения. Чтобы выяснить, практика судов каких федеральных округов ближе к истине, проведем смысловой анализ закрепленного здесь правового положения. Правило ч. 1 комментируемой статьи действует "если иск оставлен судом без рассмотрения". В ч. 2 статьи закона также употреблено понятие "иск". Однако сразу оговоримся, что это не идентичные понятия. В ч. 2 речь идет о гражданском иске в уголовном процессе, а в ч. 1 ст. 204 ГК РФ - об иске в гражданском и арбитражном процессах. Принято считать, что в арбитражном процессе иск - это требование истца к ответчику о защите его права или законного интереса, обращенное через арбитражный суд первой инстанции [32] или, иначе, это требование одного лица к другому, предъявленное в арбитражном [4] процессе. Аналогично понятие иска в гражданском процессе - это обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите его субъективного права или охраняемого законом интереса [1]. Буквально получается, если обращение (требование) в суд имело место, был и иск. Но мы бы не стали предлагать такое толкование употребленного законодателем при формулировании ч. 1 ст. 204 ГК РФ понятия "иск". Здесь речь идет не просто об иске, а об иске, "оставленном судом без рассмотрения". Оставить же без рассмотрения можно только то исковое заявление, которое принято судом к производству. Более того, при толковании рассматриваемого термина "иск" мы должны помнить рекомендацию Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Они обращают внимание нижестоящих судов на то, что "течение срока исковой давности прерывается, в частности, предъявлением иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной, а также других предусмотренных ГПК" РФ "или АПК РФ требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу". А это вновь указывает на то обстоятельство, что под иском в ч. 1 ст. 204 ГК РФ подразумевается принятое судом к производству исковое заявление. И еще одно уточнение, которое в последующем позволит нам правильно разрешить ситуацию, связанную с прямо противоположным толкованием судами одного и того же правового положения. При наличии к тому предусмотренных законом оснований иск может быть оставлен без рассмотрения. Это решение принимается не на момент предъявления иска, а уже по принятому к производству исковому заявлению, после его рассмотрения в судебном заседании [31]. Причем принимается искомое решение судом общей юрисдикции либо арбитражным судом, которому подведомственно разрешение данного иска. В ч. 1 ст. 204 ГК РФ речь идет о начавшемся до предъявления иска течении срока исковой давности. В этой связи важно понять, когда иск в гражданском и арбитражном процессе является предъявленным. Ведь, если полагать, что предъявление иска приостанавливает течение срока исковой давности, то значение четкого уяснение искомого момента трудно переоценить. В этой связи хотелось бы отметить, что, с одной стороны, в гражданском, арбитражном процессе, а с другой, в уголовном процессе порядок предъявления требований о возмещении материального ущерба не одинаков. Буквально днем предъявления иска в гражданском и арбитражном процессе следует считать дату: - подачи стороной искового заявления непосредственно в суд; - подачи непосредственно в суд кредитором заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 122 - 124 ГПК РФ; - сдачи заявления в отделения связи для отправки его почтой в суд. В последнем из приведенных случаев дата предъявления иска будет определена по почтовому штемпелю отделения связи, через которое исковое заявление было направлено в суд. Это общее правило. Оно действует в том случае, если в принятии заявления не было отказано либо оно не возвращено истцу. Срок давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка. В случае своевременного исполнения истцом всех требований, изложенных в определении судьи об оставлении заявления без движения, а также при отмене определения о возврате заявления данное заявление в силу ч. 2 ст. 136 ГПК РФ или ч. 5 ст. 129 АПК РФ считается поданным в день его первоначального представления в суд, и именно с этого времени прерывается течение срока исковой давности. Со времени первоначального обращения в суд с заявлением прерывается течение срока исковой давности и в случае отмены определения судьи об отказе в принятии искового заявления (ч. 3 ст. 134 ГПК РФ). Днем предъявления иска к привлеченному судом другому ответчику или второму ответчику является день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - момент привлечения судом этого ответчика к участию в деле. В случае предъявления иска ненадлежащим истцом днем предъявления иска следует считать день вынесения определения о замене ненадлежащей стороны (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ и ч. 1 ст. 47 АПК РФ). И еще одно обстоятельство, которое хотелось бы отметить применительно к дате предъявления иска в гражданском и арбитражном процессе. Увеличение или уменьшение истцом размера исковых требований до принятия судом решения (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ и ч. 1 ст. 49 АПК РФ), в частности увеличение или уменьшение суммы иска, не изменяет момента, с которого иск считается предъявленным в установленном порядке [8]. Точно так же следует оценивать и изменение предмета исковых требований. Статьи 181, 203, 204 ГК РФ связывают течение и перерыв исковой давности с моментом предъявления иска, а не изменением предмета исковых требований [12]. Не трудно заметить, что не соответствует ни букве закона, ни прямо закрепленным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" положениям толкование ч. 1 ст. 204 ГК РФ, сделанное Федеральным арбитражным судом Уральского округа. Последний безапелляционно заявляет: "Поскольку иск оставляется без рассмотрения либо в связи с несоблюдением условий его предъявления, либо в связи с ненадлежащим поведением истца в процессе производства по делу в суде первой инстанции, предъявление такого иска считается несостоявшимся для целей перерыва исковой давности" [27]. Пока в законе такого правила не закреплено, иск будет предъявленным, как бы кассационный арбитражный суд его ни именовал. Тем более в самой ч. 1 ст. 204 ГК РФ речь идет о предъявленном иске, а не о "не состоявшемся для целей перерыва исковой давности" иске. О таковом там нет ни слова. Данные термины законодатель не использовал при формулировании комментируемого правила. Соответственно, какое бы решение ни было принято судом в процессе рассмотрения искового заявления, без рассмотрения оставлено может быть только принятое к производству, а значит, и предъявленное в установленном порядке исковое заявление. После оставления иска судом без рассмотрения "течение срока исковой давности продолжается в общем порядке". Под исковой давностью здесь понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В то же время необходимо уточнить, что исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом [8]. Каков общий порядок исчисления срока давности, понятно. Но законодатель в ч. 1 ст. 204 ГК РФ прямо не определяет, с какого момента течение срока исковой давности продолжается в общем порядке. С момента предъявления иска или же с момента оставления такового без рассмотрения? Именно поэтому Федеральный арбитражный суд Московского округа заключает, что статьей 204 ГК РФ "предусмотрено приостановление течения срока исковой давности лишь в случае оставления без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле, до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения". По его мнению, из ст. 204 ГК РФ "следует, что оставление без рассмотрения искового заявления, поданного в арбитражный суд, не приостанавливает течение срока исковой давности". Он полагает, что его "вывод подтверждается также ст. 203" ГК РФ, "согласно которой течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, то есть с соблюдением правил о подведомственности и подсудности дела, о форме и содержании искового заявления, об оплате его государственной пошлиной. Оставление арбитражным судом искового заявления без рассмотрения уже свидетельствует о том, что исковое заявление подано с нарушением установленного порядка" [14]. Аналогичное толкование ч. 1 ст. 204 ГК РФ приводит некоторые кассационные арбитражные суды к принятию небезупречных решений и по другим делам [13, 16; и др.]. Попробуем не согласиться с таким толкованием ст. ст. 203 и 204 ГК РФ. Даже если не вспоминать о тексте ст. 203 ГК РФ, буквальное толкование ч. 1 ст. 204 ГК РФ указывает на то, что "течение срока исковой давности продолжается" уже после того, как "иск оставлен судом без рассмотрения". Ведь ч. 1 комментируемой статьи начинается со слов "если иск оставлен судом без рассмотрения". Продолжение течения срока не может быть в прошлом. Иначе ч. 1 ст. 204 ГК РФ звучала бы так: "Если иск оставлен судом без рассмотрения, то следует считать, что начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжалось и продолжается в общем порядке". Или еще точнее: "Если иск оставлен судом без рассмотрения, то следует считать, что начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности исчисляется в общем порядке". Но в действующей формулировке речь идет не об исчислении (определении) срока, а о продолжении такового, после того как "иск оставлен судом без рассмотрения". Это с одной стороны. С другой, с чего это Федеральный арбитражный суд Московского округа решил, что в момент принятия решения об оставлении искового заявления без рассмотрения начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается? А если течение срока исковой давности (если считать, что оно не приостанавливалось) завершено до принятия судом решения об оставлении судом иска без рассмотрения? Что должен был делать суд? Если исходить из толкования данного правового положения, осуществленного Федеральным арбитражным судом Московского округа, в такой ситуации продолжаться будет течение истекшего срока исковой давности. Абсурд! Толкование ст. 203 ГК РФ судьями кассационной инстанции сделано без учета стадийности арбитражного процесса. Неужели им не известны те самые общие институты, которые содержатся в любом учебнике? "Предъявить иск - значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресованная суду, о рассмотрении возникшего спора о праве. Вместе с тем для возбуждения дела недостаточно только подать заявление в суд. Судья должен решить вопрос и вынести определение о принятии им заявления к производству суда" [3]. После вынесения этого определения иск нельзя считать предъявленным не в установленном порядке. Иначе можно дойти до того, что и в случае прекращения производства по делу, к примеру, когда дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, иск предъявлен не в соответствии с законом (не в установленном порядке). Да и вообще, можно ли принять решение по иску, не предъявленному в установленном порядке? Ведь без рассмотрения можно оставить лишь предъявленный иск. Сначала иск предъявляется. Исковое заявление принимается к производству, осуществляются действия по обеспечению иска, подготовка дела к судебному разбирательству и т. д. И только после всего этого может быть вынесено решение об оставлении иска без рассмотрения. Не стоит путать оставление иска без рассмотрения с отказом в принятии искового заявления и возвращением искового заявления. Два последних решения касаются этапа предъявления иска и могут характеризовать его как осуществленный или же не осуществленный в установленном порядке. Оставление иска судом без рассмотрения может быть реализовано лишь за пределами этапа предъявления иска. Поэтому ст. 203 ГК РФ, на которую ссылается Федеральный арбитражный суд Московского округа, в обоснование неприостановления течения срока исковой давности в ситуации, описанной законодателем в ч. 1 ст. 204 ГК РФ, не меняет общего подхода. А он таков - если исковое заявление принято к производству суда, течение срока исковой давности приостанавливается. Возобновляется его течение в обычном порядке после принятия по исковому заявлению решения об оставлении судом иска без рассмотрения. И уже только поэтому некоторым лукавством отдает ссылка Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа [18, 20], на п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" при толковании положений ч. 1 ст. 204 ГК РФ. В указанном пункте искомого Постановления нет ни слова о "влиянии" определения об оставлении иска без рассмотрения на исчисление срока исковой давности. Там речь идет об этапе принятия искового заявления судом к своему производству. И уж тем более там не закреплено дозволения не исключать из срока исковой давности "период с момента предъявления иска и до вынесения судом определения об оставлении иска без рассмотрения", о существовании которого утверждает Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа [20]. Такое дозволение идет вразрез с требованиями ст. 203 и ч. 1 ст. 204 ГК РФ. По нашему мнению, к которому нас привело буквальное толкование положений ч. 1 комментируемой статьи, более точным является толкование закрепленного в ней правового положения Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа. Последний полагает, что "предъявление иска прерывает течение исковой давности, а начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке только в том случае, если иск оставлен судом без рассмотрения. В период рассмотрения дела судом срок исковой давности не течет" [21] (приостанавливается) [5]. Прямо на данное обстоятельство в своих постановлениях указывает и Федеральный арбитражный суд Центрального округа. В частности, он отмечает, что "в срок давности засчитывается время, прошедшее до первоначального предъявления иска, и время, прошедшее с момента вынесения определения об оставлении иска без рассмотрения до повторного предъявления иска" [28]. Переходим к анализу текста ч. 2 ст. 204 ГК РФ. Здесь законодатель речь ведет о последствиях оставления судом без рассмотрения "иска, предъявленного в уголовном деле". Сразу обратим внимание правоприменителя на то обстоятельство, что "иск" - это понятие гражданское, арбитражное процессуальное. В уголовном процессе или, иначе, "в уголовном деле" имеется институт "гражданского иска" - аналога, но не точной копии иска в гражданском процессуальном и тем более в арбитражном процессуальном праве. Гражданский иск в уголовном процессе - это письменно оформленное требование физического лица, предприятия, учреждения, организации о возмещении причиненного ему непосредственно преступлением (общественно опасным деянием) имущественного (о возмещении имущественной компенсации морального) вреда, адресованное органу предварительного расследования, судье или суду, в производстве которого находится уголовное дело. Гражданским иском также является письменно оформленное требование законного представителя о возмещении причиненного представляемому им несовершеннолетнему (лицу, признанному недееспособным либо ограниченно дееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лицу, которое по иным причинам не может само защищать свои права и законные интересы) непосредственно преступлением (общественно опасным деянием) имущественного (о возмещении имущественной компенсации морального) вреда, адресованное следователю (дознавателю и др. <1>), суду (судье), в производстве которого находится уголовное дело. -------------------------------- <1> Здесь и далее термином "следователь (дознаватель и др.)", если иное специально не оговорено, подменяется целая группа субъектов уголовного процесса, состоящая из дознавателя, начальника подразделения дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и руководителя (члена) следственной группы.
Гражданский иск в уголовном процессе разрешается и, соответственно, может быть оставлен без рассмотрения при постановлении обвинительного приговора. Гражданский иск не может быть предъявлен к лицу, подлежащему освобождению от уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния [6]. Согласно положениям ст. 44 УПК РФ судом должны рассматриваться только гражданские иски о возмещении имущественного вреда, а иногда и об имущественной компенсации морального вреда, только к виновным или к лицам, несущим материальную ответственность за действия таковых. Лицо, признанное гражданским истцом, вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда. Помимо предусмотренных ст. 44 УПК РФ в рамках уголовного дела в настоящее время разрешаются и другие виды исков. По делам о налоговых преступлениях наряду с имущественным ущербом, заключающимся в непоступлении в бюджетную систему Российской Федерации денежных сумм в размере неуплаченного налога, может быть предъявлен гражданский иск также о взыскании с виновного штрафа и пени в размерах, указанных в ст. 114 и главе 16 НК РФ [7]. Между тем согласно решению Верховного Суда РСФСР не может быть заявлен и рассмотрен вместе с уголовным делом иск о лишении обвиняемого родительских прав [2]. В ряде постановлений кассационные арбитражные суды, обосновывая факт приостановления срока исковой давности в порядке ч. 2 ст. 204 ГК РФ, ссылаются на то обстоятельство, что истец по гражданскому делу в свое время был признан потерпевшим по уголовному делу [23; 24; 25; и др.]. Однако вряд ли данное обстоятельство свидетельствует о факте предъявления иска. И если уж подходить к исследуемому институту с одних и тех же позиций, что и в гражданском (арбитражном) процессе, предъявленным по уголовному делу гражданский иск следует считать не с момента появления в уголовном процессе потерпевшего (вынесения соответствующего постановления), а с момента признания лица гражданским истцом. Хотя, придерживаясь буквы закона, предъявленным гражданский иск будет с момента поступления должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело, искового заявления - того письменно оформленного требования, которое выше в тексте настоящей публикации именовалось гражданским иском в уголовном процессе. А теперь о том же, но подробнее. Лицо, понесшее имущественный ущерб непосредственно от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявлять к обвиняемому или к лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, гражданский иск. Гражданский иск в уголовном процессе может предъявить правоспособный и дееспособный: - собственник вещи; - законный владелец вещи [10]; - перевозчик ценностей, которые в процессе перевозки были похищены [9]; - пострадавшие, которые из-за совершения в отношении их общественно опасного деяния потеряли трудоспособность, заработок, потратились на свое дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение и т. п.; - лица, имеющие право на возмещение ущерба в связи с потерей кормильца; - представитель кого-либо из названных субъектов. Гражданский иск может быть предъявлен и прокурором. Порядок предъявления гражданского иска в уголовном процессе следующий. Как только по уголовному делу будут собраны доказательства, содержащие в себе сведения о наличии вреда, который возможно возместить в денежном (имущественном) выражении, и о факте его причинения путем совершения преступления (общественно опасного деяния), фактические основания предъявления гражданского иска, у следователя (дознавателя и др.) появляется обязанность разъяснить лицу, правомочному предъявить гражданский иск, соответствующее его право. Гражданский иск может быть заявлен следователю (дознавателю и др.) или суду после возбуждения уголовного дела, но до окончания судебного следствия при разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК РФ). При этом подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, предопределяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен. В законе ничего не сказано, в какой форме должен быть предъявлен гражданский иск. Обычно исковое заявление делается в письменной форме. Но даже когда лицо заявляет свое требование о возмещении ущерба, причиненного преступлением, устно, следователь (дознаватель и др.) затем помогает ему написать исковое заявление. Получается, что следователь (дознаватель и др.) в такой ситуации принимает устное заявление гражданина. Именно поэтому мы гражданским иском в уголовном процессе именуем не письменное требование, а письменно оформленное соответствующего рода требование. Если использовать процессуальную форму искового заявления в гражданском процессе в целях раскрытия содержания искового заявления в уголовном процессе, следует ограничить реквизиты последнего следующими составляющими: - должность и фамилия лица, которому адресуется исковое заявление; - фамилия, имя и отчество истца, его место жительства или, если истцом является юридическое лицо, его наименование и место нахождения, а также фамилия, имя и отчество, его социальный статус (родитель, усыновитель и т. п.) законного представителя (представителя) и его адрес места жительства (для представителя юридического лица - должность и адрес места работы), если заявление подается законным представителем (представителем); - известные ему обстоятельства совершения общественно опасного деяния (фабула происшествия), по его мнению, позволяющие заявить требование о возмещении имущественного вреда, причиненного непосредственно преступлением; - собственно само требование; - цена гражданского иска; - перечень прилагаемых к заявлению документов, если таковые гражданским истцом представляются. Процессуальная форма искового заявления в уголовном процессе не определена, и поэтому, даже когда какие-либо из указанных элементов искового заявления отсутствуют, гражданский иск все равно может и должен быть признан законно предъявленным. В уголовном процессе нельзя отказать в рассмотрении гражданского иска в связи всего-навсего с тем, что исковое заявление неправильно составлено. Единственными законными основаниями отказа в признании гражданским истцом являются: - недоказанность причинения лицу имущественного вреда; - отсутствие непосредственной связи между причиненным лицу имущественным вредом и расследуемым (рассматриваемым) преступлением; - отказ в удовлетворении того же иска, постановленный в порядке гражданского судопроизводства. После письменного оформления гражданского иска следователь (дознаватель и др.), судья обязаны вынести мотивированное постановление (суд - определение) о признании лица гражданским истцом (ч. 1 ст. 44 УПК РФ) или об отказе в этом. Однако моментом предъявления гражданского иска, о котором идет речь в ч. 2 ст. 204 ГК РФ, является не день вынесения указанного постановления и даже не дата, стоящая на исковом заявлении, а сутки, в течение которых либо письменное исковое заявление было передано следователю (дознавателю и др.), в производстве которого находится уголовное дело, либо с его помощью было оформлено соответствующее устное заявление. С этого дня срок исковой давности приостанавливается. Уже только поэтому, нам представляется, вряд ли правильно было именовать началом течения срока исковой давности день предъявления иска о взыскании убытков в суд в рамках уголовного дела и вынесения постановления о признании лица гражданским истцом [26]. Возобновляется течение срока исковой давности по правилам ч. 2 комментируемой статьи после вступления приговора в законную силу. По общему правилу, если приговор не был обжалован в кассационном (апелляционном) порядке, он вступает в законную силу по истечении срока его обжалования - 10 суток со дня провозглашения приговора, а в случае наличия по делу осужденного, содержащегося под стражей, - по истечении того же срока со дня вручения ему копии приговора (ч. 1 ст. 356 УПК РФ). Точно так же обстоят дела и с приговором суда апелляционной инстанции. Он вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае же подачи жалобы (представления) в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения (ч. ч. 1 - 3 ст. 390 УПК РФ). Итак, с какого момента срок исковой давности, о котором идет речь в ч. 2 ст. 204 ГК РФ, приостанавливается и когда возобновляется, мы выяснили. Но нельзя не допустить ситуации, когда одно и то же лицо предъявит иск и по уголовному делу, и по гражданскому, но это будут разные иски. Важно помнить, что правила ч. 2 комментируемой статьи распространяются лишь на одно и то же требование, которое было предъявлено в рамках уголовного процесса, а затем имеется возможность предъявить тот же иск в рамках гражданского (и даже арбитражного) процесса. Если гражданский иск, предъявленный в рамках уголовного процесса по предмету, основаниям, ответчику и др. отличается от иска по гражданскому делу, приостановления течения срока исковой давности, о котором упоминается в комментируемой статье, быть не может. Так, к примеру, по мнению Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, если в рамках гражданского дела оспаривается договор между Г. и А., то предъявление гражданского иска к подсудимому А. не является основанием приостановления течения срока исковой давности по гражданскому делу [19]. В последнем предложении ч. 2 комментируемой статьи законодатель устанавливает правило, согласно которому остающаяся после вступления приговора в законную силу часть срока исковой давности, по своему размеру меньшая шести месяцев, удлиняется до шести месяцев. Мы бы рекомендовали расширительное толкование этого правила. Так как законодатель специально не оговаривает, что под частью срока меньше шести месяцев понимается только срок, исчисляемый сутками, думается, правила этого предложения последовательно распространить и на случаи, когда исковое заявление было передано в суд (сдано в организацию связи) в последний день течения срока. В этом случае исчисляемая часами (минутами и т. п.) часть срока, в течение которого может быть подано исковое заявление, после вступления в силу приговора, оставляющего иск (гражданский иск) без рассмотрения, "удлиняется до шести месяцев". В ч. 2 ст. 204 ГК РФ речь идет о ситуации, когда по уголовному делу вынесен приговор. Приговор, - это решение, вынесенное судом первой (апелляционной) инстанции в судебном заседании по вопросу о невиновности или виновности подсудимого и о назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания (п. 28 ст. 5 УПК РФ). Между тем уголовный процесс может завершить не только приговор, но и вступление в законную силу постановления о прекращении уголовного дела. Причем за потерпевшим законодатель оставляет право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 213 УПК РФ) в случае прекращения уголовного дела в связи с: 1) отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); 2) истечением сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); 3) смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); 4) отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); 5) отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления в действиях Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо отсутствием согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы или судьи (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ); 6) примирением сторон (ст. 25 УПК РФ); 7) актом об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); 8) наличием в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); 9) наличием в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); 10) отказом Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказом Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ); 11) деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ). Данное право ему обязан разъяснить следователь (дознаватель и др.), вынесший соответствующее постановление. Не препятствует также последующему предъявлению и рассмотрению гражданского иска в порядке гражданского судопроизводства прекращение уголовного дела ввиду отказа государственного обвинителя от обвинения, равно как и изменение им обвинения (ч. 10 ст. 246 УПК РФ). Как обстоят дела в этом случае с течением срока исковой давности? В ст. 204 ГК РФ ответа на этот вопрос нет. Мы бы правила ч. 2 комментируемой статьи рекомендовали распространять и на такую ситуацию. В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке. Соответственно, течение срока давности было прервано. Возобновиться оно (течение срока) может лишь после того, как уголовный процесс (тот процесс, в ходе которого гражданский иск был предъявлен в установленном порядке) будет завершен - вынесено постановление о прекращении уголовного дела. Постановление следователя (дознавателя и др.) вступает в законную силу немедленно. Определение или постановление суда о прекращении уголовного дела, принятое в ходе судебного производства по уголовному делу, подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи. В то же время в остальной его части оно вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в кассационном (апелляционном) порядке либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции (ч. ч. 3 и 4 ст. 391 УПК РФ). Соответственно, мы бы рекомендовали считать возобновленным течение срока исковой давности с момента вынесения следователем (дознавателем и др.) постановления о прекращении уголовного дела, а равно с момента вступления определения или постановления суда о прекращении уголовного дела в законную силу. Конечно же, данное правило касается лишь тех случаев прекращения уголовного дела, которые оставляют за гражданским истцом право "предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства". Как только постановление вынесено лицу, которое по уголовному делу было признано гражданским истцом, становится ясно, что в уголовном процессе его требование о возмещении причиненного непосредственно преступлением (общественно опасным деянием) имущественного (о возмещении имущественной компенсации морального) вреда удовлетворено не будет. Восстановить свои нарушенные имущественные права он в состоянии лишь в рамках гражданского и (или) арбитражного процесса. В связи с чем он может "предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства". И даже если он не обратится в соответствующий суд с исковым заявлением, течение срока исковой давности будет продолжаться, если, конечно, к тому времени срок исковой давности не истечет. И последнее, на что хотелось бы обратить внимание правоприменителя. Положения ст. 204 ГК РФ не применяются к налоговым правоотношениям. Спорные правоотношения регулируются специальными нормами налогового законодательства, что следует из содержания ст. ст. 1, 2 НК РФ и п. 3 ст. 2 ГК РФ, согласно которому к налоговым правоотношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством [11]. То же самое можно сказать и об административных правоотношениях. Как верно отмечает в своем Постановлении Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, "по общему правилу гражданское законодательство не применяется" и "к административным отношениям" [17].
Список использованной литературы
1. Бабаков В. А. § 1. Понятие иска и права на иск // Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А. Г. Коваленко, А. А. Мохова, П. М. Филиппова. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2008; СПС "КонсультантПлюс". 2. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1965. N 4. С. 10. 3. Иванова С. А. § 1. Порядок предъявления иска и последствия его нарушения // Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. М. К. Треушникова. 3-е издание, исправленное и дополненное. М.: Городец, 2007; СПС "КонсультантПлюс". 4. Иванова С. А. § 2. Понятие иска. Элементы и виды исков // Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. М. К. Треушникова. 3-е издание, исправленное и дополненное. М.: Городец, 2007; СПС "КонсультантПлюс". 5. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа "Кассационное обобщение за первое полугодие 2002 года (Договор перевозки)" // СПС "КонсультантПлюс". 6. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 1999 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 5; СПС "КонсультантПлюс". 7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами РФ уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 9; СПС "КонсультантПлюс". 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. N 1; СПС "КонсультантПлюс". 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 1980 года N 6 "О практике применения судами РФ законодательства при рассмотрении дел о хищениях на транспорте" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.: Спарк, 1997. С. 411 - 412. 10. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 1 сентября 1993 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 8; СПС "КонсультантПлюс". 11. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 июня 2004 года N Ф03-А51/04-2/1481 // СПС "КонсультантПлюс". 12. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 августа 2007 года N Ф04-8232/2006(37348-А45-30) по делу N А45-10754/2004-КГ42/202 // СПС "КонсультантПлюс". 13. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 апреля 2004 года N КГ-А40/2394-04; Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 апреля 2008 года по делу N А57-5978/04-21-15 // СПС "КонсультантПлюс". 14. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июня 2007 года, 5 июля 2007 года N КГ-А40/4623-07-П по делу N А40-44031/05-134-378 // СПС "КонсультантПлюс". 15. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 ноября 2007 года N КГ-А40/12046-07 по делу N А40-80779/06-137-661 // СПС "КонсультантПлюс". 16. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 сентября 2005 года N А06-2794/2-17/04 // СПС "КонсультантПлюс". 17. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 января 2008 года по делу N А56-11998/2007 // СПС "КонсультантПлюс". 18. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2008 года по делу N А56-720/2008 // СПС "КонсультантПлюс". 19. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2009 года по делу N А56-38764/2007 // СПС "КонсультантПлюс". 20. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 мая 2009 года по делу N А56-17873/2008 // СПС "КонсультантПлюс". 21. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июня 2004 года N Ф08-1875/04 по делу N А32-5543/2003-31/191 // СПС "КонсультантПлюс". 22. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 апреля 2006 года N Ф08-1224/2006 по делу N А53-12907/2004-С3-45 // СПС "КонсультантПлюс". 23. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 сентября 2007 года N Ф09-7924/07-С4 по делу N А47-12006/2006 // СПС "КонсультантПлюс". 24. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 октября 2007 года N Ф09-8115/07-С4 по делу N А47-7440/2006-10ГК // СПС "КонсультантПлюс". 25. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 октября 2007 года N Ф09-7984/07-С4 по делу N А47-12004/2006-7ГК // СПС "КонсультантПлюс". 26. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 октября 2007 года N Ф09-8651/07-С4 по делу N А47-7434/2006-10ГК // СПС "КонсультантПлюс". 27. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 апреля 2008 года N Ф09-1640/08-С4 по делу N А71-7152/2007-Г14 // СПС "КонсультантПлюс". 28. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 января 2004 года по делу N А14-6188-02/93/32 // СПС "КонсультантПлюс". 29. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 ноября 2007 года по делу N А62-4835/2006 // СПС "КонсультантПлюс". 30. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 июня 2009 года N Ф10-2142/09 по делу N А68-6280/08-58/ГП-1-08 // СПС "КонсультантПлюс". 31. Филиппов П. М. § 2. Порядок исчисления сроков, их продление, восстановление, перерыв // Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А. Г. Коваленко, А. А. Мохова, П. М. Филиппова. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2008; СПС "КонсультантПлюс". 32. Ярков В. В. 1. Понятие иска // Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В. В. Яркова. 2-е издание, переработанное и дополненное, стереотипное. М.: Волтерс Клувер, 2005; СПС "КонсультантПлюс".
Название документа