Право на снабжение товарами через присоединенную сеть в бытовых целях

(Повная М. В.) ("Гражданское право", 2010, N 1) Текст документа

ПРАВО НА СНАБЖЕНИЕ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ В БЫТОВЫХ ЦЕЛЯХ <*>

М. В. ПОВНАЯ

Повная Марина Владимировна, адъюнкт кафедры гражданского права и процесса Академии ФСИН России.

В статье рассматриваются проблемы реализации бытовым потребителем права на снабжение товарами через присоединенную сеть посредством заключения соответствующего договора. На основе анализа правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть автор определяет договор с бытовым потребителем как договор присоединения.

Ключевые слова: снабжение товарами через присоединенную сеть, заключение договора, бытовое потребление, договор присоединения.

The article considers the problems of realization by household consumer of the right to provision of goods through the attached network by conclusion of relevant contract. On the basis of analysis of legal regulation of provision of goods through the attached network the author determines the contract with household consumer as a contract of adhesion.

Key words: provision of goods through the attached network, conclusion of contract, household consumption, contract of adhesion.

Право на снабжение товарами через присоединенную сеть в бытовых целях осуществляется посредством заключения договора снабжения соответствующим товаром (электрической или тепловой энергией, газом, водой) через присоединенную сеть. По общему правилу договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)). Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложение заключить договор (п. 2 ст. 432 ГК РФ). В случае заключения договоров снабжения товарами через присоединенную сеть законодательством установлен различный порядок заключения, равно как изменения или расторжения договора в зависимости от того, кто выступает в качестве абонента (потребителя): физическое лицо (бытовой потребитель) или предприниматель без образования юридического лица и юридическое лицо (потребитель для производственных или иных (небытовых) нужд). В зависимости от субъекта, устанавливающего со снабжающей организацией правоотношение, договор проходит все четыре указанные стадии заключения (предприниматель без образования юридического лица и юридическое лицо) или две указанные обязательные стадии (физическое лицо). В тех случаях, когда в качестве абонента выступает физическое лицо и товар (вода, энергия, газ) используется последним в целях бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ). Даже при нарушении письменной формы действия по потреблению товара следует рассматривать как действия, из которых исходит согласие на предоставление снабжения на тех условиях, которые устанавливает снабжающая организация <1>. -------------------------------- <1> См.: Карповская П. В. Заключение договора энергоснабжения конклюдентными действиями абонента // Законодательство. 2004. N 5. С. 36 - 44; Огиренко Е. Б. Некоторые особенности заключения, изменения, расторжения договора энергоснабжения // Юридический аналитический журнал. 2003. N 4. С. 154.

Такой договор может быть отнесен к договорам присоединения <2>. Это понятие объединяет в единый тип те договоры, которые были заключены путем присоединения одной из сторон к условиям договора, определенным другой стороной в формулярах или иных стандартных формах (ст. 428 ГК РФ). Признаки конструирования любого договора в качестве договора присоединения заключаются в том, что условия его должны быть определены одной из сторон в формулярах или стандартных формах. Мы согласны с мнением В. В. Витрянского, что "к числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров" <3>, поскольку по ним стороны могут согласовывать условия, т. е. осуществлять совместный процесс установления договорного регулирования. Условия же договора, определенные в соответствующем формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям, что исключает возможность для сторон в договоре присоединения формулировать условия, отличные от выраженных в стандартной форме или формуляре, по их соглашению, а для присоединившейся стороны - также и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям, что имеет место при заключении договора снабжения с абонентом - физическим лицом. Абонент может присоединиться к договору только в целом или не присоединиться к нему. Естественно, что здесь также наличествует некоторое ограничение принципа свободы договора и появляется реальная возможность ущемления прав экономически слабой стороны. В данном случае ограничение касается абонента, что значительно облегчает процесс заключения и оформления договорных отношений. Должен ли закон защищать здесь слабую сторону. По нашему мнению, должен, при условии, что сильной стороной выступает субъект, признанный монополистом. Закон же наделяет присоединившуюся сторону правом требовать расторжения или изменения договора по особым основаниям, которые не признаются таковыми в отношении иных гражданско-правовых договоров (ст. 450 ГК РФ). В качестве таковых признаются случаи, когда договор лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Это обеспечивает дополнительную защиту прав присоединившейся стороны, которая была лишена возможности участвовать в определении условий договора. В отношениях водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения и других естественных монополий это обоснованно, но в других случаях у слабой стороны есть возможность обратиться к другому контрагенту. Поскольку к снабжению товарами через присоединенную сеть это не относится, подробно рассматривать данный вопрос нецелесообразно. Итак, слабая сторона наделяется правом оспорить какое-либо ущемляющее ее интересы условие. В судебно-арбитражной практике снабжающих организаций встречаются подобные случаи, как и случаи, когда абоненты обращаются в антимонопольные органы <4>. -------------------------------- ------------------------------------------------------------------ КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) (под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт, 2002. ------------------------------------------------------------------ <2> См., напр.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т. Е. Абова, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин. М., 1996. С. 627; Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: Курс лекций. М., 2004. С. 505. <3> Витрянский В. В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник ВАС РФ. 1995. N 10. С. 108 - 109. <4> См.: п. 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 марта 1998 г. N 32 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства" // Хозяйство и право. 1998. N 8.

Условия о количестве, качестве и цене товара, сроке действия договора и режиме потребления в договорах снабжения товарами через присоединенную сеть с бытовым потребителем не являются существенными, а следовательно, и не подлежат согласованию. С учетом изложенного представляется, что договор электроснабжения может быть заключен с таким потребителем способом присоединения. При этом следует отметить, что опыт применения договора присоединения имелся в сфере электроснабжения. Согласно ранее действовавшим Правилам пользования электрической и тепловой энергией договоры электроснабжения заключались в соответствии с типовыми договорами, являвшимися приложением к Правилам. Эти договоры по способу их заключения фактически можно рассматривать как договоры присоединения. В целях обеспечения стабильности договорных отношений п. 2 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Это правило относится не только к юридическим, но и к физическим лицам, с которыми заключен договор. При этом в случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным сторонами договором.

Название документа